政治清明

党的十八大鲜明地提出，要坚决反对腐败，建设廉洁政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明。学习宣传贯彻党的十八大精神，需要我们自觉地把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，围绕落实中纪委工作报告中提出的八个方面的工作部署和要求，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，强化领导，理顺思路，明确责任，积极作为，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，在工作中做到“七个围绕”。

围绕全面建成小康社会加强监督检查。发展是硬道理。党的十八大勾画了全面建成小康社会的宏伟蓝图。当前，纪检监察一切工作的出发点和落脚点都必须服从和服务于“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”这一总目标，把纪检监察工作置于全局性工作中去考虑去谋划、去推进、去落实。要坚持以科学发展观为指导，坚持围绕中心、维护核心、凝聚人心，切实增强服务大局的自觉性，切实把纪检监察机关的工作优势转化为发展优势，把纪检监察机关的组织活力转化为发展活力。要制定海东地区建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查实施办法，加强对全区各级各部门学习宣传贯彻党的十八大、省第十二次党代会精神和地委、行署重大决策、重要工作、重点工程、重大活动贯彻落实情况的监督检查，确保地委、行署中心任务的落实。要积极履行纪检监察职能，进一步加强行政监察、执法监察、廉政监察工作，积极开展监督检查和专项治理工作，促进各项工作的落实。

围绕十六字方针推进惩治和预防腐败体系建设。胡锦涛同志在十八大报告中提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。按照中纪委工作报告的部署，围绕惩防体系建设，做好四个方面的工作：一是要结合贯彻实施《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》，进一步完善惩治和预防腐败体系，进一步明确反腐倡廉面临的新形势、新任务，提高反腐倡廉建设科学化水平。二是要立足教育、惩治、预防基本职能，整合资源，优化结构，进一步形成有效防治腐败的机制体制，加快构建防治腐败的基本体系。三是要围绕权力规范化运行，深化廉政风险防控管理工作，加强防控机制建设。阳光是最好的防腐剂，让权力在阳光下运行，要继续抓好党的基层组织党务公开工作，扎实推进地方党委党务公开和县委权力公开透明运行；要进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；要深化司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，促进权力阳光透明。四是要加强舆情管理，适应互联网迅猛发展的态势，注意研究群众利用网络等新兴媒体开展监督的有益做法，加强对反腐倡廉网络舆情信息的收集、研判和处置，探索推进网络问政、网络监督等工作，激发群众支持参与反腐败的积极性、主动性。

围绕解决群众身边的腐败问题加大惩治力度。治国必先治党，治党务必从严。严查违纪违法案件，是贯彻从严治党方针的重要体现，也是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。在今后的工作中要继续把查办案件工作放在更加突出的位置，以惩治腐败的实际成效维护党的先进性和纯洁性。要牢固树立纪检监察机关不办案就是失职的理念，进一步强化办案意识，查处发生在群众身边，损害群众利益的案件，以惩治腐败的实际成效取信于民，造福于民。要进一步发挥案件查办协调小组和联席会议作用，完善监督检查、纠风治乱、专项治理、查办案件工作联动机制，切实发挥案件检查、信访、纠风、审理等部门的作用，形成惩治腐败的合力。

围绕推进源头治腐加强制度机制建设。党的十八大报告提出，要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，走一条制度反腐的新路。我们要高度重视反腐败制度建设，围绕“教育、监督、改革、纠风、惩治”等诸多反腐环节，逐步建立并完善规章制度。要关注与民生密切相关的教育、医疗、食品药品、征地拆迁等问题，进一步建立健全反腐倡廉的基本制度。要完善权力制约和监督、重大决策规则、领导干部民主生活会、党务和政务公开等制度，充分发挥制度在反腐倡廉中的保证作用。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，更好地发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉工作中的“龙头”作用。通过加强教育、完善制度、强化监督，建立健全使人不愿腐、不能腐、不敢腐的机制，坚决从源头上预防和治理腐败。

围绕营造良好环境加强作风建设。密切联系群众是中国共产党最大政治优势，脱离群众是最大执政危险。一是要在巩固近年来海东地区作风建设成果的基础上，会同组织部门开展好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以优良的党风促政风带民风，为干部想干事、会干事、干成事、不出事创造良好环境。二是要以思想教育、完善制度、集中整治、严肃纪律为抓手，以党员领导干部为重点，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引导广大党员干部进一步增强公仆意识，服务意识，以党员干部休养的提高带动整个社会思想觉悟的提高。三是要倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对讲排场、比阔气、奢侈浪费，促使政府管理部门进一步转变作风，改进工作方式，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识、监督意识、自律意识，督促广大党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、做表率，营造风清气正，崇廉拒耻，积极向上的良好风尚。

围绕干部清正政府清廉政治清明建设廉洁政治。建设廉洁政治，干部清正是基础，政府清廉是关键，政治清明是核心。要把廉洁政治建设纳入社会主义民主政治建设的大范围、大格局中去认识和把握，依法治腐、依法防腐，把反腐倡廉建设纳入法制化轨道，坚定地走法治反腐道路，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。要进一步加强基层党风廉政建设，扎实推进“3+3”工作模式，围绕管财、管事、管人等环节，加强对基层党员干部的管理和监督，规范基层执法行为，切实解决发生在群众身边的腐败问题。要进一步创新反腐倡廉监督机制，完善权力运行和制约机制，形成党内监督、司法监督、行政监督、社会监督、新闻舆论监督的合力，提高发现和查处腐败问题的能力，最大限度地压缩腐败空间，实现政府工作的透明化、公开化和廉洁化。

围绕提升能力素质加强自身建设。新的形势和任务对纪检监察干部提出了更加严格的要求，需要我们思想上高度重视，大力加强自身建设，按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象、创一流环境”的目标，加强纪检监察机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，进一步提高纪检监察工作的程序化、制度化、科学化水平，带头树立务实清廉形象，努力造就一支高素质的纪检监察干部队伍，为反腐倡廉建设提供组织保证。

（作者系海东地委委员、纪委书记）

（2013年02期）

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