贸易抽样调查工作汇报

自1998年开始，❥区统计部门着手开展贸易抽样调查试点工作，取得了一定的成效，从中也发现了一些问题。为了推进统计调查工作依法有效地开展，笔者试图就贸易抽样调查发现的问题与对策谈几点粗浅的看法，供决策参考。

一、主要做法

二、主要问题与原因

（一）被调查户对统计工作及《统计法》普遍不了解，配合抽查情况不理想。

从调查情况看，数字准确性较低。实事求是提供销售情况的是少数，多数情况是消极应付，随便填个数❣字了事，有的甚至很不愿意配合。

1、生意清淡的被调查户对抽样调查工作的配合比较消极。如有一户经营五金电器的外地人，记帐一年后，因经营效益不好，情绪很坏，态度改变，不愿续记。经调查人员反复做工作后，才勉强表示再记，但态度很消极。其结果就是应付了事，每次记帐数字相差无几，调查人员也只能疲于这种无聊的重复。

3、修养差、素质低。一些被调查户对统计工作和《统计法》知之甚少，认为自己做生意自负盈亏，除了工商、税务等部门外，没有义务向统计部门提供统计数据，故意找理由推脱，存有拒报心理。如有一户经营餐饮的经营户，当我们调查人员上门时，他上午推下午，下午推晚上，晚上又说忙，最后再也没理由推脱了，填报也是很不情愿的。在餐饮业，这种被调查户较为普遍。有的每次如此，更有甚者，用污言秽语谩骂调查人员，严重阻碍了抽查工作，搞得调查人员火不是，忍又不是。

（二）任务重与力量小的矛盾突出。

1、现有的统计专业力量难以承担繁重的调查任务。以城区为例，统计部门干部每人每月担负近20户的调查任务，收集上来的帐页经审核评估后交由贸易专业人员录入汇总上报。统计部门实行条块管理体制，业务这一块由上级统计部门垂直领导，下级统计部门必须对上负责，按时完成报表及其它考核任务，而组织人事、行政经费这一块又由地方管理，必须服从和服务于地方，为当地决策部门提供统计信息、咨询服务，并进行一些调研分析，这就势必造成统计部门因专业人手紧、任ป务重而忙于应付，这种矛盾反映在县级统计机构尤为突出。人员编制少，统计报表多，且正处于统计制度方法改革期，各种调查任务繁重，要求统计专业人员深入基层完成细致的调查工作，压力很大。就基层而言，乡镇统计机构不健全，没有专门的统计站，力量不足，精力分散，统计员一般身兼数职，象抽样调查之类的任务很难落实到人。对于乡镇这一块的抽样调查，只能由聘请的辅助调查员来完成。从检查情况看：辅助调查员素质参差不齐，只有少数辅助调查员思想、业务素质高，能够做到逐户上门调查，并建有台帐，而大部分辅助调查员上门调查比率不高，台帐不健全，有些只凭自己的评估数上报，准确率不高。

2、调查耗时、耗力，效率不高。有许多经营者雇工帮忙，又没有及时记台帐和帐页的习惯，如果上门碰不到雇主，就只能再次登门。如有一户酒店经营户，生意较红火，调查员上门登记总是遇不到老板，一连上门五次才有调查结果。

（三）现阶段贸易抽样调查指标体系设计缺乏针对性和实际意义，调查资料开发利用价值不大。

贸易调查指标仅限于批发和零售额，缺乏针对商品市场供求信息、经营状况的调查，没有现实的指导意义，很难引起社会的关注和当地政府的重视。并且由于个体工商户量多面广，关、停、转现象频繁，名录库（抽样框）的及时更新维护有困难，加之个体样本数据质量不高，因此难以保证推算总销售额的准确性。从抽样推算角度看，社会消费品零售额指标是否准确反映实际情况，还是一个问题，对当地来说更是缺乏代表性。

三、几点建议：

（一）提高被调查对象和调查者的整体素质，营造良好的统计调查氛围。

1、加强宣传力度。被调查对象大多对统计工作和《统计法》缺乏认识，需要加强这方面的宣传工作，争取政府的重视和有关部门（如工商、税务等）的大力协作，通过广播、电视、报纸等媒体作广泛的宣传，让他们意识到提供统计数据是他们应尽的义务，同时，统计部门也有义务对调查数据做好保密工作。

2、加强依法调查。针对态度恶劣、明显满报的被调查户加强执法力度，以达到“执法一点、警示一片”的效果。

3、加强培训ซ工作。上级统计部门要适时组织有关抽样调查方面的专业培训工作，使调查人员全面掌握有关抽样调查知识，提高业务水平；调查员也要自觉树立敬业爱岗精神，尽职尽责地完成调查任务，克服调查过程不顺利而带来的烦燥情绪，耐心引导，认真对待。

（二）改革统计管理和调查制度，切实提高统计调查质量。

1、设立垂直管理的专门调查队，实行统一管理统计经费，改变地方统计机构找地方领导解决调查经费的为难处境。

2、随着社区建设的推进，社区机构和管理不断完善，可以聘用各居委会主任为辅助统计调查员，发挥其天时地利人和的作用，协助做好统计调查工作，想必会收到良好的效果。

（三）提高统计调查信息的市场信息✘含量，促进统计信息商品化。

在市场经济不断完善的今天，统计工作必须与时俱进，针对多方需求者（政府、企业、个体工商户及广大社会公众）生产多种产品，扩大统计服务对象。例如贸易抽样调查可以设置一些大宗特色商品需求情况调查。在调研的基础上做出科学的评估、判断和分析，为社会各界特别是工商界人士提供预测、决策、管理等方面有价值的咨询服务，从而改善统计工作环境，促使统计在市场经济中稳步发展。