京都协议

旨在减少温室气体排放的《京都议定书》将于２月１６日正式生效。也许在与全球气候变暖的斗争中，它的作用比较有限，但它的确标志着一段不确定时代的结束，也昭示了国际社会在温室气体排放方面有法可依时代的来临。 《京都议定书》生效后全球反应 日本：达成《京都议定书》减排目标任重道远 欧盟:呼吁所有发达国家批准《京都议定书》 联合国环境署主任：呼吁美国参与温室气体减排合作 俄罗斯：或可大赚外汇 根据议定书的目标，日本到2012年时，温室气体排放量要比1990年时减少6％。然而有关统计表明，2003年度日本温室气体排放量与1990年相比反而增加了8％。此外，日本早在1990年之前就已经率先推广了一系列节能措施，减少温室气体排放的余地不是很大，因此日本要想实现议定书规定的减排目标，面临着诸多困难 欧盟轮值主席国卢森堡环境大臣吕西安·卢克斯１４日代表欧盟发表声明，呼吁至今尚未批准《京都议定书》的所有发达国家尽快作出相应努力，与全世界一道减少温室气体排放，战胜气候变暖这一严峻挑战。 联合国副秘书长、环境规划署执行主任克劳斯·特普费尔表示，毫无疑问，缺乏世界头号温室气体排放国美国的参与，国际社会不可能制定出有效的气候变化政策。因此，“美国需要（在温室气体减排方面）与国际社会进行合作。”

广袤森林的二氧化碳吸收量为一般估算数值的两倍，这使俄罗斯获得了更大的剩余减排额度，可以在加入《京都议定书》之后通过排放贸易大赚外汇。实际上，日本等一些发达国家也早就将其减排义务同俄罗斯的减排贸易挂上了钩。

背景：《京都议定书》 背后的利益“漩涡”

“花钱换减排”的“京都模式”，让《京都议定书》更像一个贸易条约，而非环境条约。《京都议定书》正在陷入利益“漩涡”。

美国人口仅占全球的3％强，而其所排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上。美国曾于1998年11月签署了《京都议定书》。但美国仍处于经济扩张阶段，人口在增长，美国的经济、生活方式都是粗放的。2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为由，宣布拒绝批准执行《京都议定书》。

澳大利亚，地广人稀，是煤炭和矿产出口大国，可这些资源的开采会产生大量的温室气体碳排放，如今，澳大利亚的碳排放量比1990年增长了43％（中国只增长了37％）。

欧洲的情况完全不同———人口在负增长，低能耗、高产出、高效益的先进技术最成熟。

俄罗斯又有不同。俄罗斯经济发展速度减慢，人口增长也减慢，现在的碳排放量比1990年还减少了40％。所以，《京都议定书》给俄罗斯的减排义务定为0，即能维持在1990年的排放量即可。承诺本身对它压力不大，但俄罗斯对《京都议定书》能否生效起着举足轻重的作用。于是《京都议定书》就成了俄罗斯的政治牌，它用这张牌跟欧盟、跟美国讨价还价，在WTO上获得很多宽松条件。 人口仅占全球的3％强，而其所排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上。美国曾于1998年11月签署了《京都议定书》。但美国仍处于经济扩张阶段，人口在增长，美国的经济、生活方式都是粗放的。2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为由，宣布拒绝批准执行《京都议定书》。，地广人稀，是煤炭和矿产出口大国，可这些资源的开采会产生大量的温室气体碳排放，如今，澳大利亚的碳排放量比1990年增长了43％（中国只增长了37％）。的情况完全不同———人口在负增长，低能耗、高产出、高效益的先进技术最成熟。又有不同。俄罗斯经济发展速度减慢，人口增长也减慢，现在的碳排放量比1990年还减少了40％。所以，《京都议定书》给俄罗斯的减排义务定为0，即能维持在1990年的排放量即可。承诺本身对它压力不大，但俄罗斯对《京都议定书》能否生效起着举足轻重的作用。于是《京都议定书》就成了俄罗斯的政治牌，它用这张牌跟欧盟、跟美国讨价还价，在WTO上获得很多宽松条件。

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