“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律”发言材料

一、深刻理解讲规矩、有纪律的现实含义和内在关系

（一）关于党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。概ϟ括地说，党的纪律就是党规党纪，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面，这些方面几乎涉及到党内生活的各个层面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律的混合体。弄清党的纪律的内涵，还要着力理清党纪与党性的关系。一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况；另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。同时，党的纪律状况对党性又有明显的促进或破坏作用，通过严格党的纪律，严肃惩处那些违法乱纪分子，必然会对纯洁党的队伍、引导党员进步产生积极影响。因此，党纪和党性不可分割、互为一体，严守党纪是党性坚强的重要表现，党性坚强是严守党纪的重要前提。

（二）关于党的规矩。习近平总书记对此有过总体论述，党的规矩包括四个方面的内容，即党章、党纪、国家法律、传统惯例。作为一名党员，首先要遵守党章这个总规矩。同时，作为公民，毫无疑问要遵守国家法律。党纪和党章、国法一样，都是必须遵守的明确成文的刚性规矩。而传统惯例，是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。习近平总书记指出：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”主要包括：理论联系实际；密切联系群众；批评与自我批评；谦虚谨慎、不骄不躁；艰苦奋斗；重视学习；立党为公、执政为民的执政理念；全心全意为人民服务的宗旨；实事求是的工作原则；立足中国国情，锐意改革进取的务实态度；自力更生、顽强拼搏的奋斗精神；以及党在不断发展壮大过程中制定的三大纪律、八项注意等各项纪律规定。党的优良传统和工作惯例虽然没有明文规定、相对柔性，但一样是规矩，同样要严格遵守、严肃执行。坚持党的优良传统就可以避免沾染官气，避免迷失自我，避免脱离群众、脱离实际，就能够推动党的事业不断向前发展。工作惯例经过了实践的检验，处理好坚持惯✄例与与时俱进的关系能够我们在发展的道路上不走错路、少走或不走弯路。讲规矩就必须坚持党的优良传统和工作惯例，把优良传统和工作惯例作为我们的指明灯，为我们前进的道路保驾护航。

（三）党的规矩和纪律的内在关系。从概念的层面来讲，党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的其中一个方面。从是否成文的方面来说，党的纪律是明确成文的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分；而党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作管理的自觉性，是刚性和柔性的集成体。

二、充分认识讲规矩、有纪律的时代内涵和现实意义

只有充分认识讲规矩、有纪律的重要意义，才能牢固树立规矩和纪律意识，才能切实增强讲规矩、有纪律的思想自觉和行动自觉。

（一）讲规矩、有纪律是解决当前存在问题的现实需要。党的十八大以来，习近平总书记提出讲规矩、有纪律，首先是因为党内存在不讲规矩、不守纪律的现象。比如，在原则立场上，不能自觉与党中央保持高度一致；在党内团结方面，搞“团团伙伙”，讲山头主义和宗派主义；在组织纪律方面，组织意识淡薄，不向组织请示报告等等。就我局而言，同样存在不讲规矩、不守纪律的现象，突出表现为单干主义倾向和组织观念淡薄。个别党员干部缺乏大局观念、全局意识，没有集体荣誉感，想问题办事情只考虑科室利益、个人利益，不重视彼此协作，不愿与他人合作，对别人的事抱“各人自扫门前雪，유休管他人瓦上霜”的态度，一副“事不关己，高高挂起”的看客姿态。个别党员干部缺乏组织意识、组织观念，忽视组织的存在，一副“天不管地不管”的隐士心态，或者把自己独立于组织之外，不遵守组织的纪律，不服从组织的安排，不执行组织的决定，该按组织程序ญ来的不按程序操作，该向组织报告的不向组织，报告。所以，我们今天讲讲规矩、有纪律，不是放空炮，不是打哑炮，是为了解决当前存在的现实问题，是为了凝聚人心、积聚力量。