防汛预案

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，迅速有效地开展防汛抢险救灾工作，保障全街道经济社会稳定发展，根据市防汛抗旱指挥部统一要求，结合我街道实际，制定本预案。

一、指导思想

学习领会习近平总书记关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的新理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，健全完善防汛救灾体制机制，强化防汛法规制度保障，优化资源、统筹力量、夯实基础，全面提升抵御洪涝台风灾害的综合防范能力。

二、本辖区防汛重点

我街道主要汛情：城市建成区内涝；村庄危旧房屋。

在遇到连续降雨时，各责任单位积极组织消除内涝，将人员转移到安全地方，并将信息及时上报给街道防汛值班室。

三、防汛抢险指挥系统

1、指挥部成员

指 挥：李 杰

副指挥：孙建刚

成 员：荆德平 迟浩民 窦在龙 王琳琳 万虎天

李建刚 刘志晓 林书绪 顾秀军 李宝良

孙修功 陈学兵 赵培民 杨 震 林永泰

王 霞 孙旭东 杨振华 贾 伟

2、指挥部办公室（电话：83301001）

指挥部办公室设在水利站，孙建刚同志兼任办公室主任。

情况汇报负责人：贾伟

3、指挥部下设二个工作组

（1）后勤组：王琳琳（组长） 李宝良 郭 建

（2）应急组：刘志晓（组长） 林书绪 陈学兵

四、防汛指挥机构及其成员职责

1、防汛办公室负责防汛日常工作，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，部署防汛救灾工作，统一指挥辖区的防汛救灾工作。

2、各管区负责辖区村庄的防汛救灾工作，各村党支部书记负责本村的防汛救灾工作。居委会负责辖区内的防汛救灾工作。

3、镇村建设中心、国土资源所负责城市建成区防汛救灾工作，督促施工单位做好汛期的安全生产工作。

4、水利站负责做好辖区内的河道、沟渠等防汛设施汛前检查、疏通工作，确保安全度汛。

5、武装部负责组织一支100人的抗洪抢险队伍，按照街道防汛抢险预案开展防汛救灾工作。

6、民政办负责灾情统计上报及救灾工作，协助受灾区域做好生产自救工作。

7、派出所负责防汛救灾过程中的安全保卫工作，打击破坏防汛设施和扰乱救灾秩序等违法犯罪活动。

8、投资服务中心负责督促辖区内企业的汛期检查及安全生产工作。

9、环卫办负责及时清除大风雨造成的倒伏树木和垃圾，保障道路畅通。

10、财政所负责汛期的经费保障。

11、各单位都要制定防汛预案，按要求建立值班和巡逻制度，及时上报灾情，无条件地服从街道防汛抢险指挥部的统一指挥。

五、防汛抢险分级响应程序

Ⅳ级预案--正常值班程序（蓝色，一般）

Ⅳ级预案实施的条件

市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅳ级预警信号”或出现下列情况之一：

预报我辖区内12小时以内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续;或者小时降雨量可能在15毫米以上20毫米以下；可能造成一般灾害的汛情。

Ⅳ级预案工作开展程序

收到市防汛办“防汛Ⅳ级预警信号”时，应按下列程序开展工作：

1、值班人员按时到岗到位，通信随时畅通；并把预报传达到辖区各单位。

2、向带班领导汇报情况，密切注意天气情况随时与市防汛办保持联系。

Ⅲ级预案--预警值班程序（黄色，较重）

Ⅲ级预案实施条件

市防汛指挥部门发布“ 防汛Ⅲ级预警信号 ”或出现下列情况之一：

1、预报我辖区6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达20毫米以上；可能造成较大灾害的汛情。

2、河道水位迅速上涨，且接近或达到警戒水位。

3、局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。

Ⅲ级预案工作程序

接到市防汛指挥部Ⅲ级预警信号一小时内，应按下列程序开展工作：

1、值班人员进入预警值班状态，带班领导上岗值班。

2、及时通知辖区各单位，并要求其做好防汛准备。

3、及时对辖区内的河道、阴阳沟、低洼地段进行巡查。

4、发生情况立刻上报市防汛指挥部。

Ⅱ级预案--警戒值班程序（橙色，严重）

Ⅱ级预案实施条件

市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅱ级预警信号 ”或出现下列情况之一：

1、预报我辖区3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达30毫米以上;可能造成重大灾害的汛情。

2、河道水位迅速上涨，且接近或超过警戒水位。

3、部分地区出现内涝，部分重要保障目标如：供水、供电、交通、通讯等出现险情。

Ⅱ级预案工作开展程序

1、街道办事处进入警戒状态，抢险队伍随时待命，主要领导和带班领导进入待命状态。

2、对辖区内的重点防汛地段进行巡查，发现问题及时处理。

3、出现灾情、险情提前进入紧急状态，并且给予辖区各单位支持与帮助。

Ⅰ级预案--紧急响应程序（红色，特别严重）

Ⅰ级预案实施条件

市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅰ级预警信号”或出现下列情况之一：

1、预报我辖区3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达60毫米以上；可能造成特大灾害的汛情。

2、河道、沟渠水位普遍上涨，大部分河道、沟渠即将或已经漫堤。

3、辖区内出现多处险情。

4、辖区内出现成片洪涝。

Ⅰ级预案工作开展程序

收到市防汛指挥部“防汛Ⅰ级预警信号”一小时内，应迅速按下列程序开展工作：

1、街道办事处全面进入紧急状态，防汛责任人要亲临一线主持和指挥防汛抢险工作。

2、全辖区重要的抢险工作应放在如人身安全、区域重要设施、供电所、通讯设施、桥梁、道路、天然气管道、自来水管道等。

3、没有出现险情的单位和地区也要进入警戒状态，全力排查、排除隐患、确保安全。

六、防汛抢险队伍

街道成立100人防汛抢险队伍，由武装部长刘志晓同志统一指挥防汛抢险工作。集合地点：办事处大院或抢险施工段。

七、灾情、险情监测

6月1日-10月1日为防汛主汛期。在主汛期期内，街道防汛抢险指挥部安排专人随时监测天气变化情况，做好防汛应急准备。

八、防汛重点区域的人员疏散

在接到市防汛指挥部Ⅱ级、Ⅰ级预警信号后，立即启动应急预案，密切关注汛情发展，及时疏散重点区域的受灾人员至安全地段。

九、灾民生活用品供应

灾民的生活用品由街道防汛抢险指挥部统一调度供应。

十、医疗救护

由街道卫生院组织医护人员和救护车对受灾人员进行救助。

十一、灾后生产生活恢复工作

由街道防汛抢险指挥部统一组织对受灾人员的临时住所进行全面的消毒，预防传染病的发生，并组织受灾人员积极开展抗灾自救，恢复正常的生产生活。

十二、附则

本预案自发布之日起实施。

附件：1.防汛值班联系表

2.防汛物资存放联系表

平度市人民政府凤台街道办事处

2018年5月23日

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