在全市质量工作与食品安全会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省质量工作会议和全省产品质量与食品安全专项整治常德现场会议精神，分析我市质量和食品安全工作面临的新形势，安排部署今后一段时期全市质量和食品安全工作。刚才，冷水江、新化、锡矿山闪星锑业有限公司分别作了典型发言，介绍了经验做法，值得各县（市、区）和各企业单位借鉴推广。建和同志全面总结了我市前段质量工作，并对下段工作做了具体安排，讲得很好，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓好质量与食品安全工作的责任感和使命感

质量与食品安全问题不仅是关系经济发展的重大战略问题，也是关系人民健康、社会和谐和国家形象的重大政治问题。近年来，全市各级各部门全面贯彻落实科学发展观，认真实施国务院颁发的《质量振兴纲要》和国家关于加强质量工作的一系列决策部署，积极推进“质量兴企、名牌强市”战略，取得了显著成效。一是产品质量整体水平不断提高。培育和创出了一批中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品和湖南名牌产品、湖南著名商标。2005年，涟钢在全省率先荣获全国质量管理奖。2006年，涟钢的“双菱”牌商标又荣获“中国驰名商标”。今年，锡矿山闪星锑业有限责任公司的三氧化二锑产品及“闪星”牌商标分别荣获“中国名牌产品”和“中国驰名商标”称号。全市产商品质量监督抽查合格率稳定在90%左右，锑品、钢铁等行业主导产品的技术标准已与国际水平接轨。二是质量安全监管水平逐步提升。全市已基本建立产品质量监管体系，特别是食品、农产品和特种设备质量安全监管网络进一步建立健全，产品质量和食品安全得到进一步保障。三是企业质量管理工作不断深化。坚持把加强质量管理贯穿到企业生产各个环节，积极推行先进的质量管理理念和质量管理方法，在规模以上企业普遍推行全面质量管理，计量保证能力不断提升，认证认可工作有了质的飞跃，增强了企业和产品的市场竞争能力。四是工程质量管理得到加强。督促工程企业牢固树立质量第一的观念，加强工程建设全过程的质量管理，规范施工管理，涌现了一批优质样板工程。但客观的讲，我市质量工作虽然取得了明显成效，离国务院、省政府的要求、与人民群众的期待以及与经济发达地区相比还有一定差距。一是个别地方对质量工作和质量管理重视不够,有的企业质量意识还不强,逃避监管、制假售假等违法违规现象时有发生。二是大部分企业标准化水平低、自主创新能力弱，市场竞争力不强。三是名牌产品数量太少。四是产品质量监管和质量基础工作还存在薄弱环节。

党和国家对质量工作和食品安全高度重视。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确强调，要“立足以质取胜”、“确保农产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“提高农产品质量安全水平”。面对新的形势和新的任务，全市各级各部门务必站在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步深化思想认识，切实增强做好质量和食品安全工作的责任感和使命感。

（一）加强质量与食品安全工作，是党中央、国务院的重大决策部署。今年7月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专门研究加强质量工作的有关政策措施。7月27日，国务院召开全国质量工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话。8月23日，国务院、省政府相继召开了全国、全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，对产品质量和食品安全专项整治工作作了统一部署，提出了总体要求。9月29日，省政府召开了全省质量工作会议，要求全省各级各部门切实加强产品质量和食品安全工作，全面推进“质量兴湘”战略。这一系列部署，充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对质量工作的高度重视。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动真正统一到党的十七大精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到全省质量工作会议精神上来，关注质量，狠抓质量，提升质量。

（二）加强质量与食品安全工作，是坚持以人为本、执政为民的内在要求。产品质量尤其是食品、药品质量与人民群众的健康和生命息息相关。坚持以人为本，执政为民，就必须保证人民群众的健康和安全。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量安全的要求也越来越高，保证质量安全的责任也就越来越大。全市各级各部门和每个企业都必须把做好质量工作贯穿于发展的全过程，切实提高产品质量，确保产品尤其是食品、药品质量安全，更高层次地满足人民群众的消费需要。

（三）加强质量与食品安全工作，是推动经济社会又好又快发展的重要举措。产品质量既关系到企业的形象和信誉、关系企业的生存和发展，更是一个国家、一个民族乃至一个地区综合经济实力和综合竞争能力的体现。实践证明，企业之间的竞争、区域之间的竞争，实质上是产品质量、服务质量的竞争，说到底就是经济增长质量的竞争。我们要想转变经济发展方式，加快后发赶超步伐，努力实现经济又好又快发展，就必须把质量工作作为一项基础性、全局性的战略工作来抓，立足以质取胜，向质量要效益，向质量要发展。

二、 突出重点，着力提高质量和食品安全工作水平

实施“质量兴企、名牌强市”战略，是市委、市政府全面加强质量工作的重大举措，是推动我市经济又好又快发展的一项战略任务。各级各部门和广大企业务必按照市委、政府的统一部署，突出重点，抓住关键，扎实推进。

第二，要积极推进科技创新。一要着力强化创新意识。各级领导干部和广大企业的负责同志一定要牢固树立“科学技术是第一生产力”、“自主创新是第一竞争力”的理念，大力推进自主创新，加快产业产品结构调整和经济发展方式转变，提升经济运行的质量和效益。▼二要着力抓好科技创新体系建设。要以涟钢、闪星锑业、湖南宜化、五江集团等企业技术中心为核心，以突破主导行业关键技术和共性技术为重点，集中力量开发核心技术，培育具有自主知识产权的名牌产品，提高我市产品的科技含量。三要着力ฃ改造提升传统产业。要紧紧围绕产业结构优化升级，积极引进、开发、应用一批高新技术和先进实用技术，加快冶金、建材、化工、电力、煤炭、机械等传统支柱产业的技术进步，优化传统产业产品结构，大力发展低投入、低消耗、低污染、高产出的新型工业企业。四要着力抓好高新技术产业发展。着力加快我市新材料、先进制造、现代中药、电子信息等高新技术产业领域的研发创新，做大做强新材料产业和制药产业。要重点支持特种工程陶瓷、液压油缸等重大高新技术产业化成果项目，培育壮大我市现有的高新技术企业和产业。要以园区为载体，重点抓好涟钢薄板等高新技术产业的集群发展。

第三，要大力培育和开发名牌产品。要按照盘活和提高老品牌、做强小品牌、经营壳品牌、努力培育和开发新品牌的工作思路，以高新技术和先进实用技术为手段，以节能降耗、提高效益为目标，以优化产业产品结构和创建名牌产品为主线，以先进制造业和优质农产品基♋地为重点，改造提升传统产业，主攻支柱产业和新兴产业，大力发展园区经济，打造新型能源原材料基地，推动现有的8项国家免检产品和32项湖南名牌产品大胆吸收国内外先进技术和管理经验，进一步改进提高，争创中国名牌乃至世界名牌。闪星锑业公司要再接再厉，争创中国世界名牌。涟钢、冷钢、湖南宜化、五江集团要迎头赶上，争创中国名牌产品。同时，要以涟钢、冷钢、闪星锑业、湖南宜化、双峰海螺、五江集团等优势企业为依托，组建以名牌产品为龙头，在国内具有较大规模和较强市场竞争力的企业或企业集团，延伸产业链，做强做大优势产业和名优产品。

第四，要切实抓好产品质量和食品安全专项整治。一要进一步落实工☑作责任。要将专项整治工作的每一项任务和每一个目标分解落实到相关部门，落实到乡镇、街道办事处。农业、质监、工商、卫生ย、食品药品监督、商务等相关部门要将本部门承担的专