带点例子

长江是中华民族的母亲河、生命河。长江的涨落荣枯，长江经济带的发展兴衰，习近平总书记一直萦绕于心、谋划于胸。在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话中，总书记指出了推动长江经济带发展需要正确把握的“五个关系”，并用一些典型事例予以生动的说明。怎么理解这些事例及其背后的内涵？笔记君与大家一起来学习！

嘉陵江的输入型污染之痛

推动长江经济带发展，首要任务是生态修复。在讲话中，总书记提到：“位于嘉陵江上中游分界点的一些城市反映，尽管他们坚持生态优先、加紧防治，但仍饱受防不胜防的输入型污染之痛，城区及沿江城镇几十万人口饮用水安全频频受到威胁。”

总书记引用这个事例，意在说明当前制约生态修复的突出问题：目前长江生态环境保护修复工作“谋一域”居多，“被动地”重点突破多；“谋全局”不足，“主动地”整体推进少。

怎么破解这个问题？

划重点：关键是正确把握整体推进和重点突破的关系。首先，要从生态系统性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，增强各项措施的关联性和耦合性，防止头痛医头、脚痛医脚，单兵突进、顾此失彼。其次，要在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有针对性的具体措施。

绿水青山怎样变成金山银山

长江经济带发展要探索出一条生态优先、绿色发展的新路子。总书记在讲话中提到，2016年6月，湖北开出了高达2700万元长江流域“史上最大环保罚单”。收到罚单的是长江“九曲回肠”石首段的一家临江化工企业。这是当地的一家纳税大户，但也是一家排污大户，严重污染问题曾多年难以解决。总书记指出，这张“环保罚单”实现了“一举两得”的效果：“倒逼企业关闭污染严重、难以改造的生产线，投入约1亿元引进行业最先进的治污装置，不仅解决了多年的污染问题，而且推动企业实现了转型升级，一举两得。”

总书记讲的这个例子，反映出他对生态环境保护和经济发展关系的深邃思考：“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。”然而，现实中有些人依然存在着“先污染后治理”、“先破坏后修复”等旧观念。

怎么破解这个问题？

划重点：关键是正确把握生态环境保护和经济发展的关系。强调大保护、生态优先，不是说不要经济发展，而是要以大保护、生态优先的规矩实现高质量发展。不搞大开发，也不是说不要开发，更不是不要大的发展，而是要刹住无序开发、破坏性开发和超范围开发，实现科学、绿色、可持续的发展。总书记在讲话中还专门点赞浙江丽水市，就在于丽水坚持走绿色发展道路，真正把绿水青山变成了金山银山。

天府新区的做法

在这次讲话之前，总书记曾到四川成都天府新区视察，留下了很深的印象。在这次讲话中，总书记再次对成都天府新区的做法予以表扬。是什么做法呢？“为了治理严重污染问题，当地政府在做好顶层设计的基础上，按照一年治污、两年筑景、三年成势的时序要求，推动截污、清淤、补水同向发力，并采取景观提升、长效管理等措施，计划在今年5月底前实现干流和重要支流无污水下河，最终彻底解决河段严重污染问题。”

其实，天府新区的做法，体现了总书记对长江经济带发展一贯的要求。推动长江经济带发展涉及经济社会发展各领域，是一个系统工程，不可能毕其功于一役。要做好顶层设计，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一张蓝图干到底，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效，积小胜为大胜。

具体应该怎么办？

划重点：关键是正确把握总体谋划和久久为功的关系。这里面包含着“快”与“慢”，“加法”与“减法”，“取”与“舍”的辩证思维。比如对保护生态环境等这些已经明确的方向和重点，要用“快思维”，做加法；对一些重大项目等问题，如果一时看不透，或者认识不统一，就要用“慢思维”，有时就要做减法。

湖北宜昌的经验

推动长江经济带建设现代化经济体系，新旧动能转换很关键。在讲话中，总书记提到了湖北宜昌的经验做法。2016年起，宜昌痛下决心，淘汰落后产能、化解化工过剩产能，同时利用旧动能腾退出的新空间，培育精细化工产能。一“破”一“立”之后的2017年，全市单位生产总值能耗下降7．14％、水耗下降13．7％，主要河流水质变好，但地区生产总值仍然保持稳定增长。

“化工围江”，曾是长江流域产业发展问题的真实写照。长江沿岸积累的传统落后产能体量很大，风险很多，动能疲软。总书记对此十分忧心，多次对加快长江流域发展动能转换提出明确要求，强调长江经济带要成为引领经济高质量发展的“生力军”。

怎么实现高质量发展？

划重点：关键是正确把握破除旧动能和培育新动能的关系。破除旧动能、培育新动能，要在扎实推动供给侧结构性改革、建设现代经济体系上下功夫。一方面，“鸟”要舍得换。老“鸟”不走，新“鸟”就进不来。要做好淘汰落后过剩产能的“减法”，坚决处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，坚决拔掉“输液管”、“呼吸机”。另外一方面，要引进培育更多吃得少、产蛋多、飞得远的好“鸟”，做好培育新动能的“加法”，强化科技创新，推进产业转型升级。

三峡船闸“肠梗阻”问题

共抓大保护，难就难在这个“共”字上。“你离不开我，我少不了你”，长江经济带的发展，每个地区、每个城市都要树立“一盘棋”思想。在讲话中，总书记一口气发出“三连问”：“一直以来严重制约长江航运的三峡船闸“肠梗阻”问题，能不能从综合交通运输体系全局出发找出解决问题的有效办法？”“沿江三大城市群在各自发展过程中能不能结合所在的区位条件、资源禀赋、经济基础，放在长江经济带高质量发展‘一盘棋’中研究提出差异化协同发展的新目标新举措？”“各大中小城市在明确自我发展定位和方向时能不能立足整个城市群的发展定位和方向，找到自己错位发展的重点方向，解决好同质化发展的问题？”

这一连串的提问，直指要害所在，也指明了问题的解决之道，这就是要坚决摒弃“码头意识”、“本位主义”，克服“各自为政”、“一亩三分地”的思维，实现共同发展、共同繁荣。

怎样才能坚持“一盘棋”？

划重点：关键是正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带的各个地区、每个城市都应该也必须有推动自身发展的意愿，这无可厚非，但在各自发展过程中一定要从整体出发，树立“一盘棋”思想，把自身发展放到协同发展的大局之中，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。

编制：尹霞、吴晓迪、韩辰、李丹华

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