新闻素材：美威胁下月“退群”万国邮联，中国中小卖家物流成本或将受影响

　　据彭博社报道，美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗本周将率领代表团赴日内瓦，要求改革已有145年历史的全球邮政系统，声称国际邮费对美国企业不公平。纳瓦罗扬言，如果不进行彻底改变，美国快将于10月17日退出万国邮政联盟。

　　据报道，去年10月17日，特朗普政府对外宣布美国开始启动退出万国邮联的程序。美方当时声称，万国邮联“终端费”政策对美国并不公平，多国通过不正当手段在国际邮件计费问题上获利，这种做法伤害美国的邮政行业和出口企业。如今，距离当时政府为谈成新费率而设的一年限期仅剩不到一个月。美国期望万国邮联能制定新的终端费率，并允许美国邮政署自行设定小型包裹和大型信件的入境汇费率。针对这一要求，本月24日至25日，万国邮联成员将在瑞士日内瓦召开一次特别会议并进行投票。如果美国赢得这次投票，将撤销其退出申请，否则将在10月17日退出万国邮联。

　　纳瓦罗本月早些时候在英国《金融时报》撰文称，万国邮联“古董级”的国际邮费设定、即“终端费率”一直没有和大规模兴起的电子商务保持同步，使美国成为大受害者。从柬埔寨到中国，许多国家的制造商寄送小包裹到纽约，都比美国制造商从洛杉矶寄包裹至纽约的费率还低，这不仅让美国制造商和劳工处于显著的竞争劣势，还迫使美国邮政署补贴这个削弱美国制造业基础的全球邮政系统。

　　据称，24日的会议将表决多项方案，包括允许192个成员自行决定费率的“B方案”;允许美国立即宣布邮费费率、其他成员可依特别理事会决定分阶段改变费率的方案等。

　　美国《时代周刊》援引白宫表态称，白宫将“昼夜不停地”推动美国从万国邮联顺利退出，然而，美国邮政署在行业对话中却显示出更加审慎的态度。《时代周刊》评论说，现在美国各领域专家都很担心，该国政府可能会扰乱全球邮政系统的稳定性，一旦“退群”，可能会使商业托运人和军事邮件的管理人员感到不安，甚至还会影响到数百万海外美国人的投票效率。

　　有分析认为，若万国邮联批准美国的提议，将对联邦快递公司和联合包裹服务公司等美国企业有所帮助。然而，若美国退出该联盟，则必须很快与其他国家和地区达成双边协议，以确保邮件可以在国际范围内运送，否则可能会使往返美国的包裹陷入混乱。彭博社认为，美方举动与美国总统特朗普的“美国优先”原则和对多边协议的怀疑态度相吻合。

　　美国的决定也被认为几乎完全是在针对中国。据行业专家分析，这可能会增加阿里巴巴集团等中国电子商务公司的成本，尤其对于那些使用邮政发货的中小卖家，物流成本加价后将受到不小影响。不过，对于那些早已经自建海外仓库、用第三方物流公司的中国跨境电子商务卖家而言，美国邮政的提价可能影响并不太大。

　　网经社电子商务研究中心特约研究员、通拓科技集团合伙人李鹏博22日对《环球时报》记者表示，对中国来说，美国的退出将导致中国卖家对美国的直邮业务受到较大影响。但另一方面，美国底层民众也将难以享受到来自中国的超低价产品。他说，从中国直邮到美国的超低价产品，不仅是因为产品成本低，更因为其直邮费用现在很低且无关税。因此，一旦费率上涨，商家势必转移费用至消费者。

　　面对美国“退群”后的种种风险，中国企业又该如何应对?网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任张周平22日对《环球时报》记者表示，中国企业未来可推动跨境物流本地化，即卖家直接在消费国成立公司，将货物发往海外备货，并在当地缴纳相应关税。或是采取多种物流组合方式降低成本，特别是对美国市场，要将邮政包裹和专线物流、商业快递、海外仓等方式相结合予以应对。