新闻素材：以总体国家安全观统领国家安全法治教育

青年学生是国家的未来、民族的希望，是中国特色社会主义伟大事业的建设者和接班人，加强青年学生的国家安全法治教育，是立德树人的重要任务，是全民国家安全教育的重要内容。

总体国家安全观是习近平总书记2014年4月在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出的。党的十九大报告把“坚持总体国家安全观”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略之一，强调“坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”总体国家安全观高屋建瓴、总揽全局，围绕新时代实现什么样的国家安全和怎样实现国家安全，开创了中国特色国家安全的新境界，构建了逻辑缜密、观点鲜明、理论完备的思想体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为做好新时代中国特色社会主义国家安全工作提供了思想指南和根本遵循。

总体国家安全观要求将危害国家安全的政治问题和非政治问题，运用法制手段加以解决，对于各种危害国家安全的违法犯罪依法予以制裁。因此，加强国家安全法治建设是落实总体国家安全观的必然选择。衡量国家安全法治建设的整体水平，不仅要考察国家安全法律制度体系是否完备、国家安全法律工作机制是否健全、国家安全法律制度是否得到有效实施，还须考察社会民众的国家安全法治意识是否到位。党的十九大报告强调要加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。国家安全法治教育作为国家安全法治建设这一庞大系统工程的重要环节，其主要内容是通过国家安全法治教育实现对非国家行为主体总体国家安全观思维的培育和涉及国家安全事件危机化解能力的提升。青年学生是国家的未来、民族的希望，是中国特色社会主义伟大事业的建设者和接班人，加强青年学生的国家安全法治教育，是立德树人的重要任务，是全民国家安全教育的重要内容。要坚持以总体国家安全观为统领，将其理论体系转化为国家安全法治教育实践，重构国家安全法治教育内容体系，破解当前国家安全法治教育存在的形式单一、内容分散、专业性不强、教育形式及手段陈旧等突出问题，增强国家安全法治教育的实效性。

要以政治安全为根本，凸显国家安全法治教育的内核。政治安全是国家安全的最高目标，影响着整个国家的制度安全与结构稳定。危害国家安全的问题既是一个政治问题，又是一个法律问题。国家安全法治教育是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求。国家安全法治教育要有全球意识和整体思维，要把握安全层次上共同安全、自身安全和人民安全的融合。引导青年学生从全球和整体上把握国家安全问题，认清国际国内意识形态领域的严峻斗争形势，正确认识和客观看待经济社会发展中的现象和问题，增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚定不移在党的领导下建设中国特色社会主义现代化强国，勇做中国梦的奋进者、开拓者和奉献者。

要以维护宪法权威为准则，健全国家安全法治教育内容体系。法治应为良法之治，应为符合宪法精神之法治。国家安全法治教育应置于宪法的总体框架之内，不仅要在内容上体现国家安全法治建设有法可依，还应突出表达宪法在保障、促进和实现国家安全法治教育中至高无上的地位。国家安全法治教育应当将国家安全作为逻辑起点，教育青年学生熟悉掌握国家安全法律制度体系的基本内容，强化青年学生维护国家安全的意识，引导青年学生积极履行维护国家安全的法律义务。从总体国家安全观的内涵出发，应教育广大青年学生明确国家安全法在国家安全领域的“基本法”地位，使其领会我国在国家安全问题上的总体性顶层设计以及一系列原则性和指导性的法律安排。在此基础上，引导青年学生形成总体国家安全法治的思维方式。

要以“课程思政”为依托，促进国家安全法治教育融入专业培养体系。国家安全法治教育是思想政治教育的重要内容，应纳入“课程思政”的总体设计。特别是，总体国家安全观视域下的国家安全内涵和外延十分丰富，对不同学科、不同专业的学生既有普遍性要求，也有特殊性要求。要以“课程思政”建设为依托，把国家安全法治教育的内容有机融入课程教学和专业培养体系，把安全法治素养与专业精神培养紧密结合，培养适应未来复杂安全形势需要的国之栋梁。要把安全法治教育与培养青年学生的奋斗精神结合起来，引导学生充分认识我国面临的多元复杂的安全威胁，特别是外部的挤压和遏制日渐增多，要引导青年学生增强忧患意识、报国意识，把爱国之志、护国之心转化为努力学习、刻苦拼搏的实际行动，增强青年学生的国家安全责任感，形成维护国家安全的磅礴力量。

要以青年学生为中心，构建适应青年特点的国家安全法治教育传播体系。国家安全法治教育须具备时代性特征，注重营造国家安全法治文化氛围，创新教育内容、方式和载体。对青年学生开展国家安全法治教育的总体思路应是主渠道与多渠道并行。主渠道应注重国家安全法治教育系统化的课堂教学与社会实践相结合，引导青年学生在实践中深化对国家安全法治理论的理解。多渠道应注重创新符合青年学生群体特性的活动载体，广泛运用多种新型媒体传媒手段开展国家安全法治教育宣传，扩大覆盖面、提升影响力。网络不是法外之地，网络空间安全是国家主权安全的必然延伸和应有之义。国家安全法治教育应占领网络舆论宣传教育主阵地。以社会主义核心价值观引领青年学生的网络安全法治教育，是总体国家安全观的内在要求。国家安全法治教育不仅是知识传授，更在于通过多种渠道多种手段激发青年学生的爱国热忱，帮助他们形成关心国家安全、维护国家安全的法治理念和思维方式。

（作者系湖北大学政法与公共管理学院副教授）

《中国教育报》2019年10月10日第5版

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