总承包工地中的党建＂总集成者＂

中国共产党新闻网7月29日电（记者万世成） 据上海基层党建网消息，在为国际大都市创造一个又一个上海速度、上海高度、上海奇迹的同时，上海建工集团的各级党组织也在不断创造党建工作的新形式、新经验。在上世纪80年代首创“支部建在项目上”的党建模式的基础上，又创造性地在重大工程建设中实行项目党建工作指导员☂制度。多年来，党建工作指导员成为扎根基层、职工欢迎的“工地政委”，他们认真履行跨单位总承包管理体制下党务干部独特的指导、协调与服务职能，在确保各项工程顺利完成的同时，积极探索和创新总承包工程项目的党建工作和精神文明建设，使多单位、多专业、多工种协同作业的重大工程建设既出成果、出效益，又出人才、出精神。

“工地政委”统揽⌛党建：工地党建形成体系

近几年来，随着上海城市建设中大型、特大型的市政基础设施、标志性建筑等工程明显增多，加上国际通行的总承包方式的引进和推行，工程规模大，参建队伍多，原先实行的“支部建在项目”制度显然已难以适应这些特大型总承包项目的需要，新形势、新情况对施工企业的党建工作提出了新的课题。特大型总承包项目的“兵团式”作战，迫切需要能够担当“总集成”党建工作的“工地政委”。集团党委在总结“支部建在项目”经验的基础上，探索实行在特大型总承包工程项目中派驻党建工作指导员制度，挑选思想作风好、工作经验丰富的处级领导干部担任党建指导员，同时配备专职或兼职助手。集团党委制订并实施《上海建工集团重点工程项目党建工作指导员管理办法》，对派驻党建工作指导员的目的要求、实施范围、派驻方式、岗位职责、工作内容和管理方式等作出具体规定。党建工作指导员统揽总承包工程项目的党建工作和精神文明建设任务，在队伍建设、立功竞赛、文明共建、综合治理等方面积极做好指导、协调和服务工作，确保重大工程项目顺利完成。

在派遣党建工作指导员的同时，集团党委还实行了由Ⓐ各参建单位党组织负责人参加的联席会议制度。在重大工程开工初期或工程的重要阶段，由集团党委领导主持召开并提出总的要求，各分包项目部及其上级党组织负责人出席会议，并根据工程特点落实条线各项具体工作；围绕工程重要节点及阶段性任务，由派驻项目的党建工作指导员负责召开，所在参建的各分包项目党组织负责人参加会议并进行交流讨论。两级联席会议制度使工地党建工作、思想政治工作和精神文明建设搭建了良好、顺畅的沟通平台，形成了上下贯通、工作互动的运行机制。

“民工是食堂菜肴比赛评委”：“工地政委”服务强凝聚

工地党建的强大凝聚力、战斗力，不仅体现在民工队伍的团结拼搏中，更体现在广大共产党员的示范表率上。在热火朝天的世博场馆建设工地，一面面“共产党员示范墙”格外引人注目。让党员身份上墙、承诺上墙、责任上墙，自觉接受群众监督，发挥先锋模范作用。正是这些党员的示范作用，为群众做出表率，使世博工程优质、按时竣工。近几年来，凡设立党建指导员的工程项目，在该集团组织的夺旗活动以及上海市重点工程立功竞赛赛区活动中都取得了佳绩，有的还捧回市重大工程建设“金杯”奖。

“真希望一直合作”：“工地政委”实现“大和谐”

不少项目建设都在市区，又是开放式的大工地，客观上会给工地周边的居民、沿线单位、交通等带来种种不便和影响。“大工地”何以实现“大和谐”？这既是确保工程项目顺利进行的需要，也是工地党建题中应有之义。令人欣喜的是，党建工作指导员们以“党建联建”为载体，“用真诚换人心，用行动换民心”，交出了一份份漂亮的答卷。

上海轨道交通10号线5标邮电新村站周边环境复杂，工程基坑与居民楼最近处只有3.5米，开工之前居民与工地之间的矛盾较为突出。针对这一情况，项目部党建工作指导员朱志喜及时与所在的街道、居民区党组织取得联系，携手开展党建联建活动，探索出一套“分析在先、预防在先、化解在先”的工作机制，不仅有效缓解了周边居民与施工单位之间的矛盾，而❣且确保了工程提前完成节点目标。外滩通道工程项目部与黄浦区检察院、☒小东门街道等建立了共建关系，借助检察院资源，开设讲座，普及法律知识，使工程建设健康有序开展，防止了腐败现象的发生。

项目党建工作指导员制度还带动了团建和工建，团支部、青年突击队积极行动，充分发挥参建团员青年的聪明才智。有的团员青年晚上利用业余时间为民工兄弟上课，有的团员青年为民工兄弟送书。青年岗位能手、青年科技精英更是不断涌现。在每个工地成立了“工会联席会议”，党建带动工建，切实做好民工维权工作。一些民工兄弟在座谈会上由衷地说：“真希望一直跟上海建工的项目部做下去。”

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