反恐应急预案

为有效预防、控制与处置可能发生在校园内的恐怖活动，积极营造平安和谐的教育教学环境，最大限度地保护全体在校学生和教职员工的人身与财产安全，迎接党的十九大的顺利召开，根据福清市教育局融教【2017】49号《关于加强中小学幼儿园反恐防暴工作的通知》文件精神，结合我校实际，特制定本预案。 本预案中的恐怖活动，是指发生在校园内、人为制造的一切危害学校稳定、社会稳定和人的生命与财产安全的一切形式活动，通常包括爆炸、袭击、绑架、投毒、纵火等活动。 一、成立应急救援指挥机构 （一）指挥部组织机构 组 长：李云恩（总指挥） 副组长：曾焕朝 王美娟 成 员： 李熙胜 郑 芳 陈雪霞 陈文乐 张小杰 魏贵华 郑圣虹 林海梅 何 欣 全体班主任 以上人员具体分工： 现场调查处置组： 王美娟 李熙胜 现场救援组：陈文乐 张小杰 安全保卫组：郑芳 魏贵华 后勤保障组：陈雪霞 郑圣虹 信息协调组：林海梅 何 欣 （二）具体分工 组 长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策,适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。 副组长：在组长领导下，组织救援工作，统一指挥和组织我校对突发恐怖袭击的应急处理工作。 组 员：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告；向学校有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作；组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照等取证工作；通知公安、消防、交通、防爆等部门支援处理事件。 （三）具体工作职责 1、组织协调有关部门负责人和应急小分队参与应急救援； 2、制定并组织实施反恐安全工作方案，防止引发再生事件； 3、协调有关部门提供应急财力、人力、物力保障，调用紧急物资等； 4、第一时间赶到现场，部署做好维护现场治安秩序和当地稳定工作； 5、及时向上级相关职能部门报告应急处置工作进展情况； 6、研究处理重大事项的后续问题。 二、应急处置步骤 （一）应急前期 信息调查、上报和处理。 一旦在校园内发生恐怖事件，全体教职员工都要把信息及时上报指挥部。根据收到的信息，启动预案指令，各相关职能部门要保障联系通畅。 （二）应急中期 根据分工，各小组分别开展工作，现场处置调查组、现场救援小组、后勤保障组分别到达现场，统一指挥，划出保护区，展开对伤员的抢救、人员的疏散等应急救援工作。在此应特别强调以下几方面： 1.出现灾情后，由学校统一报警，报警以后，对110、119、120等各专业人员进场进行引导，具体部位由安全保卫组负责。 2.根据灾情大小，服从指挥，听候指令及时将水电进行切断与开启，并对受损情况按应急需要进行及时修复。具体由后勤保障组负责。 3.保持通讯畅通，及时进行抢修。具体由后勤保障组负责。 4.把人员撤离到安全地带，及时抢救伤员。具体由后勤保障组负责。 5.做好对校园秩序的维护。 以上各项可在地方救援力量的帮助配合下均需同时进行。 （三）应急后期 1.对人员的伤亡以及财物的损失进行统计。具体由信息协调组负责。 2.对本次发生灾情的经过、采取的应急措施及需要帮助解决的问题，在听取领导的批示后，对善后事宜进行处理。具体由安全保卫组负责。 3.各应急救助小组对救助行动进行总结，不断完善本部门的应急预案。具体由安全保卫组负责。 4.做好灾后的卫生防疫、灾后恢复、重建和自救工作等，由后勤保障组负责。 三、各类防恐应急处置预案 （一）校园爆炸事件处理办法。 1、学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。 2、及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。 3、要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。 （二）火灾事故处理办法。 1、学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告。 2、安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。 3、配合医疗机构妥善安置受伤人员。 （三）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班行政和学校领导报告，并同时拨打110报警。同时应立即向教育主管部门报告。 2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。 4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、救护受伤学生和其他伤员。 7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。 （四）校园内发现可疑人物应急程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物 1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。 2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。 3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。 4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。 5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。 6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。 7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。 （五）校园内发现可疑物品的应急程序 本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。 1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。 可疑物品是指：非本单位的物品，物品外表、重量、气味可疑，来源不明。 2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。 3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。 4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。 5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。 6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。 四、宣传教育 学校要经常性开展有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防恐怖、暴力袭击的常识，鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。

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