发挥妇女在新农村建设中作用调研建议
发挥妇女在新农村建设中作用调研建议
社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。妇女半边天,新农村建设离不开妇女的参与,妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。
特别是近年来,随着市场经济体制的不断发展和农业产业结构的调整,农村劳动力结构也发生了很大变化,大批农村男劳动力向非农产业转移,农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。如何进一步发挥农村妇女在社会主义新农村建设中的作用,更好地推动新农村建设,具有重要的现实意义。
一、农村妇女的现状
1、农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。目前,多数农村妇女因为产业结构调解、社会角色分工,决定她们不能走出家门,只能留在家里务农,赡养老人、抚养孩子。从我镇的情况来看,目前,农村妇女大约占农业劳动力的
55%以上,农村妇女已成为新农村建设的一支主要力量▼。
2、农村妇女在参与新农村建设中的作用日渐突出。一方面,她们积极参与经济建设,利用自身优势,在种植、养殖、加工、服务等行业大显身手,妇女致富能手日渐增多。另一方面,她们积极参与精神文明建设,是乡风文明、村容整洁的重要承担者。农村老人的赡养、儿童的抚养、家庭的整洁主要靠妇女,邻里关系的协调程度直接取决于妇女,农村文化宣传活动对象也主要是妇女。
3、农村妇女综合素质不断增强。一是在校接受教育程度不断提高,许多妇女具有了初中文化程度,不少妇女还具有了高中、中专甚至大专文化程度。二是随着社会文明程度的不断提高,广大农村妇女接受社会教育的机会也越来越多。通过看电视、书刊、参加科技培训、外出务工等,一大批妇女增长了知识,转变了观念。综合素质的提高,为她们参与新农村建设提供了智力支撑。
4、农村妇女参与民主管理的积极性不断提高。随着妇女文化素质的普遍提高,农村劳动力结构的变化,妇女已逐步地参与到农村党的基层组织建设、村民自治和多方面的村务管理之中,参政比例逐年提高。以**镇为例,全镇现有村干部共206人,其中女干部61人,占29.6%,比上届提高6.5%;第四届镇人大代表共83人,其中女代表16人,占19.3%,与上届相比高2.3%;第四届镇党代表129人,其中女代表26人,占20%,比上届高出2.5%。
二、农村妇女在社会主义新农村建设中的主要问题
1、观念还有待转变。新农村建设需要高素质的农民,目前,有的妇女仍受封建思想的束缚,把个人生活幸福寄托在丈夫、子女身上,缺乏自我意识,自愿地扮演着从属的角色;有的安于现状,满足于现在的生活,不求发展、不思进取,这些思想和观念都不能适应新农村建设发展的需要。
2、身体健康不能得到好的保障。近年来,虽然农村卫生条件有了较大改善与提高,但仍有大部分女性患了疾病得不到及时治疗,因受条件限制未能及时发现、及早治疗,以错失了最佳治疗机会,以致使乳腺癌、子宫癌等女性“杀手”呈上升态势,给农村妇女、家庭造成极大的伤害。
3、受教育程度和技术水平普遍较低。由于历史的原因和各种因素的影响,农村女性相对农村男性,在受教育程度、技术水平等方面都相对偏低。同时接受新事物、学习新技术的机会都相对男性少,具有一技之长的人还比较少。由于受教育程度低、技术水平低,使很多女性只能从事常规农业生产,有些难度的工作无法胜任,更影响了妇女创业。
4、市场信息缺乏、生产资金不足。在调查中农村妇女反映遇到的最大困难是缺乏信息和资金。致富信息主要来源于“人家种什么,咱种什么”,不能及时、有效地获取市场信息,致使农村妇女发展经济带有很大的盲目性。很多妇女反映在生产经营中缺乏周转资金,贷款难,使扩大生产和经营能力非常受限,难以形成大的规模。由于资金、技术、生产销售信息等诸多因素的影响,农村妇女劳动力的作用没有得到充分发挥。
5、缺乏社会支持,村务管理参与程度低。受几千年封建陋习的影响,在社会上还存在着歧视女性现象,女性参政或创业常常受到打击和嘲讽。男尊女卑、男主外女主内的观念根深蒂固,甚至大多数人认为村民自治、民主管理是男人的事,与妇女无关,造成村两委换届过程中,女性进两委的比例很低。在我镇55个行政村中,村两委班子中有女性的仅占21.2%,而且基本上是村妇代会主任兼支委,女支部书记、女村长仅有2名。
三、优化环境,提高素质,积极组织,充分发挥农村妇女建设社会主义新农村的重要作用
1、大力倡导男女平等,为妇女参与新农村建设营造良好环境
要在全社会树立尊重女性、重视女性、支持女性的良好风尚,摒弃轻视女性、歧视女性的狭隘观念。要落实惠农政策,强化性别意识,在制定政策上要适当向女性倾斜,形成一个有利于发挥妇女作用的良好机制,为广大妇女参与新农村建设提供良好环境。要做好农村女党员的培养和农村妇女干部的选拔工作,为妇女参政打造广阔的平台。
2、加强培训,提高广大妇女建设社会主义新农村的能力
要对不同层次、不同发展需求的妇女实施分层培训。一是对有能力走出家门的农村剩余妇女劳动力,实施“阳光工程”,结合劳务市场需求,开展就业技能培训,提高妇女就业竞争能力。二是对留在家里的农村从业妇女以加快农业新技术、新成果的推广应用为目标,进行粮食增产技术、养殖技术、特色高效农业生产技术为主要内容的培训。三要开展创业培训。对那些具备一定经济基础、不甘于小打小闹的妇女进行创业培训,鼓励她们进一步开创自己的事业。同时,面向全体农村妇女,开展法律法规、政策、现代文明知识的培训,提高她们的法律意识、维权能力和文明习惯。通过多形式、多渠道的培训,培育一批有文化、懂技术、会管理的新型女农民。
3、采取有效措施,加快农村妇女增收致富的步伐
一是针对农村妇女致富信息闭塞和种植¿盲目的实际,建立健全信息服务网络和农业科技服务机制,为农村妇女参与产业化经营、外出务工提供及时的市场信息服务和便捷高效的实用技术指导。二是建议制定相关政策,优先对符合条件的农村妇女、女致富能手给予信贷支持,对有一定经济实力的农村妇女从事的农业开发、农产品基地建设项目给予重点扶持,保证她们在扩大生产规模的同时,发挥好科技推广、项目基地的示范作用。
4、积极组织引导,建设科学示范家庭。
在农村,还存在一些不适应社会主义新农村建设的思想观念、行为习惯,亟需加强农村精神文明建设,弘扬传统美德,传播现代文明。一是开展“美在农家”活动,要组织动员妇女积极参与改水、改厕,结合沼气建设,不断改善生产生活条件,使居住环境美化、亮化、净化。二是开展“乐在农家”活动,组织丰富多彩的文体、娱乐活动,吸引家庭成员广泛参与,引导妇女和家庭成员以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家,形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气。三是开展“健康在农家”活动,组织农村妇女每年进行一次妇女病普查普治,免费为育龄妇女进行健康检查并建好档,以及时发现疾病早诊断早治疗,为农村妇女解除病痛之忧,为妇女在新农村建设中发挥作用提供坚实保障。四是开展“和谐在农家”活动。关注贫困妇女儿童,通过开展“春蕾计划”、“关爱女孩”、“救助贫困母亲”等活动,帮助她们共同发展,形成扶弱济困、和谐发展的氛围。
30年前,随着了联产承包责任到户,农村迎来了发展的第一春。30年后的今天,党中央发出了建设社会主义新农村的伟大号召,广大农村妇女将再次用自己的辛勤和智慧,迎接姹紫嫣红的新农村建设第二春。
么”,不能及时、有效地获取市场信息,致使农村妇女发展经济带有很大的盲目性。很多妇女反映在生产经营中缺乏周转资金,贷款难,使扩大生产和经营能力非常受限,难以形成大的规模。由于资金、技术、生产销售信息等诸多因素的影响,农村妇女劳动力的作用没有得到充分发挥。
5、缺乏社会支持,村务管理参与程度低。受几千年封建陋习的影响,在社会上还存在着歧视女性现象,女性参政或创业常常受到打击和嘲讽☮。男尊女卑、男主外女主内的观念根深蒂固,甚至大多数人认为村民自治、民主管理是男人的事,与妇女无关,造成村两委换届过程中,女性进两委的比例很低。在我镇55个行政村中,村两委班子中有女性的ง仅占21.2%,而且基本上是村妇代会主任兼支委,女支部书记、女村长仅有2名。
三、优化环境,提高素质,积极组织,充分发挥农村妇女建设社会主义新农村的重要作用
1、大力倡导男女平等,为妇女参与新农村建设营造良好环境
要在全社会树立尊重女性、重视女性、支持女性的良好风尚,摒弃轻视女性、歧视女性的狭隘观念。要落实惠农政策,强化性别意识,在制定政策上要适当向女性倾斜,形成一▲个有利于发挥妇女作用的良好机制,为广大妇女参与新农村建设提供良好环境。要做好农村女党员的培养和农村妇女干部的选拔工作,为妇女参政打造广阔的平台。
2、加强培训,提高广大妇女建设社会主义新农村的能力
要对不同层次、不同发展需求的妇女实施分层培训。一是对有能力走出家门的农村剩余妇女劳动力,实施“阳光工程”,结合劳务市场需求,开展就业技能培训,提高妇女就业竞争能力。二是对留在家里的农村从业妇女以加快农业新技术、新成果的推广应用为目标,进行粮食增产技术、养殖技术、特色高效农业生产技术为主要内容的培训。三要开展创业培训。对那些具备一定经济基础、不甘于小打小闹的妇女进行创业培训,鼓励她们进一步开创自己的事业。同时,面向全体农村妇女,开展法律法规、政策、现代文明知识的培训,提高她们的法律意识、维权能力和文明习惯。通过多形式、多渠道的培训,培育一批有文化、懂技术、会管理的新型女农民。
3、采取有效措施,加快农村妇女增收致富的步伐
一是针对农村妇女致富信息闭塞和种植盲目的实际,建立健全信息服务网络和农业科技服务机制,为农村妇女参与产业化经营、外出务工提供及时的市场信息服务和便捷高效的实用技术指导。二是建议制定相关政策,优先对符合条件的农村妇女、女致富能手给予信贷支持,对有一定经济实力的农村妇女从事的农业开发、农产品基地建设项目给予重点扶持,保证她们在扩大生产规模的同时,发挥好科技推广、项目基地的示范作用。
4、积极组织引导,建设科学示范家庭。
在农村,还存在一些不适应社会主义新农村建设的思想观念、行为习惯,亟需加强农村精神文明建设,弘扬传统美德,传播现代文明。一是开展“美在农家”活动,要组织动员妇女积极参与改水、改厕,结合沼气建设,不断改善生产生活条件,使居住环境美化、亮化、净化。二是开展“乐在农家”活动,组织丰富多彩的文体、娱乐活动,吸引家庭成员广泛参与,引导妇女和家庭成员以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家,形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气。三是开展“健康在农家”活动,组织农村妇女每年进行一次妇女病普查普治,免费为育龄妇女进行健康检查并建好档,以及时发现疾病早诊断早治疗,为农村妇女解除病痛之忧,为妇女在新农村建设中发挥作用提供坚实保障。四是开展“和谐在农家”活动。关注贫困妇女儿童,通过开展“春蕾计划”、“关爱女孩”、“救助贫困母亲”等活动,帮助她们共同发展,形成扶弱济困、和谐发展的氛围。
30年前,随着了联产承包责任到户,农村迎来了发展的第一春。30年后的今天,党中央发出了建设社会主义新农村的伟大号召,广大农村妇女将再次用自己的辛勤和智慧,迎接姹紫嫣红的新农村建设第二春。