地税局党支部典型材料

理论教育引入深层次

队伍建设方出高水平

2005年以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央不断强调领导干部一定要讲政治，并指出：“讲政治要与实际工作紧密地有机地结合起来，把它落到实处”。我们地税局党支部正是遵循这些指示精神，站在讲政治的高度，不断深化理论学习和理论教育，认真做好“以科学的理论武装人”这篇文章，从而培养和造就了一支高素质的地税干部队伍，有力地推动了税收中心任务完成和各项工作的开展。税收收入从94年的1544万元到98年的6520万元，翻了两番还多。在市、县人大代表对执法单位的评议中，连年取得好名次，96年被团省委、省地税局授予“省级青年文明号”荣誉称号，连续三年被市委、市政府授予“双文明单位”，97年被评为“省级文明单位”，所属16个征收机关全部被授予“县级文明单位”荣誉称号。近几年的实践使我们深刻体会到，抓好理论教育是做好各项工作的基础，更是抓好队伍建设的关键，只有把理论教育引入深层次，队伍建设才能抓出高水平。

一、从理想和信念教育抓起

地税局党支部通过认真地分析认为，地税局的党员干部队伍有三个鲜明的特点：一是年轻，思想活跃，但缺乏丰厚的理论底蕴，革命的理想和信念相对淡薄。二身处税收征管执法部门，容易产生骄傲、散漫倾向和特权思想。三是面临着错纵复杂的征纳矛盾和权、钱、欲等侵袭诱惑，容易出现执法不严，为政不廉等现象。针对以上三个特点，支部认为，要建设高素质的党员干部队伍，必须从理想、信念和宗旨教育入手，从根本上提高大家的政治觉悟和理论水平。为此，支部在精选学习材料、制定学习计划的同时，进行了深入地学习动员，号召全局党员干部把学习理论当作队伍建设的基础工作，人人学，认真学，长期学，在提高根本觉悟上下功夫。通过学习党的十五大报告和江泽民同志《努力建设高素质的干部队伍》等文章，使广大党员干部清醒地认识到，政治信念是干部素质的灵魂，它表现为对理想的坚信不移和对事业的执著追求，是我们的精神支柱。我们必须要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，做到心中有理想，工作有方向，税收无私心，树立好形象。在不断坚定理想信念的同时，我们的党员干部愈加加深了对理论教育重要性的认识。青年党员李广同志在他的学习心得中写道：“政治上的清醒源自于理论上的清醒，信念的坚定源自于理论上的坚定，理论上的成熟是政治上成熟的基础，要做到理论上成熟，坚定和清醒，就必须依靠对马列主义，毛泽东思想、邓小平理论的系统掌握和深刻领会，就要在掌握理论的科学体系上下功夫。”

为了有效地克服税务干部中存在的某些不良倾向，党支部有的放矢地组织党员干部学习了江泽民同志提出的 “自重、自省、自警、自励”的要求。通过学习和自查✘自摆，大家一致认为，税务干部坚持“四自”，总的说，就是用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，自觉地用党的路线、方针和政策规范自己，用党章和党的各项规定严格要求自己，用党纪、政纪和法律严格约束自己。通过深入地学习和讨论，大家对“四有”都有了深刻的理解。党员领导干部成效国同志说，自重，就是要求我们尊重人格，注意修养，珍惜共产党员，税务干部，领导者的声誉，把党和人民赋予的权力用来为人民服务，不以权谋私。党支部书记李桂英同志说，自省就是经常反省和检查自己，我们税务干部要加强党性修养和锻炼，反思行为，检点作风，看是否符合党和人民对自己的要求。在深入学习和自我教育中，大家对自警、自励也有了集中、鲜明的诠释，认为自警就是自己警示和告诫自己，警告自己不要有任何越轨的行为，对照反面典型，警告自己不犯类似错误。自励，自己激励和鞭策自己，用远大的理想、宏伟的事业来激励自己，为党和人民多做贡献。

我们的这些教育有深度，有力度，有很强的针对性，因而产生了显著的教育效果。几年来，我局广大党员干部心往一处想、劲往一处使，在精神文明和物质文明建设上，花红果大，一支高水平，高素质的干部队伍正以坚实的步伐向前迈进。

二、把领导班子的理论教育抓“死”

“抓班子，带队伍”，这是近几年来广为称道的治队明言和实现高素质队伍建设的有效方法。我们在实践中体会到，领导班子的理论水平有多高，队伍建设的水平就有多高，抓领导班子理论教育的力度有多大，“带队伍”的决心和投入就有多大。

为了充分认识领导干部提高理论素质的紧迫性和必要性，我们学习了《邓小平文选》中的有关论述，按照十五大和中央《通知》的要求，重新认识和检查领导干部对理论学习的态度及理论水平的差距。大家痛切地感觉到，作为党的基层领导干部，在理论学习和修养上与人民的要求，与实现伟大历史任务的要求还相差很远。我们往往重视税收征管和业务学习，轻视政治理论学习；存在理论学习说起来重要，干起来次要，忙起来不要；还存有学习不深入，试尝辄止，不用功不扎实等问题。有的支委自我检查说，以前自己心态浮躁，陷于文山会海，迎来送往，结果对一些理论常识都缺乏起码的了解，实在太危险了。党员领导干部翟宝山同志结合工作实际谈了自己的认识，他说：“每个阶级，民族和政党都有自己的理论。一个阶级要巩固自己的统治地信，一个民族要实现全面振兴，一个政党要实现其纲领目标，都离不开理论的指导。同样，我们这样一个地税局，如果离开了正确理论的指导，没有一个讲政治，学理论的领导班子，我们将不知道把队伍带向何方。‘将帅无能，累死三军’，我们不能因自己的无能，贻害事业，累及整个税务队伍”。近年来，不论地税局党组还是地税局党支部，在理论学习教育上坚持了雷打不动，为了按计划完成学习任务，经常牺牲休息时间，为了争论和探讨问题，大家甚至废寝忘食。在今年进行的“三讲”教育中，局级党员领导干部不仅通读了指定的学习内容，而且每个同志都选学了一些文章和讲话，写读书笔记两万多字，受到了深刻的思想理论教育。

为了抓好“知”和“行”的统一，我们要求领导班子和领导干部，不仅要做理论学习的表率，而且要做从我做起，从严治队的模范，人人做到了开端身正，廉洁奉公，要求干部职工做到的，领导干部要率先做到。在今年实行的半军事化管理中，地税局所有中层以上领导干部，都以普通一兵的身份接受严格的军事训练，和大家一起磨、爬、滚、打，成为全体干部职工学习的榜样。与此同时，局领导加大了队伍建设的决心和投入，软件硬件一齐上，内质外形同时抓，选中载体，寻找机遇，先后开展了警税共建设、军税共建、地税杯奔向二十一世纪万人长跑和财税杯兰球邀请赛等活动，近来又成功地举办了“迎‘八一’军民联欢活动”，对地税干部队伍的成长产生了积极的影响和促进作用。

三、注重理论与实践的结合

理论能否与实践相结合，是一个学风问题，也是一个政治问题，早在半个世纪以前，毛泽东同志就曾精辟地指出：“对于马克思主义的理ღ论，要能够精通它，应用它，精通的目的全在于应用”。我们地税局党支部抓理论教育，促队伍建设，就是坚持了理论与实际的紧密结合。

胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中强调：“党内一定要努力创造一种认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气”。我们在学习讨论这一重要指示中，主动联系本单位领导班子成员新，年纪轻，工作经验少的实际，认为要想把全局工作做好，就必须发扬党的密切关系群众的优良传统，相信和依靠群众人，通过创造民主讨论的风气，采取民主治局的办法，集思广益，研究总结出一套符合本局实际的工作思路和措施，使全局上下达成共识，形成合力，把地税工作推向前进。在局党组的直接领导下，▼党支部发动全体党员，动员包括ษ征收单位在内的全体干部职工，人人参与，群策群力，开展了一次自下而上的民主治局活动，共收到น干部职工提出的意见和建议200多条，经过归纳整理，最后形成了明晰、精练、统揽全局工作的“治局十句诀”，即：抓“三讲”大兴学习之风，练内功创建精神文明，保收入严格依法从政，树形象整肃税纪税容，定规矩健全规章制度，重奖惩约束激励并行，“讲三德”确保廉洁从政，学英模树立自身典型，兴文体注重寓教于乐，抓报道争创一流水平。“治局十句诀”是长期从严治队的经验总结，是大力创造民主讨论风气的结晶，是我们今后加强队伍建设和做好各项工作的总抓手。

加强精神文明建设是一项长期艰巨的政治任务，是加强队伍建设，做好税收工作的基础和保证。近年来的实践告诉我们，精神文明建设不仅是一个重大的理论问题，也是一个艰苦的实践过程。地税局党组抓精神文明建设的工作思路是：以人为本，抓思想道德教育，从根本上提高人的文明素质；以制度为保证，突出规范化管理；以典型为榜样，树立争创文明高标准；以活动为载体，充实丰富创建内容；以机关为重点，幅射、带动社会细胞；以领导干部为责任人，实行一岗两责，一票否决。在上述工作思路的指导下，我们坚持“以人为本，重在建设”的方针，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，突出抓好中层领导干部和党员的思想建设、理论建设、纪律建设，强化思想政治工作，通过收看大型电视文献纪录片《邓小平》，听取英模事迹报告会，升国旗奏国歌等生动感人的教育形式，激发了广大党员和税务人员为国聚财，无私奉献的极大热忱。为了加大文明创建力度，树立良好的地税形象，我们全面推行规范化服务，精心制定了《**县地税局十大规范》共25项制度，并开展了优质服务竞赛活动。精神文明创建活动为我们提供了理论和实践相结合的广阔天地。

去年地税系统管理体制改革后，全系统推行半军事化管理，这对于我们进一步加强队伍建设是一个难得的机遇。通过走进军营，进行高强度的封闭式军训后，我们学到了人民军队严明的纪律、英武的军姿，优良的传统和先进的管理经验，更重要的是，坚定了与党中央保持一致的决心，增强了垂管意识和大地税意识，地税队伍出现了政令畅通，令行禁止的大好局面，实现了“收好税，带好队”的总要求。

理论教育和队伍建设都是长期的根本性任务，如何使理论教育与队伍建设紧密结合，是一个有待深入研究和实践的课题。我们相信，只要在理论教育上肯下功夫，在队伍建设上锲而不舍，就一定会造就出一支政治合格，业务过硬，执法规范，作风优良，纪律严明的地税队伍。