局长在庆祝建党84周年暨先进性教育表彰大会上的讲话

同志们： 在中国共产党成立84周年之际，我们欢聚一堂，召开这次大会，主要任务是共同回顾我们党走过的84年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定跟党走的信心，在全局各级党组织的领导下，把煤炭行业发展的更快、更强，让全局乃至煤炭系统全体职工得到的实惠更多、更好。刚才，我们表彰了在煤矿安全、煤炭行业管理、保持共产党员先进性教育以及党风廉政建℉设等项工作中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员，这些同志都是常年拼搏奋斗在煤炭行业的第一线，脚踏实地、任劳任怨、呕心沥血、无私奉献，为煤炭行业的发展做出了突出的贡献。

他们的工作虽然是平凡的，但是他们却时刻把一名共产党员的标准放在心上，为岗位尽职尽责、为党旗增光添彩，他们是全局基层党组织和党员队伍的优秀代表，在他们身上，集中体现了党的基层组织朝气蓬勃、团结战斗的优良传统和作风；体现了共产党员忠诚坚定、无私奉献的高尚精神风貌和优良思想品质。他们是全局党员干部队伍的旗帜，是大家学习的榜样。

同时，也希望受表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩。借此机会，我代表局领导班子，向受到彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全局各总支、支部和全体共产党员致以节日的问候！ 中国共产党从诞生到现在，已经走过了84年的光辉历程。

84年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，领导全国人民夺取了新民主主义革命的彻底胜利，创造了社会主义革命和建设的光辉业绩。党的十一届三中全会以来，党领导人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进改革开放和现代化建设，取得了举世瞩目的巨大成就。

沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福！中国共产党在为实现中华民族伟大复兴的不懈奋斗的历程中，始终站在时代的前列，始终代表着中国先进社会生产力的发展要求，始终代表着中国先进文化的前进方向，始终代表着中国最广大人民的根本利益。中国共产党的领导是我国人民实现国家繁荣富强的核心力量，是中国革命和建设取得成功的根本保证。

纪念党的生日，也就是希望全局的每一位共产党员始终牢记党的宗旨，继承和发扬党的优良传统，坚持“三个代表”重要思想，时刻保持党员的先进性，以党员的模范作用，激励、影响和带动全局广大职工群众，振奋精神，开拓创新，为实现煤炭行业快速发展的宏伟目标而努力奋斗！ 这些年来，我局同全国、全省、全市其他单位一样，在党的领导下，各个方面都发生了十分明显的变化。特别是自2001年局新班子组建以来，全局各级党组织能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上始终与党中央保持一致，紧跟市委、市政府的统一部署，解放思想，抢抓机遇，干事创业，各项工作都实现了超常规、跨越式发展，使煤矿安全生产、煤炭行业管理、企业改制、职工稳定、党的建设等各项工作均普遍呈现出了加快发展的新局面，全局各级班子的整体优势得到了充分发挥，创造力、凝聚力和战斗力空前增强，依法行政能力和煤炭行业管理水平大幅度提高，煤炭行业始终保持了强劲的发展势头，自2001年以来的各项工作一年一个新台阶。

在2001年全市小煤矿专项整顿工作中，督促各矿井累计投入安全整改资金7000多万元，对全市煤炭行业经济结构进行了一次重大调整，减掉的只是过剩的、落后的生产能力，保留的基本上都是规范化的、已经形成规模的矿井，虽然矿井个数有所减少，但生产能力反而提高，不仅没有降低生产力，而且是保护了生产力，在一定程度上又发展了生产力。使当年矿井的单井生产能力由1.97万吨提高到3.0万吨；2002年全市煤炭产量实现308万吨，2003年突破500万吨，2004年完成煤炭产量608.2万吨，创历史最好水平；预计今年全市地方煤炭产量将达到700万吨，再创历史最高。

煤矿安全连续多年保持了稳定发展态势，2003年获全省评比第二名；2004年全市煤矿事故发生起数、死亡人数、百万吨死亡率与上年同期比分别下降59% 、24％和36％；局党委始终把煤炭行业招商引资作为重中之重，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置，形成了强劲的工作态势。近年来，煤炭行业招商规模、引资总量、到位资金等均创历史最好水平，特别是2004年全局招商引资共到位资金为1529万元，完成市委、市政府下达任务指标的242％；争取到国家、省政策性资金440万元，连年超额完成招商引资⌛任务。

全市煤矿矿长持证上岗率达到100％；在全市创建“发展型领导班子”工作中，我局做为全市创建“发展型领导班子”经验交流单位之一。在市委、市政府对全市2004年度党政领导班子工作目标考评中，我局名列全市第二，被评为优秀单位。

在全市“正行风、促发展”活动评比中，我局由2001年以前的全市排名后几位跃升为2002年的前10名、2003年前6名、2004年前5名，并且被评为全市执法执纪优胜单位；在市纪委等有关部门组织的对全市32个执法执纪部门创建优良经济发展环境专项检查工作中，受到了市委的肯定和表扬。总的来说，我们在市委、市政府的正确领导下，全局上上下下、方方面面都发生了根本性的转变，职工队伍自身素质和整体形象与以前相比有着明显的提高，精神面貌焕然一新，模范带头作用表现突出，在全体职工中涌动着极大的工作热情，节假日不休息、不计报酬、不计得失、加班加点、保质保量完成工作的人和事数不胜数。

各级领导班子的凝聚力增强了，职工群众的满意度提高了，执法队伍的执法水准提升了，以人为本、依法行政、热情服务的形象在公众和煤炭生产经营企业中初步树立起来了。 今年以来，我们按照市委的统一部署，从2月1日开始，在全局除直属企业之外的全体党员中开展了第一批保持共产党员先进性教育活动。

这次教育活动共涉及基层党支部8个，党员109名，活动参与率达到100%。到6月初，全局第一批先进性教育活动工作基本结束。

在先进性教育活动中，我们得到了市委第五督导组高效率的指导，局党委成立了先进性教育活动领导小组，进行☼深入调研，制定方案，精心准备，层层动员，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，重心下移，面向基层，求真务实，切实帮助煤矿企业和职工群众解决各种实实在在的问题，确保了先进性教育活动工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了市委提出的“提高党员素质，服务职工群众，促进各项工作”的目标要求。省委督导组、市委秘书长、主管副市长、市委督导组等领导同志多次来我局检查指导工作，对局党委先进性教育活动给予了充分肯定。

通过先进性教育活动，市煤管局全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：第一，进一步增强了党性观念。全局党员通过学习《党章》、学习《市煤管局党员先进性的标准要求》、进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。

有三个变化：一是学习的主动性增强了。党员干部利用工作之余自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。

二是组织纪律性增强了。对上级工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。

三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。

第二，进一步强化了宗旨意识。通过先进性教育活动，党员的宗旨意识进一步强化。

各支部围绕职工群众最关心，与职工群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如针对职工普通关心的提高职工食堂、解决井下吸烟、测量队设备陈旧、专业技术人员数量不足、机关阴面办公室冬季供热不好、更换办公桌椅等41条意见和建议，立说立行，制定方案，落实到人头，限时完成，目前，我局党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了职工群众的普遍肯定和欢迎。

第三，进一步促进了批评与自我批评风气的形成。通过先进性教育活动，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。

一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，剖析材料都写得很深刻，没有大道理，更多的是谈活思想，深入进行理性思考。

二是正确对待批评。局领导班子和各支部的民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。

彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，促进了党内批评与自我批评风气的形成。

三是增进了团结。通过开展批评和自我批评，局领导班子、各支部书记、委员与普通党员、群众之间的团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。

在全局第一批先进性教育活动中，我们取得了一些成绩，积累了一些经验，也查找到了ย许多不足之处，具体表现在：一是全局党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高。二是党员的思想不够解放，作风不够深入，个别党员工作安于现状，缺乏创新意识，深入基层联系群众较少。

三是各支部在工作制度、学习制度、发展新党员等方面的建章立制上还有待进一步完善，党建工作需要进一步加强。四是各支部组织开展文体活动不够活跃。

为了切实巩固好第一批先进性教育活动成果，搞好第二批先进性教育活动，始终保持共产党员先进性，我们必须要以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓各项工作措施的落实，确保在第二批先进性教育活动工作中取得更大的成绩。 目前，全市煤炭行业的发展正处在一个重要的历史阶段。

今年年初，国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，特别是今年6月1日，国务院总理温家宝亲自主持并通过了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，明确了煤炭行业发展在安全生产、资源整合、依靠科技进步和可持续发展等方面面临的重大任务，为落实好国家和省、市关于煤炭行业发展规划部署，实现全市煤矿安全生产的稳定好转，就必须充分发挥我们在政治、制度、基层组织等方面所具有的优势，其中很重要的一条，就是要发挥党的政治优势，通过加强党的自身建设，为煤炭行业发展特别是煤矿安全生产工作提供政治保证和思想保证。全局党的建设直接作用于党员和干部队伍的思想面貌、精神状态和工作作风，对于煤炭行业管理和煤矿安全生产工作有着十分重要的作用。

借此机会，我就全局党建和做好第二批先进性教育工作讲三点意见：

一、紧密结合实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想的活动进一步引向深入 第一，要充分认识煤炭行业管理和煤矿安全工作与“三个代表”重要思想的内在联系。特别是煤矿安全关系到职工群众生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。

搞好煤矿安全工作，切实保障职工群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展方向和先进文化的发展要求。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，一定意义上讲，就是要充分认识安全生产工作的重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，更好地履行市委、是政府赋予我们的职责。

第二，要增强用“三个代表”重要思想指导工作实践的自觉性。我们想问题，办事情，研究和提出煤炭行业管理工作建议，组织开展行政执法工作和其他各方面工作，都要从“三个代表”重要思想的高度出发，看一看是否符合煤炭生产经营企业的根本利益，是否符合促进煤炭生产力的发展要求和先进文化的发展方向。

要在“三个代表”重要思想指导下，不断加强和改进煤炭行业管理各项工作。 第三，要立足本职，在践行“三个代表”上狠下功夫。

全局各部门的工作性质各不相同。每个部门和每个单位，都是全局整体工作的一个组成部分；每个岗位和每个同志，都要在践行“三个代表”重要思想上做出成绩。

无论是局机关职能科室的同志，还是行政管理、安全监管、设计测量、安全培训、煤质检验以及企业生产经营等单位的同志，都应当胸怀大局，立足本职，自觉服从、服务于煤炭行业发展工作的中心任务，踏踏实实、兢兢业业地做好本职工作，用实际行动来贯彻落实“三个代表”重要思想。局党委拟于七月中下旬，以深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习贯彻《煤炭法》、《行政许可法》等为主要内容，邀请市法制办等相关部门专业人员对机关各职能科室和行政执法单位全体成员进行一次集中培训。

各单位也要采取多种形式，继续做好对党员、职工的教育培训工作；要紧密联系工作和思想实际，增强学习的针对性和实效性。机关总支要加强对各基层支部学习活动的指导、督促和检查，把学习活动不断推向深入。

二、巩固党员先进性教育活动成果，全面加强全局各基层党组织的自身建设 全局第一批先进性教育工作已经结束，并取得了丰硕成果，现在重点要防止出现松劲情绪，要研究好在第一批先进性教育活动中查摆出的问题怎么进行整改、提高，使第一批先进性教育活动成果进一步提高、放大、巩固，形成长效机制。同时增强落实的意识，做到定一项、改一项、见效一项。

第二批先进性教育即将启动，参加第二批先进性教育活动的总支（支部）要从实际出发，认真总结第一批先进性教育活动的好经验和好做法，为第二批先进性教育活动的开展奠定基础。我局第二批先进性教育活动工作量大，情况复杂，我们将充分估计到工作的艰巨性和复杂性，增强做好工作的前瞻性和主动性，扎扎实实的搞好调查研究，分门别类地进行调研，摸清情况，把工作做实、做细。

始终坚持高标准、严要求，确保全局第二批先进性教育活动取得实效。同时，全局各基层单位都要以这次活动为契机，进一步加强党的组织建设和思想作风建设。

第一，要健全基层党组织，增强党组织的凝聚力和战斗力。各单位要本着健全组织、优化结构的要求，集中时间、集中精力，对个别软弱涣散、不起作用的基层党组织进行整顿，把基层党组织领导班子配齐、配强、配好。

第二，要认真开展组织活动，落实党的“三会一课”制度。各单位要紧密结合本单位工作和党员思想实际，开展形式多样的组织活动。

尤其要坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，加强党内监督，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 第三，要加强对党员的思想教育，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

党员是党组织的细胞。党员的素质和作用决定着党组织整体素质，制约着党组织战斗堡垒作用的发挥。

要本着贴近实际、充实内容、务求实效的要求，继续抓好对广大党员的根本宗旨教育、党性教育、理想信念教育和党风廉政教育等，保持党员的先进性。 在新时期和新形势下，从事煤炭行政执法部门（特别是煤矿安全监管部门）的共产党员，除了要具备《党章》要求的各项条件下，还应当具备以下素质：一是要有事业心，热爱煤炭行业管理工作，把实现全市煤矿安全生产状况的稳定好转这个大目标与个人的人生目标高度统一起来，在搞好煤炭行业管理和煤矿安全生产工作的同时实现自己的人生价值；二是要有创新意识。

市场经济条件下的煤炭行业管理和煤矿安全监管工作面临着许多新情况、新问题。作为一名共产党员应当随时保持思想的先进性和思维的超前性，自觉发扬改革创新、与时俱进精神，带头解放思想，更新观念，开辟新思路，创造新办法，取得新成效；三是要有求真务实精神，既有实事求是的科学态度，又有埋头苦干的工作作风。

在煤炭行业管理这一领域里，要想有所作为，有所建树，就必须自觉遵循党的实事求是的思想路线，讲求科学态度和科学手段，善于把握事物的客观规律；同时，还必须具有实干精神，艰苦奋斗，吃苦耐劳，踏踏实实干事情。只要我们全局各单位有了一大批这样的同志，我们煤管局的事业就有了兴旺发展的基础。

三、以先进为榜样，努力建设一支高素质的党员干部队伍 队伍建设是“三项建设”的重要内容。按照“三个代表”的要求，建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的党员、干部队伍，是开创煤炭行业管理工作新局面的组织保障。

总的来讲，全局广大党员、干部队伍的政治素质、业务素质还是比较高的。近年来，局党委采取集中学习和岗位培训相结合的办法，进一步加大了干部培训工作力度，对煤矿安全监管、煤炭运销管理等部门的人员进行了部分调整，经过努力，干部队伍素质明显提高，结构得到明显改善。

但是，也存在着一些差距和问题。随着形势发展，煤矿安全监管、煤炭运销管理、煤炭资源勘探整合、设计测量、技术培训、煤质检测等各项工作任务越来越艰巨，要求越来越高，迫切需要进一步加强党员、干部队伍的思想建设、作风建设和业务建设。

要大力倡导和弘扬学习的风气。年初以来，局党委根据党的十六大报告中提出的“要形成全民学习、终身学习”的要求，在各基层党组织中广泛开展了创建学习型党支部活动的号召，这对于提高队伍的整体素质和创新能力，具有十分重要的意义。

因此，各单位要把学习问题摆到重要日程上，作为党组织的一项重要工作来抓。要鼓励党员、干部学理论、学业务、学法律，学习煤炭行业不断发展的新知识，拓宽知识领域，更新知识结构，启发新思维，努力成为本职工作的行家里手，提高依法行政和执法水平，更好地履行好市委、市政府赋予我们的职责。

要重视和加强人才工作。去年底，省委、省政府召开了全省人才工作会议。

今年上半年，市委又下发了《关于进一步加强全市人才工作的决定》，局党委委落实好省市文件精神，先后多次召开各种会议，明确提出要以培养造就高素质的人才队伍，带动整个煤炭行业管理和安全监管队伍建设。各基层单位要从全局和战略的高度，充分认识人才队伍建设的重要意义，按照“一把手”抓“第一资源”的要求，切实抓紧抓好这方面的工作；创新工作机制，拓宽人才培养渠道，建立公开、平等、竞争、择优为导向，逐步完善良好的选人用人机制。

要大力营造学先进、赶先进的浓厚氛围。各基层单位都要重视抓好先进典型，用先进典型来带动队伍建设。

要利用多种形式，大力宣传先进事迹，弘扬先进精神，使广大党员、干部和职工群众学有榜样，赶有目标。要以这次表彰的先进集体和先进个人为榜样，推动“创选争优”活动的深入开展。

要在全局范围内继续弘扬“勤奋敬业、廉洁求实、依法行政、高效便民”的十六字方针，以此为目标在全局上下深入开展树“煤炭人崭新形象”活动；要大力培育和发扬“五种精神”，即：热爱事业、忠于职守的敬业精神；不计名利、公正无私的奉献精神；不怕困难、吃苦耐劳的奋斗精神；解放思想、与时俱进的创新精神；团结战斗、密切配合的协作精神，把全局党建工作推向一个新阶段。 同志们，我们煤管局面临的形势严峻而紧迫，我们煤炭人担负的任务光荣而艰巨。

让我们在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，开拓进取，励精图治，奋发图强½，集中我们全部的智慧和汗水，竭尽全力开创全市煤炭行业大发展、快发展的崭新局面！