中院以干部交流和培训为突破口推进队伍建设
xx中院基于经济欠发达地区法院物质基础薄弱而对人才需求更为迫切的现实,通过调研提出,新时期的法院干部队伍建设必须转变观念、舍得投入,让每一名干警都有发展的机会和空间。去年下半年以来,先后实行了法院内部易岗交流、市县(区)两级法院上下挂职交流和南北法院互相挂职锻炼,以及加速培养在职法律硕士、设立xx法官学院等多种形式,加强对干部的培养力度。
一是开展干部南北交流,人才培养向发达地区接轨。最高人民法院“二五”改革纲要颁布后,特别是全省法院院长会议后,xx中院及时抓住省法院⚥推进全省法院干部南北挂职交流的契机,率先尝试,积极与某某中院党组沟通协调,扎实开展两地干部南北挂职交流工作。全市法院共向某某两级法院派出6名审判人员,现已全部到岗工作,某某两级法院到xx挂职的同志也即将到岗。xx和苏州是省委省政府明确对口帮扶的地区,今年3月份,他们又主动和苏州中院联系,依照“优势互补、友好合作、共同发展”的原则,苏州市中级法院与xx市中级法院结为友好法院,两地基层法院之间也分别结成合作对子,形成长期、稳定的友好帮扶关系。双方协议每年度选派℉一批年轻、有潜力的干部到对方挂职学习锻炼。苏州市法院聘请的专家可定期到xx市法院授课,苏州法院举办的讲座或者培训班,可邀请xx市法院法官及其他工作人员参加,相关费用予以优惠。采取共同举办研讨会、网络论坛等方式,积极开展法院文化交流,增进两地法院法官及其他工作人员的联系,不断提高两地法院的工作水平。
二是推行干部上下交流,拓宽培养、选拔、使用人才的视野和渠道。中院在总结近年干部上下挂职锻炼经验的基础上,于20xx年出台《xx市法院系统干部交流工作暂行办法》。根据文件规定,20xx年初,中院向基层法院派出4名审判骨干挂职担任基层法院副院长或院长助理,各基层法院也选派了5名年轻干警到中☢院各业务部门跟班学习。以后每年都将组织一批人员上下交流,形成法院队伍活水长流的局面。
三是争取上级和友好法院支持,实施“柔性引才”。为缓解人才资源紧缺问题,xx中院还积极争取上级和友好法院的支持。中院党组力求最大程度吸纳人才为xx审判事业服务,基于xx属于经济欠发达地区的现实,对部分确有需要的人才树立“不求所有,但求所用”的柔性引才观念,采取灵活多样的方式吸引外地人才来xx法院短期服务。去年省院派遣一名干部到中院执行局挂职担任副局长,今年省高院又派遣3名具有法学硕士研究生学历的同志到该市法院审判业务部门工作一年,某某法院派遣的3位同志也即将到位投入工作,明年还将争取苏州法院派遣适当数量的干部到该市法院定期任职。来自省院和发达地区法院的干部不仅带来新的工作思路和经验,而且带来了适应经济社会进一步发展所需要的司法€服务意识。
四是联合法律学术力量较强的苏州大学共同开办苏大法律硕士xx教学班,变外出求学为在家上学。xx的高等教育基础薄弱,他们积极争取苏南高校到中院专门开办硕士班,做到把大学课堂搬到法院来。通过联合办学、借智办学,一方面节约了大量的办学成本,有效解决了以往的工学矛盾,为干警接受高层次学习提供了更为便利的条件,另一方面通过有效培训,极大地加强了法院队伍建设,全市法院系统的学习意识和氛围明显提升,初步形成了法官队伍建设的良性循环态势。今年联合教学班已录取48名干警,目前办班和学习情况进展顺利,预计到20xx年底全市法院系统研究生或硕士以上干警的比例将达到20左右,把xx中院建设成为高学历、高素质人才密集型机关。
五是在全省法院系统率先成立了法官培训学院xx❤分院,争取省高院优秀师资培训xx本地审判人才。中级法院成立专门的法官学院,xx是全省第一家。xx分院成立半年多以来,先后面向市中院、基层法院干警以及部分系统外人士举办了《公司法》培训班、宣传信息培训班、人民陪审员培训班等培训班11次,受训496人次,在加强职业培训,提高全市两级法院干警政治、业务素质方面发挥了重要作用。
此外,对于非审判业务型人才的培养,他们也作了初步的尝试。今年首次派遣两名宣传干部赴法制报社短期跟班学习,形成了审判业务干部、综合部门干部各有所长,都能通过一定途径交流培养的局面。(xx中院人事处)