几年来，××*区委按照中央、市委的要求，从加强对年轻干部的理论培训和实践锻炼入手，认真做好年轻干部的培养锻炼工作，为××*区的经济发展和社会进步奠定了良好的组织人才基础。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，营造理论与实践双育人氛围

我们认为，加强年轻干部的理论培训，选派优秀年轻干部到实践中学习、锻炼、提高，是促进年轻干部健康成长的重要措施，是建设高素质干部队伍的迫切需要。为此，区委把加快培养优秀年轻干部工作，作为关系全局的战略任务来抓，摆上了重要的议事日程。

一是，明确工作目标。制定了《××*区"九五"期间干部教育培训规划》，明确提出每年都要安排一至两批40岁以下的年轻干部到区委党校参加三个月的理论培训，再到各种岗位进行一至两年的挂职锻炼。五年来，我们共范ษ文网组织了7批284名优秀年轻干部在理论学习的基础上到各种岗位挂职锻炼。

二是，落实工作责任。区委明确提出各级党组织主要负责人是培养选拔年轻干部工作的第一责任人，要求他们切实履行好第一责任人的政治责任。区委主要领导亲自抓，亲自调研，出思路，提要求，并与各单位各部门签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机ฬ制。

三是，坚持培养与选任相结合。区委明确规定，年轻干部没有参加党校理论培训不提拔，没有经过实践锻炼不提拔。通过强化培训和实践锻炼，去年以来，全区就有34名优秀年轻干部走上了处级领导岗位，占提拔干部总数的45％。目前，全区各街、镇领导班子中都至少配有1名以上35岁左右、研究生学历的处级领导干部。区委决定，今后凡是处级班子中没有35岁左右年轻干部的，选拔任用时优先任用年轻干部。同时我们加大对年轻干部培养工作的宣传力度，使全区上下逐步形成了关心年轻干部成长、注重理论培训和实践锻炼双育人的浓厚氛围。

二、加大工作力度，完善理论培训与实践锻炼机制

积极创造条件，加大工作力度，完善理论培训与实践锻炼双育人的机制，是促进年轻干部健康成长的重要保证。为此，区委主要做好三个方面工作。

坚持高标准选人。我们严格按照干部"四化"方针和德才兼备原则选才，真正把那些优秀年轻干部纳入重点培养范围。同时对确定的重点培养人选，必须在群众认可的基础上，由单位党组织推荐，干部主管部门遴选把关，区委组织部审批。

坚持高质量培训。我们以区委党校为阵地，在年轻干部下派锻炼前，采取脱产3个月集中培训的方法，举办政治理论培训班，着力提高他们的思想政治素质和运用基本理论解决实际问题的能力。培训中，注重引导他们自觉做"三个结合"：

一是学习理论与提高党性修养相结合。开设了党史党建课程，开展了党性党风党纪教育，组织学员到周邓纪念馆、平津战役纪念馆等爱国主义教育基地参观学习，引导大家进行党性分析。学习结束时做党性锻炼总结，使他们增强了自觉用党员标准和领导干部标准严格要求、严格自律的自觉性，提高了拒腐防变和抵御各种风险的能力。

二是学习理论与培养世界眼光相结合。在突出"三基本"、"五当代"教学的基础上，特别邀请了外交部有关负责同志、清华大学专家、访美访日学者等来我区为年轻干部作国际热点问题专题讲座，使他们能够及时了解世界发展大势，紧跟时代前进步伐。

三是学习理论与培养战略思维相结合。引导学员对国际国内若干重大现实问题和战略问题开展研究和讨论，并结合滨海新区建设及本单位、本部门的实际，针对当前社

会上存在的难点、热点问题开展广泛的。调查研究，提高年轻干部认识问题、分析问题、解决问题的能力。与此同时，我们从迎接知识经济的挑战和全区发展需要出发，有目的地选派年轻干部到市委党校、南开大学等院校参加研究生学历学习。区政府在财政紧张的情况下每年拨出专款予以支持， 五年来，共拨款230余万元。

坚持多层次、多形式强化实践锻炼。

多年来，我们根据年轻干部的特点，在搞好理论培训的基础上，强化实践锻炼。区委对年轻干部挂职锻炼提出了"帮班子、抓党建、促经济、练本领"的要求，把"找好角ต度、选准位置、开动脑筋、干中学习、促进工作、锻炼自己"作为挂职干部的工作准则，采取六种挂职形式，有计划地选派优秀年轻干部到矛盾最突出、任务最繁重、工作最需要、条件最艰苦的地方和岗位去锻炼，磨砺意志，增长才干。

一是"下挂"。选派长期在机关工作的年轻干部到区困难企业、渔农村、街道居委会等一线挂职锻炼。

二是"上挂"。选派长期在基层工作的年轻干部到区级机关或有关部门任职。

三是"横挂"。就是在全区范围内单位与单位之间、部门与部门之间、企业与企业之间进行横向交流挂职。

四是"区外挂"。委 派年轻干部到上海、广东、海南以及甘肃、西藏等地方进行交流挂职。

五是"境外挂"。去年我们首批选派了♒3 名年轻干部到乌兹别克斯坦塔什干市挂职锻炼，独立开展外经贸工作。今年还准备选派3名年轻干部到澳大利亚罗克代尔市市政

府挂职锻炼，学习他们的城市规划、建设与管理的先进经验。另外，近三年我们还组织了

三批境外培训，共培训干部50人。

六是"重点挂"。选调年轻干部到区重点部门、重点工程、重点工作项目中挂职锻炼，培养和发挥他们能打、敢打、会打硬仗的工作能力和潜质。从今年1月16日起，按照市委统一部署，我区举办了为期三个月的法制教育培训班，对117名"×××"痴迷者进行教育转化工作。区委充分利用这一难得的机会，锻炼年轻干部。经过严格挑选，选派15名年轻干部到法制教育班参加管理工作。经过方方面面的艰苦工作和共同努力，除几名特别顽固分子被依法劳教外，其余全部转化，青年干部在实践中也经受了锻炼。这一作法，得到了市委书记张立昌同志的充分肯定，他在市委办公厅第12期《内参》上批示："××*区委选用青年干部做这项工作，实践是对的，效果也是好的。"

三、坚持从严要求，增强理论培训与实践锻炼效果

针对年轻干部的不同情况，我们在培养锻炼年轻干部的全过程中坚持"三严"要求，增强了理论学习与实践锻炼的效果。

一是严格教育。对参加理论培训和实践锻炼的年轻干部做到放手不撒手，爱护不袒护，宽容不迁就。在放手让他们大胆工作的同时，注意及时掌握他们的思想动态，不定期地同他们谈话，进行经常性教育，坚持做到"三个必谈"，即：到新的岗位培养锻炼时必谈，做出成绩受到表扬奖励时必谈，受到挫折思想波动时必谈。

二是严格管理。一方面要求用人单位为年轻干部落实专人帮助，加强日常管理；另一方面要求派出单位对年轻干部继续关心帮助，进行跟踪管理。同时，要求挂职锻炼干部强化自我管理，每季度向组织部进行一次学习、工作和思想情况汇报。比如，选派年轻干部到乌兹别克斯坦挂职锻炼，管理难度大。为此，区委要求他们成立党小组，每周开一次工作碰头会，半个月过一次组织生活，一个月向区委组织部汇报一次情况，组织部门随时掌握他们的思想工作情况，确保管理到位。

三是严格考核。坚持对年轻干部参加理论培训与实践锻炼实行全面考核，考核的主要内容包括：学习掌握基本理论情况、工作思路、工作成绩、工作作风以及勤政廉政等方面的情况。并将考核结果作为提拔和使用干部的重要依据，同时，填写学员登记表，装入本人档案。通过严格考核，为干部今后的使用提供了比较可靠的依据，逐步形成了对年轻干部比较有效的监督激励机制。

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