2012年政法干警申论热点：彩票中奖

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彩民买彩票中千万元大奖的消息夺人眼球。但中奖者到底是谁，没有人知道，一切信息被笼罩上一层神秘的面纱。而众多彩民中大奖的故事是彩票管理机构的一种宣传方式，切中的正是普通百姓的赌博心理。

发行彩票集资可以说是现代彩票的共同目的，各国、各地区的集资目的多种多样，社会福利、公共卫生、教育、体育、文化是主要目标。而我国目前仅特许发行福利彩票和体育彩票。发行彩票可以重新分配社会的闲散资金，协调社会的矛盾和关系，具有一种特殊的地位和价值。时至今日，彩票已成为世界第六大产业。在我国，彩票既是一种产业，更是一种公益事业，其发展社会福利和体育事业的公益属性，也是国家支持发行彩票的初衷。

彩票发行经历了十多年，一直行走在良性的发展轨道上，为推进我国社会福利和体育事业发展立下了汗马功劳，这是不争的事实。然而，每一项事业，在其发展过程中，都会存在一定的弊病，都会引起民众的猜测、甚至是质疑，彩票发行业也不例外。比如，就有人质疑彩票发行透明度 ッ不高、宣传方式不当、甚至沦为一种赌博的机器。而在笔者看来，彩票发行存在的最大问题，还是信息不透明，因部分民众对彩票缺乏认知，而造成了误解。

事实上，为规范彩票发行，国务院于2009年7月1日颁布施行了《彩票管理条例》，其中第十八条规定“禁止进行虚假性、误导性宣传”。也就是说，发行机构宣传众多彩民中大奖的故事，只要没有“进行虚假性、误导性宣传”，同时没有侵犯个人隐私，☭则是一种正当的营销手段。再者，虽然购买彩票具有一定的博彩性质，但其尊重个人意愿，又充满了支持社会公益事业的善意，因而与赌博具有本质上的区别，我们大可不必妄加指责。

回到民众最关注的信息透明的问题上来。关于信息透明的问题，也要一分为二地看。比如，中奖者的信息，涉及个人隐私，就应该“被笼罩ศ上一层神秘的面纱”，否则，就可能侵犯彩民的基本权益。而关于彩票发行中的彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金的分配及使用情况，应该及时向社会公开。特ร别是彩票公益金的使用情况，更应该让民众知道其去向和用途，看是不是全部用在了社会福利、体育等社会公益事业上。不可否认，此前，彩票发行主管部门在信息公开上做得不够好，才使民众产生了诸多质疑。一句话：中奖可神秘，公益须透明。