教育局长在全县教育教学工作会议上的讲话
同志们：
在2009年新春到来之际，我们召开全县教育教学工作会议，以党的十七大精神为指针，认真贯彻全县“两会”精神，总结2008年教育工作，部署2009年教育教学工作，动员全县教育工作者进一步解放思想，振奋精神，努力开创教育工作的新局面。刚才，四所学校的校长作了表态发言，签订了《2009年学校安全工作目标责任书》，会
上还下发了关于加强校园文化建设和心理健康教育工作的两个文件，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表教体局党委讲三个方面的意见：
一、认真总结工作，客观分析形势，进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感
刚刚过去的2008年，是全县教育事业发展极不平凡的一年。一年来，教育系统广大干部教师在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋斗，敬业奉献，创造性地开展工作，教育教学工作取得了丰硕成果：
一是初中进城工程进一步巩固完善。全县继续加大教育投入，投资2000万元，启动并完成了平原五中二期和东关小学一期建设工程，全县教育布局进一步优化。初中进城受到了各级领导和全社会的高度关注，成为全省乃至全国统筹城乡教育发展、促进教育公平的典范，先后有全国各地的20多个县（市）前来考察学习。2008年6月，全市中小学校舍维修改造会议在我县召开，市政府和市教育局领导对我县加大教育投入、加快中小学建设步伐、大力促进教育均衡发展的做法给予了高度评价。全国人大代表来平原视察时，也给予了充分肯定。 三是学校管理水平进一步提升。全县按照“培名师、创名校、育英才”的工作要求，大力实施科研兴教工程、精细化管理工程和“三名工程”，申报省级规范化学校2所、市级规范化学校5所；组织了中小学教育教学工作观摩活动，教育教学管理水平进一步提升。
四是教师队伍建设进一步加强。大力开展岗位练兵和岗位培训，坚持有计划、分层次地对中小学教师进行培训，组织实施了中小学教师学科知识能力全员考试，教师的专业素质进一步提升。完善教师补充机制，本着“公开择优”的原则，选招初中教师27名、小学教师47名，师资力量进一步充实和加强。组织了38名教育干部赴北京学习考察，广大教育干部的思想进一步解放，理念进一步更新。 六是体育工作成绩显著。认真贯彻《全民健身纲要》，全年举办了各种群众性体育活动15次，参与人数达2000多人次，极大地丰富了人民群众的体育文化生活。加大了体育后备人才的选拔培养和输送力度，向省级以上体育院校输送高水平运动员26人。县教局被评为“全市体育工作先进单位”。
七是其他各级各类教育水平不断提高。职业教育、成人教育进一步发展，县乡村三级培训教育网络不断完善，农村劳动力转移培训和实用技术培训全面铺开、效果良好。学前教育水平不断提高，乡镇中心幼儿园建设不断加快，民办幼儿园进一步规范，学前教育普及率和保教质量稳步提高，有3所幼儿园被评为市级一类园。民办教育持续、稳定发展，教育教学管理日趋规范。特殊教育进一步加强，残疾儿童接受教育的权力得到有力保障。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和全县人民大力支持的结果，更是广大教育工作者同心同德、拼搏奉献的结果。多年来，全县广大教师和教育工作者以振兴平原教育为己任，矢志不移，自强不息，埋头苦干，无私奉献，为教育工作倾注了全部心血，付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表教体局党委向全县广大教育干部和教师致以崇高的敬意和衷心地感谢！
陈旧、效率不高；职业教育规模偏小，职业学校招生难的问题仍然亟待解决，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，更加兢兢业业、扎扎实实地做好教育改革和发展的各项工作。
教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。胡锦涛总书记在全国优秀教师座谈会上指出：“中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。”党的十七大从全面建设小康社会的全局出发，作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署。我县作为一个经济欠发达县，大力发展教育事业，把人口负担转化为巨大人力资源优势，是力争“三个率先”、加快建设区域经济文化强县的必然选择，是让改革发展成果真正惠及广大群众、促进社会公平的迫切要求。在建设社会主义和谐新平原的历史进程中，我们教育工作者使命崇高，责任重大，任务艰巨。
当前，我县教育事业正站在新的历史起点上，进入到改革发展的关键阶段，面临着诸多机遇和挑战。从机遇来讲，一是县委、县政府高度重视教育，始终把教育放在优先发展的战略地位，在财力非常紧张的情况下，调整教育结构，实施初中进城工程，选招优秀师资，提高教师工资待遇，广大教师的社会地位、经济地位不断提高，教书育人的光荣感、使命感不断增强。几年来，全县教育基础建设投资达2亿多元。二是经过改革开放30年的艰辛努力，我县的教育事业实现了大变革、大发展、大跨跃。全县义务教育普及率由60%提高到99%，高考本科录取人数由十几人提高到940人，全县的办学条件极大改善，教育结构日趋合理，教学手段全面丰富，教学方法进一步优化。30年的发展历程，我们经历了很多挫折和困难，也积累了非常宝贵的经验，这些都为做好今后的工作奠定了坚实基础。三是人民群众对教育事业非常关心和重视，教育需求不断增长，为教育事业发展创造了良好环境。同时，我们的教育发展也面临严峻的挑战：一是日趋激烈的县域教育竞争。纵观各县，都在全力以赴抓教育、抓管理、抓质量，稍有松懈，我们就会退步，甚至会落伍。二是全面建设小康社会的新要求和人民群众的新期待，对教育改革发展提出了新的更高要求。为群众提供公平的受教育机会，满足群众对优质教育的期望，这是人民的需要，也是经济社会发展的要求。在去年的全县教育工作会议上，县委、县政府提出了五年建成教育强县的奋斗目标和“培名师、创名校、育英才”的工作要求，今年继续把平原五中和东关小学续建工程列为全县的十件实事之一。目标鼓舞人心，形势催人奋进，机遇千载难逢，发展势在必行。面对挑战，我们别无选择。全体教育工作者必须牢记使命，加压奋进，埋头苦干，以实际行动推动教育事业又好又快发展。
二、进一步解放思想，改革创新，全面完成2009年教育工作任务目标
2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的十七大精神、推进教育改革发展的关键一年。全县教育工作的指导思想是：认真落实十七大精神和科学发展观，坚持“培名师、创名校、育英才”的工作思路不动摇，坚持五年建成教育强县的奋斗目标不动摇，以解放思想为先导，以全面提高教育质量为核心，以强化教师队伍管理为手段，以加强学校安全为保障，站在新起点，确立新目标，谋求新发展，实现新跨跃，努力办好人民满意的教育。主要工作目标是：
（一）进一步巩固和完善初中进城工程。抓好平原五中三期工程和东关小学续建工程，到9月初，全面完成两项工程。
（二）高考本科录取人数力争突破1000人大关；初中教学质量在确保全市先进行列的基础上力求实现新突破；小学教育质量有☮较大幅度提高。全县教育办学水平综合评估在确保全市“第一方阵”的基础上，力争进入前三名。
（三）贯彻以人为本思想，坚持以德冶校、人才强校、文化兴校，力促学校管理水平和办学品位进一步提高，努力创建和谐校园。
（四）进一步规范办学行为。抓好义务教育阶段的课程开设，严格控制学生作息时间和作业量；坚持因材施教，张扬个性，抓好学生特长教育，因地制宜、实事求是地推进素质教育。
（五）稳步推进教师培养“十百千”工程，努力建设高素质的教师队伍；以实施“绩效工资”改革为契机，积极推进教育人事制度改革，进一步激发教育内部活力。继续为城乡选招初中和小学教师，不断优化师资队伍。
（六）加快高中阶段教育发展步伐。普通高中教育进一步上水平，平原一中努力向国家级重点中学迈进；职业教育以破解招生难为突破口，进一步上规模、提质量，力争使职业学校在校生人数有较大幅度增长。
（七）继续抓好以控制初中学生辍学为重点的“普九”巩固提高工作，初中辍学率控制在2%以内，小学毕业生升学率保持在99％以上；继续贯彻“划片招生、免试入学”的原则，抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教育教学秩序。
（八）高度重视学校安全工作，进一步强化措施，落实责任，全力抓好各级各类学校和幼儿园安全，为教育发展创造良好环境。
在上述思路的引领下，我们要从五个方面入手做好工作：
（一）更新教育理念，大力推进教育创新
创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。教育改革和发展同样离不开创新，面临新形势、新起点、新机遇，我们必须以全新的理念、思路和方法来推动教育事业的发展。
一要创新办学理念。办学理念解决的是“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的问题。先进的办学理念可以使学校的发展更具有目的性、前瞻性。近两年，我们先后组织部分教育干部到江苏南通和北京学习考察，大家都很受启发。在下一步的工作中，一定要把先进地区好的教育理念、好的教育思想借鉴、吸收过来，在全面发扬优良传统的基础上，进一步提升境界，树立先进的、体现时代特色的办学理念。我们要求每所学校都有明确的办学思路，都要有自己的办学理念。所有的办学理念都要始终坚持以学生为本、尊重学生主体地位，既重视学生全面素质的培养，又注重学生个性发展，努力做到富有人文特色，时代特色，贴近实际，真正成为全校师生的行动指南，成为学校发展的强劲动力。
二要创新教学方法。要改变传统教学照本宣科、气氛沉闷、乏味枯燥的教学方法，使教学方法由单纯灌输式转变为启发式、参与式、研究式、案例式教学，加强师生之间的交流与沟通，建立充满活力、生动高效的课堂秩序，让学生在和谐、宽松的气氛中接受教育。要树立“大教育”理念，突破“课堂教学”的传统模式，积极开发实验室、图书室、微机室的教育功能，充分利用课内外、校内外、县内外教学资源，拓展学生的视野，培养学生的学习兴趣，使学生更多地接触社会、接触生活、接触实践，将枯燥的学习变成快乐的活动，变“要我学”为“我要学”，增强学生自主学习的能力。要积极运用计算机、多媒体等现代化教学手段进行教学，不断提高课堂教学效率。
三要创新管理方式。要全面落实教师在学校管理中的主人翁地位，鼓励教职工参与学校管理，鼓励全员创新、创造性工作。要善于发现人才，培养人才，使用人才，尤其要激发年轻教师脱颖而出，让广大教师干事有舞台、创新有动力、发展有干劲。要进一步完善校内竞争激励机制，加强岗位考核，建立起人尽其才、才尽其用的用人机制，让能力强、素质高的教师受重用、得实惠，把广大教职员工的积极性和创造性最大限度地发挥出来。要立足学校实际，大力开展校园文化建设，培育办学特色，积淀文化内涵，激励广大师生奋发向上、求实创新。各学校都要因地制宜地设立文化长廊、文化橱窗、文化展室，抓好名言警句和诗词上墙上镜工程，确立自己的校风、校训。县直学校和各乡镇中心小学都要制作自己的校旗、校徽、校歌，让校园文化渗透到每一个角落，达到“墙壁说话、草木言情”的教育功效。
（二）进一步加强学校管理，努力创建平安、文明、和谐校园
一流的质量源于一流的管理。要努力探索先进的管理模式、管理方法，使学校管理走向制度化、规范化、科学化、高效化，努力把学校建设成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
第一，强化督导评估，进一步抓好学校常规管理。去年以来，全县大力推行了学校精细化管理，中小学管理水平明显提高。但是，学校管理工作仍然很不平衡，部分学校制度不健全、管理不规范，少数学校仍然存有脏乱差现象。各级中小学必须把学校管理作为一项长期性的工作，常抓不懈。要进一步抓好学校绿化美化，积极推行校园管理责任制，使每一所学校都达到环境优美、整洁卫生、管理有序的要求。县教体局将坚持常年性地进行学校管理检查，奖优罚劣。同时，今年继续实行教育观摩制度，对各单位的学校管理情况进行观摩评估，观摩的重点是学校的校容校貌、校园文化、教学管理、安全管理等，观摩评估结果在全县通报，并纳入教育办学水平综合评估的重要内容。
第二，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务。一要紧紧围绕国庆60周年这个主题，通过校园艺术节、演讲比赛、征文比赛、主题班会等多种形式，大力开展爱国主义教育、理念信念教育。二要重点抓好学生的心理健康教育。乡镇中心小学、县直中小学都要设立心理咨询室，开设心理健康教育课，配备专职或兼职的心理教师，搞好专业培训，切实抓好学生的心理健康教育，使孩子从小就形成健康的人格。三要抓好班主任队伍建设。班主任在学生的教育和管理中责任重大、举足轻重，各学校一定要精心挑选懂管理、有爱心、能力强的教师担任班主任。班主任的工作十分辛苦，希望我们的教育干部对他们要高看一眼、厚爱三分，在评优奖模、职称评聘中制定优惠政策，对工作突出的，一定要给予重奖，切实保护好他♂们的责任心和积极性。四要健全完善家庭、学校、社会三位一体的联动机制，成立家长学校，建立家长委员会，积极推行家访制度、家长接待日制度、学校开放日制度。要同公安、文化、工商等部门密切配合，加强对学生的教育和管理，坚决杜绝学生进网吧上网。要坚持实行“法制副校长”制度，定期聘请公安、司法人员来校作法制报告，努力形成全社会齐抓共管、共同关注青少年成长的良好局面。
第三，继续抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教育教学秩序。一要全面加强和规范学籍管理。学生转学、休学必须严格按要求办理手续，坚决禁止乱转学、乱流动、随意留级。二要抓好义务教育阶段新生入学工作。全县小学及初中新生入学继续坚持划片招生、免试入学的原则，县教体局将制定具体的工作意见，统一进行组织和管理，各学校不得各行其是、违规招生。2009年城区5所小学（实验小学、电业小学、工业小学、师范附小、东关小学）新生招生必须由县教体局统一组织和管理，按照划定的范围和区域招生。城区小学不得通过任何形式到乡镇小学抢拉生源。对2008年全县初中新生的招生情况，县教体局已经摸清了底数，近期内将研究处理意见，对不听招呼、违规招生、情节严重的，坚决按规定给予从严从重处理。三要进一步抓好控制初中学生辍学。县教体局继续把巩固率纳入教学质量考核和学校管理考核之中，各学校要高度重视，采取强有力的措施，确保学生进得来、留得住、学得好，严防学生流失。 第五，要全力抓好学校安全工作。学校安全关乎生命，关乎全局，责任重于泰山。全县上下要把学校安全作为一项严肃的政治任务，居安思危，警钟常鸣，常抓不懈，防患于未然。要大力加强安全教育，上好“开学安全第一课”，普遍开展安全演练活动，普及自救自护知识。要进一步强化安全防范措施，重点抓好校舍安全、防火安全、饮食安全、交通安全和学生活动安全。继续抓好危房改造工作。目前，全县农村小学校舍还有213间存有杨木檩、梁，各乡镇要加大措施，争取上级资金和政策支持，确保在暑假期间改造完毕。要严格门卫管理，加强校内值班巡逻，严禁社会闲杂人员进入校园，避免侵害师生事故的发生。要继续实行错时放假制度，分学校、分年级科学合理地错开放假时间；要同交警、交通等部门密切配合，加强对接送学生的车辆管理，教育学生拒绝乘坐不符合安全要求的车辆，确保交通安全。城区附近的学校必须设置交通安全警示标志或者安装减速带。学生上学、放学时必须佩戴交通安全“小黄帽”。要进一步加强学校食堂管理，严把食品采购、储存、加工、销售关，确保学生饮食安全。小学一律禁止开设小卖部。学校要联合工商、防疫等有关部门，整治校园周边无证无照的饮食摊点或小商铺，取缔小饭桌，教育学生不要到这些场所住宿或购买食品物品。要加强对容易引发火灾部位的监控和管理，切实抓好防火安全工作，学生宿舍内严禁用蜂窝煤炉取暖，严禁使用蜡烛照明。要严格大型活动审批制度，落实安全措施和工作预案，严防意外事故的发生。要按照“一岗双责”的要求，全面落实学校安全工作责任制，制定公共突发事件应急预案，逐级签订学校安全责任书，层层落实安全职责。县教体局将继续实行安全工作“一票否决制”，凡是发生重大安全事故的，除追究有关人员的责任外，还要取消学校及校长当年评先树优的资格。县教体局继续实行局党委成员、股室包乡镇、包学校制度，对学校安全工作进行定期、不定期的检查，及时堵塞安全漏洞，确保学校安全万无一失。
第六，加强教育行风建设，打造“阳光校园”。要进一步完善“校财局管”机制，规范中小学预算制度，规范票据使用和报销制度，严格按照预算办理各项支出，精打细算，厉行节约，提高资金使用效益。要进一步加强义保资金的管理和使用，确保专款专用。要进一步增强政治敏感性，明确政策界限，坚决治理教育乱收费。从2009年起，全县按国家要求免除义务教育阶段在校生住宿费，并补助取暖费，义务教育学校除作业本费外，未经教体局批准，不得再向学生收取任何费用。对有关部门和个人向学校搭车收费和乱摊派行为，学校要坚决抵制，并及时向县教体局报告。平原一中要严格执行公办高中招收择校生限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，在规定的限额之内收取择校费。要进一步加强工会、共青团和妇委会工作，不断完善教职工代表大会制度，全面推行校务公开，推进民主管理，对财务管理、干部教师竞岗、评优奖模等进行公开、透明操作，努力打造“阳光校园”。
（三）进一步加强教师队伍管理，努力建设高素质的教师队伍
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。要高度重视并切实加强教师队伍建设，努力培养造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质教师队伍。
一要把师德建设放在突出位置。学高为师，德高为范。教师承担着传光明之道、授立身之业、解人生之惑的神圣使命。高尚的师德对学生潜移默化，使学生受益终生。要采取有力措施和灵活多样的形式，认真宣传好和学习好教育部新颁布的《中小学教师职业道德规范》，使教师树立崇高的职业理想，自觉规范思想行为和职业行为，做让人民满意的合格教师。继续实行师德考核“一票否决制”，对在教书育人方面做出显著成绩的教师予以表彰奖励，对那些素质不高、品行不良、误人子弟，甚至违法乱纪、损害教育形象的教师，坚决给予严肃处理。
二要进一步加强教师继续教育和专业培训。今年，各单位要在校本培训的基础上，迅速启动新一轮教师继续教育培训。教体局将以义务教育学校为重点，建立健全县、乡、校三级培训网络，采取集中培训、远程培训、光盘培训、送教上门等方式，结合教育教学工作需要开展教师培训。中小学校长必须接受任职资格培训和提高培训，全部做到持证上岗，新补充的教师上岗前必须接受规定学时的岗前培训，在岗教师都要按要求参加专业培训，中小学班主任上岗前要接受组织统一安排的专项培训。按照“分级管理、分层实施”的原则，确保班主任每年接受不少于30个学时的专项培训。县教体局继续组织全县中小学教师学科知识考试，督促、激励教师加强学习，不断提高业务能力。针对我县教师队伍中学科带头人和骨干教师相对不足的状况，教体局除组织教师积极参加国家、省、市举办的各类骨干教师培训外，将有计划、有步骤地选拔具有中级以上职称的中青年教师实行重点培养，逐步建立一支在教育教学工作中起示范作用的骨干教师队伍，充分发挥他们的典型带动和辐射作用，推动全县教育教学向更高层次发展。
三要改进和完善教师工作考核评价机制。教体局将进一步制定和完善教师队伍管理办法，从职业道德、工作量、工作表现、专业发展、育人效果和合格率等六个方面，建立相应的中小学教师综合考核评价体系，对每一名教师的德、勤、绩、能等进行客观公正的评价，通过定性与定量评价、自评与他评相结合的方式，实行领导、同事、学生、家长、社会共同参与评教的办法，实现教师评价的多元化。评价结果将作为教师收入分配、职称评聘、评优奖模的主要依据，最大限度地调动教育干部和教师的工作积极性、主动性和创造性。
四要积极稳妥地推行岗位绩效工资制。中央决定，从今年起在义务教育学校全面推行教师岗位绩效工资制改革。我们将根据国家以及省、市相关要求，在完善学校管理体制的基础上，进一步改革学校内部收入分配机制，改变现有收入分配形式，以岗位目标职责为基础，以绩效考核为核心，遵循“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，研究探索“以岗定薪、绩效挂钩、绩优薪优”的收入分配形式，加大学校内部自主分配力度，形成学校内部管理的约束机制和激励机制，以全面调动教师的工作积极。各乡镇、各学校要加强对教师的岗位考核，进一步健全和完善教师业绩档案，为全面推行绩效工资改革奠定坚实基础。
五要进一步完善教师补充机制。继续采取“按需择优选招”的办法补充急需学科师资，建立和完善师资补充工作的长效机制，逐步建设一支数量足够、学科平衡、结构合理、相对稳定的中小学教师队伍。根据乡镇教育教学所需，今年将面向社会有计划地选招部分学科优秀教师，派往乡镇工作，充实农村教师队伍，解决个别学科师资薄弱、水平较低的问题。
（四）坚持统筹兼顾，全力推动各级各类教育持续、协调、健康发展
教育事业能不能全面协调可持续发展，取决于各级各类教育能不能统筹兼顾，在结构上科学合理，规模上相互适应，质量上相互支撑。我们必须从全县经济和社会发展的实际需要出发，统筹各级各类教育发展，形成合理的教育结构，构建完善的教育体系。
第一，要大力发展职业教育。大力发展职业教育，既是经济发展的需要，也是促进社会公平的需要。职业教育的根本目的是让人学会技能和本领，从而能够就业，能够生存，能够为社会服务。中央决定，从2009年起对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。我们必须抢抓机遇，把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。一要加大对职业教育的宣传力度，使中职教育的惠民政策家喻户晓。要从经济社会发展的现实需要出发，大力宣传发展职业教育的重大意义，引导青少年学生转变重普教、轻职教的观念，树立“三百六十行、行行出状元”的人才观、就业观，为职业教育发展营造良好环境。二要做好2009年的中职招生工作。今年我县的初中毕业生只有2800多人，是历年来最少的一年，中职招生形势不容乐观，大家一定要增强危机感。各初中学校要与县职业中专密切配合，做好摸底调查，制定具体的工作方案，抓好宣传引导和学生分流工作，确保完成今年的中职招生任务。三要抓好学校基础建设。对现有的专业师资队伍，要有计划、分层次地进行培训，同时要从生产一线选聘具有丰富实践经验的专业技术人员到学校任教，让专业教师到企业或生产服务第一线进行实践；要积极争取资金，紧密结合我县的支柱产业、新兴产业和特色产业的发展，建设和完善重点专业、示范专业实训基地，集中力量建设好紧缺型人才培养的重点专业实训基地。四要探索新形势下的办学模式。继续推进校企合作、工学结合、顶岗实习、订单培养，积极推行半工半读、工学交替，突出职业道พ德教育和职业技能培养。职业中专要加强与企业、同类学校之间的交流与合作，关注行业的最新发展，根据企业需要及时调整课程的设置和教学内容，全面提高学生的实践能力和就业创业能力。四要结合“农民培训”工程的实施，以县职业中专为主要基地，充分发挥农村学校现代远程教育的作用，进一步完善县、乡、村三级职业教育与培训网络，切实加大对农村劳动力的培训力度，使职业教育更好地为“三农”服务。
第二，要积极发展学前教育。学前教育是基础教育的基础。当前，我县学前教育工作的一个重要任务是抓好乡镇中心幼儿园的建设。目前还有3个乡镇没有建成公办中心园，这几个单位务必要做好规划，采取措施，确保到8月建成使用。已经建成的，要进一步充实和改善办园条件，积极争创市级一类园。继续利用中小学布局调整富余的校舍改扩建小学附设♀园，加强管理，进一步规范个体办园，逐步形成以县直实验幼儿园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、村级办园和小学附设园为主体、个体办园为补充的学前教育发展格局。继续抓好学前教育干部和教师培训，提高幼教队伍专业素质。以实验幼儿园为基地，抓好幼儿园教师分期跟班培训，进一步强化园本培训，组织业务技能比赛和园长论坛活动，不断提高幼教干部、教师的理论水平和业务素质。要认真贯彻《幼儿园教育纲要》，强化精细化管理，严格落实幼儿园一日常规，积极开展教学研讨与课题研究，全力纠正“小学化”倾向，不断提高保教质量。2009年，全县学前三年入园率力争达到89%以上，学前一年入园率达到99%以上。
第三，要进一步规范民办教育。深入贯彻《民办教育促进法》，继续大力支持社会力量办学，并逐步落实上级相关政策，确保民办教育健康发展。民办学校要端正办学思想，贯彻教育方针，制定好学校的长远规划，抓好学校的基础建设和学校内部管理，努力打造特色学校。要主动加强与公办学校的交流与合作，实现优势互补、资源共享、共同发展。要认真贯彻“属地管理”的要求，进一步理顺民办学校管理体制，乡镇教管会要切实承担起辖区内民办学校的监督和管理职责。县教体局将根据上级要求，进一步加强对民办学校的监管和指导，定期对民办学校的学校管理、教育教学进行检查评估，促进民办学校各项管理的制度化、规范化。
第四，要认真抓好特殊教育。要认真搞好调查摸底，动员所有的残疾孩子入学接受义务教育。乡镇要重点抓好随班就读工作，任何学校和个人都不得拒收符合条件的残疾儿童入学就读，切实保障残疾人接受义务教育的权力。县聋哑学校要充分争取和利用上级政策，抓好学校的基础建设，扩大办学规模，改善办学条件，提高教学质量，努力办出特色，办出水平。
第五，要切实抓好体育工作。认真贯彻《全民健身纲要》，深入开展全民健身运动和社区体育活动，积极营造全民健身氛围，丰富人民群众的体育文化生活。进一步加强体育设施建设，启动全民健身广场、乡镇文体活动中心和社区健身苑建设工程。抓好学校体育工作，积极开展阳光体育运动，全面落实好每天锻炼一小时的要求；组织中小学田径运动会、中学生篮球赛、中小学乒乓球等比赛活动，让广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，强身健体，磨炼意志，快乐成长。加强体校的建设和管理，争取在人才培养和输送上有新的突破。积极组织、参加省市体育比赛，力争取得好成绩。
（五）大力推进教学改革，全面提高教育教学质量
教学质量是学校的生命线，提高教学质量是教育工作的永恒主题。在任何时候任何形势下，我们都要紧抓教学不动摇，咬定质量不放松。这是全县人民的热切期望，更是我们的工作追求。当前，全省上下正大力推行素质教育，对此，大家一定要消除认识上的误区。素质教育与升学教育不是对立的，不是不要升学、不要质量、不要分数、不要考试，素质教育不等于轻松愉快，不等于多放假，不等于不让学生学习，而是要贯彻国家的教育方针，面向全体学生，全面提高教育质量，让学生德智体全面发展，让每一个孩子的身体和心理都健康成长。质量抓不好，学生不满意，家长不满意，县委、县政府领导不满意。我们一定要摆正素质教育与教学质量的关系，摆正素质教育与升学教育的关系，切实把深化教学改革、提高教学质量始终放在教育工作的第一位，以质量求生存、谋发展。
第一，进一步加强教学管理，落实教学常规，全面提升课程实施水平。一要继续以《关于在教学工作中实施精细化管理的意见》为总抓手，以课堂为主阵地，坚持质量为本，效率优先，从改革教学方法入手，向课堂45分钟要质量。教学常规管理要坚持做到备课、上课、批改、辅导、检测、活动“六认真”，教师备课不仅设计教什么，重点要设计怎么教；每堂课教师要回答三个问题：我要让学生学到什么，我怎样让学生学到，学生学到了没有；在训练中要落实“三个凡是”：凡是要求学生做的题，教师先做，凡是学生做的作业必须改，凡是作业中的错误必须及时予以纠正。二要全面落实国家课程方案，全面提升课程实施水平。各单位要克服师资不足的现状，想方设法开全课程、开足课时，特别是音体美、计算机、活动课等课程，不仅要开全，而且要开好。教研室要通过优质课评选、优秀论文评选、优秀教案设计、检查检测等形式，指导学校和教师不断提高教学水平。三要深化评价制度改革。要按照素质教育的要求，不断完善《平原县中小学教学管理及教学质量评价暂行办法》，从教学成绩、特长发展、教学常规、教研科研、教师素质全方位评价教育教学质量。特别是教学成绩，不仅要看毕业班成绩，还要看非毕业班成绩，不仅计算优秀率、及格率，还要计算转化率。要突出过程管理，加大过程评价比重。在检查方式上要更加灵活，在检查过程上要更加务实，在检查结果的处理上要更加严格，每次检查要真正做到有记录、有反馈、有通报、有处理，推进中小学教学管理水平不断提升。
第二，以教育科研为先导，深化课堂教学结构改革。教育科研是推动教学改革和课程改革的强大动力，是提升办学水平的有力支撑。过去一年我县的教育科研工作取得了显著成绩。教体局被评为省级教育科研先进单位，有6项课题被确立为省、市级重点实验课题，有4名同志被评为省级教育科研先进个人和省级优秀教研员，有400多项成果被评为省级优秀教科研成果。今年我们要乘势而上。一要加强教学方法研究，进一步推广洋思、杜朗口教学经验，结合学案导学、引动导探、332教学模式、目标教学，推陈出新，创出自己的教学特色。二要继续搞好中小学学校管理及课堂教学观摩活动，促进学校与学校之间、教师与教师之间相互学习、相互借鉴、相互交流、共同提高。三要做好省市县课题研究工作。重点做好“优化教育资源、促进教育均衡发展、全面提升教育教学质量”开题和农村初中创新兴校等5项省十一五课题结题准备工作。积极开展课题成果展示活动，促进全县的教科研水平不断提高。四要加强学科基地建设。要不断完善各项管理制度，积极开展以校为本的讲课、听课、说课、评课以及课改研讨会等多种形式的研训活动。教体局将举行隆重的学科基地授牌仪式，对工作突出的单位进行表彰。五要加强乡镇教研室建设。在制度建设、人员配备、活动开展等方面加强指导与管理。积极开展先进教研室和先进教科所评选活动，不断调动基层教研组织开展教学研究的积极性。
第三，大力实施“三名工程”，全面提升教育水平。要全面落实全县教育工作会议提出的“培名师、创名校、育英才”的指导思想，全面实施“梯度带动”战略，努力打造县域教育品牌，促进全县教育水平的整体提升。今年的目标是创建2所省级规范化学校，5所市级规范化学校；2所省级教学示范学校，3所市级教学示范学校；2名全省知名校长、3名全省知名教师，30名全市知名教师、100名全县知名教师。各单位要按照抓规范、促特色的思路，更新办学理念，加强内部管理，深化教学改革，加强校园文化建设，加压奋进，创新发展，促进全县教育整体水平不断提升。教研室要以教师发展“十百千工程”为抓手，积极开展课程培训、教师基本功比赛、五课型达标、三优评选、专家讲座等活动，促进教师专业素质不断提高。
三、切实加强校长队伍建设，打造适应时代要求的教育干部队伍
校长是学校的灵魂，是办好学校、提高质量的关键。在座的每一位校长都是通过竞争走到教育干部岗位上来的，机会来之不易，职责光荣神圣。希望大家珍惜自己的政治生命，珍惜领导的重托，珍惜群众的信赖，以开拓的气魄、务实的作风、廉洁的形象，投身教育事业，勇于改革创新，把全部的精力和汗水奉献给教育事业，奉献给平原人民。
一要把加强学习作为必须保持的活力之源，努力做到与时俱进。学习使人进步，学习使人聪慧。校长具有渊博的知识、超前的理念、突出的能力，才能在工作中做到游刃有余、得心应手，才能用自己的人格和良好的自身素质给全体教师做好表率。教育发展日新月异，广大教育干部必须紧跟时代步伐，牢固树立终身学习的思想，把学习作为精神需求和政治责任，作为良好的工作生活习惯，努力做到广读书、勤学习、善反思、重实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，自觉成为学以致用、用有所成的表率，努力做一名紧跟时代步伐、富有时代气息的学习型干部。
二要把提高质量作为必须担负的重大使命，努力做到奋发有为。加快发展、提高质量是教育工作的主旋律、最强音，也是最大、最硬的道理。全体教育干部要始终把提高教育质量做为第一要务，任何时候、任何情况下，都要做到理念不动摇、步伐不放慢、力度不减弱。希望大家牢固树立改革创新意识，大胆探索教书育人的新思路、新方法、新举措，敢于突破，不墨守陈规，不拘泥现状，积极创新教学方法和人才培养模式，以改革创新增添发展动力，以改革创新激发创业热情，以改革创新办好人民满意教育。要牢固树立争先创优、不甘落后的意识，干好每一年、抓紧每一天、走实每一步，确保做到：各地都在努力，我们目标要更高一些，各地都在拼搏，我们的劲头要更足一些，各地都在发展，我们的步伐要更快一些，各地都在提高，我们幅度的要更大一些。
三要把真抓实干作为必须牢记的行动准则，努力做到勤政务实。要切实增强工作的使命感、责任感和紧迫感，彻底摒弃按部就班、平推平拥的不良作风，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓质量上。一个不懂管理、不懂教学的校长，肯定不是一位好校长。希望大家要下决心从迎来送往中摆脱出来，沉下心来，踏下身子，少泡酒场，多进课堂；少说空话，多做实事，脚踏实地，身先士卒，积极参加教科研活动，努力成为教育的行家里手，切实做到以正确的思想引导人，以高尚的情操熏陶人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人。要进一步强化组织观念和全局意识，以教育发展的大局为重，做到精诚团结，和衷共济，相互尊重、相互关心、相互支持、相互包容，心往一处想、劲往一处使，同心同德干事业，群策群力谋发展。县教体局将进一步完善校长考核机制，全面建立校长业绩档案，以发展论英雄、凭实绩用干部。
四要把清正廉洁作为必须坚守的品德情操，努力做到严于律己。一个合格的领导干部，首先必须是一个廉洁的领导干部。能不能做到廉洁自律、廉洁奉公，是对我们每一个同志的考验。我们要强化自身思想政治修养，坚持关口前移，加强警示教育，筑牢思想防线，把好道德操守，用社会公德、职业道德、家庭美德和党纪国法来约束自己的言行。要强化宗旨意识，正确对待权力、地位和个人利益，以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正，任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，努力做到清醒、清正、清明、清廉。大家要认真反思自己的思想和行为，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常敲警示之钟，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，真正做到一身正气，一尘不染，无私无欲，无怨无悔，为教育工作尽心尽力、尽职尽责。
同志们，教书育人光荣神圣，教育发展任重道远。建设教育强县、办好人民满意的教育，是时代的重托，群众的期望。希望全体教育干部以十七大精神为指针，全面落实科学发展观，高扬“干事创业讲科学、求真务实谋发展”的主旋律，团结带领广大教师牢记职责，不辱使命，同心同德，开拓进取，努力为全县教育改革ฑ与发展做出新的、更大的贡献！
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