2012年社会治安综合治理目标管理自查自评报告

2009年社会治安综合治理目标管理自查自评报告

2009年，我乡综治维稳工作在乡党委、政府的正确领导和县综治委的精心指导下，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面践行科学发展观，以保持社会稳定为己任，以落实综治责任制为抓手，加强社会治安防控体

系建设，狠抓基层基础建设，认真落实了各项措施。全乡综治工作健康、有序、稳步发展，有效地保障了全乡社会稳定、经济发展和人民安居乐业。现将一年来的工作情况总结如下：

一、高度重视社会治安综合治理工作，全力维护辖区社会稳定

乡党委、政府始终贯彻“稳定压倒一切”和“稳定是经济发展的软环境，社会稳定也是生产力”的思想，坚持把综治工作列入重要的议事日程。坚持实行乡党委书记为综治信访、维稳工作第一责任人，领导班子其他成员都是各自分工范围内综治、信访、维稳工作的直接责任人的责任制，党委书记亲自抓，负总责，分管领导具体抓，负实责，真正把综治维稳工作作为一项重要的内容，落实到全乡经济社会发展和年度工作之中。特别是全县政法及信访工作会议后，我乡及时召开了乡党委扩大会议，传达了会议精神，总结了我乡2008年综治和维稳工作，分析了2009年工作形势。召开全乡综治理维稳和信访工作大会，对今年的工作进行了周密布署。同时对2007--2008年度成绩优异的４个单位和10位个人进行了表彰。

二、不断强化目标管理责任制，加强社会治安综合治理的制度建设

一是以制度建设为抓手，努力构建综治维稳工作长效机制。为了使综治维稳工作各项措施落到实处，乡党委、政府连续研究出台了一系列文件，如《关于印发“××乡社会治安综合治理委员会、综治办及各成员单位工作职责、制度”的通知》、《关于印发全乡综治工作＜例会制度＞、＜季度督查制度的通知》、《关于将防范和处理邪教工作“四个纳入”的通知》、《关于在全乡开展抓四大、保稳定、迎国庆活动的实施意见》、《关于印发重点工程创平安活动实施方案的通知》、《关于加强××乡司法行政工作的意见》、《关于进一步加强××乡人民调解工作建设的通知》、《关于加强××乡法律顾问制度建设的通知》、《××乡2009年法制宣传教育和依法治乡工作意见》、《关于进一步推进“法制乡”创建工作的意见》、《××乡综治维稳暨信访工作领导责任制暂行规定》、《××乡关于建立村（社区）及单位负责人社会治安综合治理实绩档案的通知》、《关于成立××乡综治维稳工作中心和村（社区）综治维稳工作站的通知》等，进一步完善了综治维稳工作制度。

二是签订责任状，不断强化目标管理责任。年初，乡综治委与全乡16个村、1个社区及成员单位、民营企业和责任单位共3５家单位签订了《综治目标管理责任书》，各村（社区）、各责任（成员）单位严格对照考核细则进一步明确职责，确保责任到人，落实到位。另外，全乡16个村、1个社区还签订了《信访目标管理责任书》。

三是加强督促检查，确保工作落到实处。从今年起，我乡严格执行例会制度，开始试行季度督查制度，并通报督查情况，对存在的问题要求各村、各单位及时进行纠正，共查摆处理各类问题及纠纷11件。每月月底，乡综治委都按时召开一次由各村治保主任及单位负责人ช参加的综治例会，听取工作汇报，进行工作部署，研究重大、疑难问题。

四是加强部门配合，实行齐抓共管。乡综治委成员单位充分发挥职能作用，综治维稳办作为乡综治委的参谋和助手，积极开展协调和组织推动工作；派出所、司法所充分发挥综治主力军作用，结合自身业务，履行职责，参与社会治安综合治理；乡纪检、组织、监察部门也发挥了参与综治工作的职能作用，紧密配合，加强监督，协调一致，形成工作合力。

三、深入开展严打整治斗争，维护社会治安秩序

（一）坚持不懈地开展严打整治专项斗争，确保社会治安秩序稳定，努力营造良好的社会治安环境。 同时，我们还对乡重点治理部位、特种行业、水陆交通、学校及周边治安秩序进行了专项执法检查，对存在的问题及时整治。４月底，接群众举报，派出所联合工商部门取缔了安平中学边一黑网吧，净化了学校周边环境。

（二）积极构建治安防控体系，充分发挥群防群治组织作用。

一是加强了治安队伍的建设。在县政法委的领导下，××派出所招聘了12名综治协管员，基本满足了工作需求。乡综治委还根据新形势的需要及时调整了全乡综治维稳组织队伍

39人，反邪教信息员18人，各村、各单位也建立了义务巡逻队19个。二是狠抓了基层综治组 ﭢ织、阵地规范化建设。各村（社区）、各单位加强了治保、信访、调解等组织建设，确保综治维稳工作有人抓、有人管、有经费。综治维稳办按照统一的标准和模式指导各村将综治工作室、司法行政工作室、信访工作室、人民调解室及综治维稳工作站等建设到位，并真正发挥作用。我们还加强了警务室建设，全乡建警务室3个，及时将治安触角延伸到村、组、户神经末梢。

（三）加强宗教管理，严厉打击非法邪教组织。

一是严密防范“×××”等邪教组织的活动，继续创建“四无村（社区）”，建立长效机制，常抓不懈。二是继续对全乡“×××”、“实际神”等邪

教组织进行全面清理、摸底，严密掌握他们动态。经排查，我乡原“×××”人员24人，实际神4６人。我们还对市、县重点掌握原“×××”人员程大云进行跟踪帮教，掌握其动态。三是认真开展了创建“无传销社区（村）”活动，建立完善打击和防范传销活动的长效机制，并与各村及社区签订目标管理责任书，切实维护了市场秩序和社会稳定，保护了人民群众的合法权益。截至到目前，我乡未发现一起传销活动。（四）积极开展反邪教警示教育，切实增强了人民群众抵制邪教的意识和能力。我们在全乡各学校扎实开展了警示教育活动，起到了良好的效果，受到上级有关部门的充分肯定。结合学习实践科学发展观活动，我们在乡机关党员干部学习会上进行了宣讲，各村（社区）也组织了宣讲。我们还为每村和单位灌制了两盒录反邪教碟片，发放各类宣传单、宣传材料万余份进行全面宣传，受教育群众达2万余人。

坚持开展矛盾纠纷排查化解工作，努力维护安定团结的社会政治局面

一是扎实有效地开展了“大调研、大走访、大排查、大调处”活动。年初，全乡以村为单位，乡村干部进村入户宣传十七大精神，倾听群众意见，理顺群众情绪，密切干群关系。从４月份开始，全乡又开展了“抓四大、保稳定、迎国庆”活动。二是坚持了“矛盾排查，问题一线解决”的工作制度，坚持了乡每半月、村每周排查制度（重点时段实行每十天上报制度和一天一报制度），对排查出来的重点、难点问题，实行领导包案责任制，落实解决。三是坚持了乡领导带班接访制度。建立健全“五项机制”，实行“四大对接”，四是建立了一支比较稳定的信息员队伍，全乡共有矛盾纠纷排查化解信息员１3６人。全年乡司法所及各调委会共受理民事纠纷25起，调成25起，调处率100%。五是集中开展重信重访问题专项治理工作。乡成立了专门组织，制定了专门工作方案，对乡重点人员马畅进行稳控，乡、村两级多方筹资安排马畅到北京治病，很好地解决了她的上访诉求。

切实加强流动人口的管理和刑释解教安置帮教工作，大力开展社区矫正工作。 （六）加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。

全乡２所初中、４所完小均聘任了法制副校长。并充分发挥法制副校长的作用，面向广大青少年广泛开展法律教育工作。法制副校长在乡中学、中心小学分别给在学校学生按期上法制教育课的同时，还邀请县关工委的同志为在校学生上法制课，有效地增强了青少年自觉拒绝诱惑、防范侵害、抵御犯罪的意识。

四、加强基层基础建设，全力维护社会稳定

一是全面贯彻落实中央、省、市、县“关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见”的文件和会议精神，狠抓了基层综治维稳组织、阵地规范化建设。乡党委、政府根据上级要求，及时成立了“××乡综治维稳工作办公室”，由乡政法委书记兼任办公室主任，并配备专职副主任 和两名工作人员，同时将综治维稳办组织队伍、制度、工作职责上墙，明确▼了工作责任，强化了工作措施。二是根据新形势下的工作需要，及时建立了“××乡综治维稳工作中心”和村（社区）“综治维稳工作站”，积极整合我乡基层综治维稳工作力量，加强乡党委、政府维护社会工作平台建设，进一步规范工作程序，及时、有效化解各类矛盾纠纷，推进我乡综治维稳工作的深入开展。我们还认真落实“工作中心”和“工作站”的规范化建设，落实了专人办公、专人负责，明确了职责;“七项机制”和“九项制度”齐全，工作流程清晰明了，使“工作中心”和“工作站”真正发挥应有的作用，把各种矛盾纠纷化解在基层，切实把矛盾纠纷排查化解工作落到实处。

五、进一步加强普法宣传，推进依法治乡进程

通过广播、黑板报、张贴宣传标语、开展法律咨询、印发宣传资料等多种形式，深入开展了“五五”普法和社会治安综合治理宣传月活动，开展“法律六进”活动和法律进乡村活动。各村都建立了法制宣传栏和法制书柜。上半年我乡共举办法制培训班１期，开展专题法律宣传活动8场次，组织公务员参加法律知识、安全生产知识考试各一次。

2012年我们将继续加强社会治安综合治理工作，明年的工作初步安排如下：

（一）继续深入排查化解矛盾纠纷，着力促进社会和谐稳定。

一要加大矛盾纠纷排查化解力度。继续深入开展“大调研、大走访、大排查、大调处”活动，使“四大”活动常态化、长效化。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，有效化解排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题。以“信访积ฃ案化解年”活动为契机，认真落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，细心做好信访案件的个案处理工作，最大限度地降低信访总量，严防集体访、越级访、重复访和非正常访，力保赴省进京访的“零指标”。

二要严格落实矛盾纠纷预防机制。真正全面有效地落实信访社情分析机制，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，力争早发现、早介入、早预防，增强工作的前瞻性和针对性。要全面落实矛盾纠纷调处机制，确实做到人民调解工作“六统一”，即标牌、印章、标识、程序、制度、文书六统一。

三要积极稳妥处置好群体性事件。要通过我们的努力，最大限度地减少引发群体性事件的诱因，把苗头和隐患消除在萌芽状态。一旦发生群体性事件，各

村（社区）和有关部门负责同志要迅速到达现场，全力以赴做好解疑释惑、疏导教育工作，争取在第一时间处置好第一现场。

（二）深入推进平安建设，着力营造良好的社会治安秩序。

一要深入开展“严打”专项整治。坚持“严打”方针不动摇，严厉打击严重刑事犯罪活动，最大限度地降低发案率。

二要切实加强综治维稳基层基础建设，充分发挥基层基础作用。各村（社区）、各单位要切实发挥治保、信访、调解等组织的作用和村级综治工作室、司法行政工作室、信访工作室、人民调解室的作用。

三要进一步加强和改进社会服务与管理。要深化普法宣传，强力推进法制××建设。以法律“六进”（进村、进社区、进机关、进单位、进校园、进企业）为抓手，全面落实“五五”普法规划。重点做好几项工作：一是在村（社区）、单位全面建好、用好法制宣传栏和法律图书室；二是培养法律明白人，全乡要培养100名以上法律明白人，定期开办法制培训班；三是突出领导干部和公务员的法制学习；四是认真做好“民主法治村”的创建工作，各村（社区）均要创建，并要通过上级验收；五是完善法律顾问制度，全面实行“一单位一顾问”制；六是扎实做好未成年人保护工作，积极预防青少年违法犯罪；七是积极推进社区矫正工作，充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员帮教安置工作。

（三）高度重视反邪教和隐蔽战线工作，着力维护社会政治稳定。以推进“强基固本工程年”活动为契机，进一步完善防范和处理邪教工作长效机制，提高教育转化实效，落实跟踪帮教措施，坚持深挖打击不放松，深化反邪教警示教育和“四无”村（社区）创建活动，遏制×××、实际神等邪教反弹势头，努力实现“队伍加强、阵地巩固、活动经常、制度健全”的工作目标。要加强隐蔽战线斗争，加强人民安全防线建设。，注意防范和打击利用人民内部矛盾、利用宗教、利用网络从事危害社会稳定的违法犯罪行为。

（四）始终不懈地抓好综治维稳基础建设。加强基层综治维稳机制建设，进一步健全完善乡、村、组等基层综治维稳组织网络。加强政法基层单位建设，把派出所、司法所建设成为维护社会稳定的第一道防线。加强乡综治维稳工作中心和村（社区）综治维稳工作站规范化建设，切实解决人财物面临的困难，真正发挥应有的作用。