网格化管理实施方案

城市网格化管理实施方案

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1、、落实网格专职人员。负责指导和监督三级网格的建立和运行。负责辖区范围内的城市管理日常监管工作，定期或不定期开展巡查、检查，做到辖区范围内城市管理突出问题第一时间发现、第一时间处置。负责统筹辖区范围内的网格化城市管理工作，具体安排网格化管理工作，制定管理办法和考核办法等。负责对本级网格受理的信访案件进行逐一登记、办理。牵头各类城市管理突出问题和突发事件的处置工作，指导下级网格开展处置。三级网格落实人员具体负责网格内的市容市貌、清扫保洁、市政设施、园林绿化等城市管理工作，及时发现和处置城市管理突出问题。对网格内务。区政府督查室、区市政园林局要加强督促检查，及时研究解决实施过程中出现的新情况新问题，不断改进工作。区市政园林局要经常性地深入二级网格单位，及时跟踪掌握工作进度、存在问题和困难以及具体实施效果；要及时进行检查指导，现场研究，解决工作中遇到的问题，以确保网络化管理工作的顺利推进和效果。【城市网格化。

2、园区设立专职环保机构，配备必要的监管人员和与环境监管相适应的执法设备，因地制宜保障执法车辆和工作经费，不具备条件要重点监管对象进行督查；开展环境监管巡查，每年按%左右的比例对全市国家重点监控企业进行抽查等。一级网格。负责指导、监督二、三级网格的建立和运行情况；负责整合本级环保和其他负有环境保护监管职能部门的监管力量；制定监管方案，明确监管责任人；承担本辖区国控重点污染源企业和重点排污企业等的日常环境监管；负责建立本级重大环境问题台账，对列入市级台账的重大环境问题进行重点巡查，推动问题解决；对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到投诉举报及时督促属地查处或者直接查处等。其他与环保有关的职能部门职责见附表。二级网格。负责指导、监督三、四级网格的建立和运行；负责整合本级环保和其他负有环保监管职能部门的监管执法力量；制定监管方案，明确监管责任人；认真调查处理上级网格交办的环境案件；承担本辖区所有排污。

3、单元划分个监管网格，责任主体为市人民政府；二级网格为各区，以各区乡镇、街道为单元划分监管网格，责任主体为区人民政府；三级网格为各乡镇政府、街道办事处，以所辖的村、社区为单元划分监管网格，责任主体为乡镇人民政府、街道办事处；四级网格为各村，责任主体为村委会。明确责任人员。一、二级网格责任领导为分管环境保护的政府领导，主要负责人为本级环保和其他负有环境保护监管职能部门主要领导，直接责任人为部门分管执法的领导，监管责任人为部门负责执法的科长，监管人员为部门执法人员。三级网格责任领导为乡镇长，四级网格第一责任人为村党支部书记、村长。明确工作职责。市环保局负责组织推进全市环境保护监管网格化管理工作，指导、督促各区人民政府落实网格化管理措施；对列入自治区级、市级台账的重大环境问题、环境风险隐患作为查、巡查、协调任务，发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境。

4、企业的日常环境监管任务，实现全覆盖监管，并确定重点监管对象，实行差别化监管；健全监管档案，建立辖区工业企业的“一企一档”环境管理台账，实现“五清”；对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到投诉举报及时直接查处；重大环境问题向上级网格报告等。三级网格。协助上级网格，承担本辖区日常环保监管城市管理执法重点、难点问题，由一级网格责任部门组织区级相关职能部门实施联合执法。负责全区个镇街城市管理日常监管工作，定期或不定期开展巡查、检查、考核，督促相关责任单位加强城市管理，做到城市管理突出问题及时发现、及时处置，提升全区城市管理水平。对本级网格受理的信访案件进行逐一登记、交办。直接负责重点信访件、领导批示件的承办回复。牵头各类城市管理突出问题和突发事件的处置工作，指导下级网格开展处置。二级网格对网格内城市管理工作负主体责任，根据网格管理需要，可设立网格长、片区网格长。

5、污染纠纷案件，对违法排污问题及时制止、及时向上级网格报告并配合依法查处等。四级网格。村党支部书记、村长为网格第一责任人，村委会成员实行分片负责制，主要协助上级网格开展工作，负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等定期巡查,发现问题及时上报等。四、组织领导成立乌海市环境保护工作网格化监管领导小组。各区人民政府要成立领导小组，统一组织、指导，负责组织推进辖区内环境保护监管网格化管理工作，并结合本地实际，制定具体实施方案，划定辖区内的环境保护二三四级监管网格，明确监管责任主体和任务要求，确保网格化环保监管体系的建立和运行。各区人民政府的网格划分监管方案要于年月日前报市人民政府备案并向社会公开。五、保障措施落实经费保障，将环境保护监管网格化管理工作经费列入同级财政年度预算，保证日常工作的正常开展。下级经费保障不足的，上级要予以支持；延伸环境监管触角，在乡镇、街道、工业。

6、设立兼职环保助理，也可开展综合执法监管的模式，提高网格环境监管效能。有条件的村委会要聘请专职环保监督员，不具备条件的村委会要指定兼职环保监督员，做好网格环境监管工作。进一步加强环境监管能力建设，增加执法投入。有计划、分层次、分类别开展网格人员的业务培训，不断提高人员的专业素质和业务水平；推进重点行业和重点企业全部安装污染源自动监控设施，实现全天候环境监管。建立全市环境问题台账管理平台，借助信息化手段，形成底数清楚、问题跟踪、数据完备、工作留痕、信息共享的环境大数据库，服务网格化环境监管工作。境保护监管网格化管理全面工作；市区两级环保部门充分发挥统一协调作用，做好网格化管理的指导、沟通和协调等工作；相关部门各尽其责、各司其职、对口联动，认真履行环境保护监管工作的网格分工职责。三、工作内容明确网格划分。建立四级环境监管网格。一级网格为市级，以各区和西鄂尔多斯国家级自然保护区为。

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