如何切实提高档案部门的执行力

政府是国家权力机关的执行机关，代表党和人民行使国家意志，执行力是第一位的。提高政府执行力，是建设服务型政府的本质要求，是贯彻落实科学发展观的必然选择，是促进***又好又快发展的内在要求，是优化发展环境的迫切需要。

同政府执行力不是抽象的一样，政府也不是抽象的。它是由政府首脑机关及其职能部门共同组成的一个行政实体。政府执行力也是由它的首脑机关及其职能部门共同承担并充分体现出来的。在其中，首脑机关要充分发挥主导作用，职能部门要充分发挥基础作用。换一句话说，就是既要有强政府，也要有强部门。政府不强，就无法起到司令部和指挥部的作用；部门不强，政府再高明的智慧和再科学的决策都会失去抓手和支撑，政令就无法畅通，工作就没有办法落到实处。

政府执行力既是一种法律授予的强制力，也是一种需要依托人的主观能动性的“软实力”，属于上层建筑，影响并制约着经济基础的发展环境、速度和水平。对于国家，它是执政力的表达、行政力的体现、凝聚力的基础、生产力的前提、竞争力的条件、创造力的源泉。各级政府及其职能部门要真正体现“人民政府为人民”的宗旨，最大限度地满足党和人民的重托和信任，就必须不断地强化执行力、培育执行力、提高执行力。

档案部门是党和国家的一个重要职能部门，如何切实提高档案部门的执行力？这里先借用两个理论：一是“破窗理论”；二是“短板理论”。所谓“破窗理论”，是说如果一个人打坏了一扇窗户玻璃，又没有受到应有的惩罚，就会“暗示”更多的人去打坏更多的窗户玻璃，后果相当严重。所谓“短板理论”，是说一只水桶的容量，不是由它的长板决定的，而是由它的短板决定的。要想提高水桶的容量，最好的办法，不是加高长板，而是加高短板。联系实际，就是档案部门提高执行力，必须理清思路，找准缺点，堵塞漏洞，克服不足。因此，切实提高档案部门的执行力，必须做到以下几点：

第一，要认真贯彻落实省委、省政府的要求。要在去年广泛开展局（馆）机关“作风建设年”活动的基础上，结合今年的实际，认真贯彻落实省委、省政府的要求，扎扎实实地开展以“六看六查”为主要内容的提高政府执行力学习讨论活动，分析问题，查找原因，达成共识，严肃整改，为切实提高档案部门执行力℃奠定坚实的思想基础，找准正确的行动方向。

第二，要坚持理论指导实践。提高档案部门执行力要始终坚持以科学发展观为指导，有“***✌草原”（这里应该是“档案草原”）的情怀，“谁砸牌子就砸饭碗”的勇气，“谁敢打破窗户就受到惩罚”的措施和“加高短板”的具体办法。档案部门履职的具体对象是档案，背景因素是党委、政府的高度重视和社会公众的巨大需求。虽然档案部门目前还存在诸多的困难，但随着国家经济社会快速发展，人民文化素质迅速提高和民主意识不断增强，档案工作的社会地位将会越来越高，功能作用将会越来越强。这是机遇，也是挑战。档案部门要在机遇和挑战中，不断地磨砺自己，提高执行力，培养和壮大实力，以档案工作的优异业绩，为党和政府争光，让人民群众满意。

第三，要以追求“效能、效率、效果”为目标。“效能”，强调能力；“效率”，强调速度；“效果”，强调结果。联系起来，就是能干事、快干事和干成事，潜台词是干好事、做大事，内在要求是素质、作风和宗旨观念。也就是说，档案部门提高执行力，要以高的素质、好的作风和强的宗旨观念为人文基础，“干ย好事、做大事”，要以党和人民的利益为出发点，落脚点是用实事说话。

第四，要以解决“不适应不协调”问题为重点。一方面，要做到政治强、业务精、作风正、形 シ象好。 “形象好”是干部思想、政治、业务和作风素质的综合体现。另一方面，要大力增强“五种意识”，即大局意识、宗旨意识、服从意识、忧患意识和创新意识。把“忠诚”放在第一位，即对党要忠诚，反对口是心非。服从是天职。服从就是讲政治。要做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，始终与党中央保持高度一致，确保有令必行、有禁必止。

第五，要以“制度化管理、机制化运行”为保障。提高档案部门执行力，要以制度化管理、机制化运行为保障。首先是要有制度。制度用以规范。譬如首问负责制、全程跟踪制、会签协商制和过错追究制等等，切实做到用制度管人管事，公平透明，阳光操作；其次是要建立机制。机制促进运行。包括行必责实的责任机制、环环相扣的运行机制、严查细究的检查机制、赏罚分明的奖惩机制、协调联动的合作机制及科学合理的评价机制等等。已有的制度要结合提高档案部门执行力的需要进一步充实完善，制度的缺陷要通过发现问题及时予以整改修补。

第六，要充分调动和发挥人的积极性、主动性。提高档案部门执行力，关键在人，要害在于人的品德、观念、作风和能力。要大力加强档案干部队伍建设，为切实提高档案部门执行力提供强有力的人才保障。同时，要大力营造愿干事、想干事、敢干事、能干事、干好事、成大事的良好氛围，为全面提高档案部门执行力夯实环境基础，提供广阔舞台。只有人人都做提高档案部门执行力的尖兵和表率，才能更好地形成提高档案部门执行力的共识与合力，构建有利于人才脱颖而出，大胆创新的崭新局面，从而不断推动档案事业♡发展进步，为全面建设小康社会和把***建成促进中部崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。