安全隐患排查报告

8月18日，黑龙江省政府安委办主任、省安全监管局主要负责人张升同志主持召开全省安全生产隐患排查治理督查情况汇报会，要求各级安全监管和煤炭安全管理部门围绕确保建国六十周年大庆期间安全，制定出台分级监管办法和隐患排查治理督查检查办法，推动重点行业领域隐患排查治理工作深入开展。

会议指出，各督查组对这次督查工作认真负责，汇报情况清晰。一是督查情况全面深入，基本覆盖了各地市，摸清了全省安全生产隐患排查治理工作情况；二是取得明显效果，进一步推动了全省安全生产隐患排查治理工作；三是找准抓住了各地市隐患排查治理工作存在的突出问题和薄弱环节，新发现了一批隐患和和问题；四是对各地市有针对性地提出了意见建议。通过督查，发现企业存在的共性问题：一是坚持安全标准不高，突出体现在地方煤矿企业安全基础条件普遍较差；二是企业标准化建设标准不高，一般性隐患随处可见；三是安全培训教育不到位，从业人员安全意识不强，持证上岗工作有待加强。各级政府存在的共性问题：一是对企业执行安全标准把关不严，没有认真贯彻落实省政府有关安全生产工作的决策部署；二是隐患排查治理工作缺乏行之有效的办法，下一步要围绕查组织领导、查关键部位、查制度建设等关键环节，制定全省规范的安全生产隐患排查治理督查检查办法。

会议要求，起草印发这次隐患排查治理工作督查情况通报。对督查中发现的先进典型和有益经验要大力推广，对查出的问题要实事求是指出，对下一步工作要提出明确要求。要抓紧起草国庆节前全省安全生产大检查工作方案。方案要认真贯彻栗战书省长重要指示精神，突出检查重点，明确检查的内容和形式，检查的方式方法要求实务实，避免图形式、走过场。要制定出台全省分级安全监管办法。围绕简政放权、提高监管效能、整合监管力量，进一步明晰那些范围直接监管、那些范围委托监管、那些范围协助监管，避免大包大揽，充分调动基层安全监管部门积极性。要强力推进省政府财政补助重大隐患整改工作。对去年省财政补助整改的19项省级重大隐患落实情况要逐一检查验收，今年“十一”前仍不能完成整改任务的，要协调省财政收回补助资金，补助其他隐患项目整改工作。

会议强调，要进一步加强煤矿、非煤矿山、重点危化企业隐患排查治理工作。省煤炭生产安全管理局要认真组织地方煤矿执行安全标准情况的“回头看”检查，重点检查地方煤矿“先天条件”是否具备，地方煤矿与国有大矿重叠的，龙煤集团各分公司要出具不影响大矿安全的手续，而且须到龙煤集团备案，否则限期整改，“十一”前不能完成整改的责令停产整顿。要加强对产煤市（地）、县（市、区）安全监管工作的检查指导，切实解决基层安全监管和煤炭行业管理部门执行标准“跑粗”、不严和不到位的问题。要通过筹备召开全省非煤矿山、中小危化企业安全标准化建设现场会，进一步推动全年重点工作落实，推动重点行业领域安全标准化建设三年达标升级活动，加强安全管理和培训教育，打牢夯实安全生产工作基础。同时要进一步落实尾矿库隐患治理和安全监管责任，抓紧通报五部门开展危险化学品生产企业联合执法检查情况。认真组织对哈尔滨松江钼矿隐患整改情况检查验收工作，要坚持标准、严格把关，为同行业树立安全标准化建设样板。要对牡丹江市东宁县政府下达太平沟大桥隐患整改指令，要求县政府必须制定整改方案，落实整改资金和安全保障措施，严防桥梁坍塌事故。

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