**县经济发展前景展望
一、经济发展回顾
党的十一届三中全会以来,全县经济发展大体历经以下几个阶段。“六五”(1981—1985年)初期,农村家庭联产承包责任制的施行,极大地调动了广大农民的生产积极性,不断增加农业投入,粮食生产喜获丰收。年均粮食产量达71328吨。工业经济除几家国有企业外,尚无成型的乡、村企业,全县年均工业总产值不到千万元。“七五”时期(1986—1990年),由于各种自然灾害较为频繁,粮食生产下滑,年均粮食产量为64608吨,比“六五”时期下降9.4%。进入九十年代以来,县委、政府不断增加农业投入,开发冬季农业,实施“温饱”工程,推广“两杂”良种,普及农业适用新技术,粮食增产,农民增收。ก国家和省在我县的重点工程—**电站和**电厂建成投产,一批骨干企业在**落户,房地产开发业崛起,城镇建设步伐明显加快。交通运输、邮电通迅、商业贸易等第三产业发展迅猛。2003年,全县实现工业总产值165390万元(其中省属及以上工业产值129032万元,县属工业产值36358万元),比1990年增长13倍,年均增长22.5%,全社会固定资产投资完成21240万元,比1990年增长7.8倍,年均增长18.2%,社会消费品零售总额达19300万元,比1990年增长ท3.6倍,年均增长12.5%。农村经济持续发展,2003年全县粮食总产量达111085吨,比1990年增长34.8%,年均增长2.3%,农业总产值达40308万元,比1990年增长65.5%,年均增长4%,农民人均纯收入达1418元,是1990年的4.2倍,生产总值118529万元,比1990年增长4.32倍,年均增长13.7%,其中:第一产业增加值25789万元,年均增长3.5%,第二产业增加值68614万元,年均增长26.7%,第三产业增加值24126万元,年均增长10.8%,产业结构比由1990年的59.84:16.32:23.84变为21.75:57.89:20.35,第一产业逐步弱化,第二产业迅猛发展,第三产业平稳增长。
二、“十五”经济发展趋势“十五”以来,根据全县经济社会发展的总体构想:抢抓一个机遇(西部大开发),夯实两个基础(农业、基础设施),实施三大战略(科教兴县、开放带动、可持续发展),开发四大资源(能源、矿产、生物、旅游),实施五大突破(结构调整、经济总量、生态重建、扶贫开发、城镇建设)。按照年度经济工作确定的目标和任务,抢抓机遇,开拓进取,实现县域经济跨越式发展的良好开局。**电厂4×30万千瓦机组全部建成发电,**、**、**等规模企业相继建成投产,农业结构调整效益显现。“十五”开局前三年,全县生产总值年均增长12.6%,人均gdp由1918元递增到2869元,但近期尚无大型企业在我县落户形成新的经济增长因素。“十五”后两年,经济增长速度将有所放缓。预计2004年全县生产总值为133000万元,比2003年增长10.5%左右,其中第一产业27500万元,增长6%,第二产业80000万元,增长14.2%,第三产业25500万元,增长6%,2005年生产总值预计146500万元,比2004年增长10%左右,其中第一产业29700万元,增长8%,第二产业89200万元,增长11.5%,第三产业27600万元,增长8.5%。据此测算,“十五”期间,全县生产总值年均增长11.7%,比预期目标高0.7个百分点。其中第一产业ร年均增长2.3%,第二产业年均增长19 .4%,第三产业年均增长8%。
三、“十一五”经济发展预测制定“十一五”经济发展规划,首先要研讨经济现象发展规律,确定经济增长因素,客观、实际地提出经济发展目标,“八五”、“九五”、“十五”三个五年计划经济发展变化情况如下:
时期
生产总值“八五”
(1991—1995年)“九五”(1996—2000年)
“十五”(2001—2005年)1990年
年均增长(%)
2000年(万元)
年均增长(%)2005年
(万元)年均增长(%)
gdp12209
4067414.6
7600513.5
14650011.7
第一产业7306
218096.3
265553.4
297002.3
第二产业1993
1261636.2
3107519.4
8920019.4
第三产业2910
62498.7
1837516.5
276008.1
从上表可以看出,“八五”期间,我县乡镇工业发展迅猛,由于期初(九o年)经济总量小,全县生产总值大幅增长,增速达14.6%。“九五”期末、“十五”期初,虽有**电厂按期建成投产,全县工业产值成倍增长,但由于经济总量逐年攀升,增速逐期递减。“九五”比“八五”递减1.1个百分点,“十五”比“九五”递减1.8个百分点。到2005年,第二产业增加值将占gdp总量的60%,“十一五”全县经济发展主体仍然依赖工业经济的快速发展。若**二厂能在“十一五”期间争办建成投产,全县经济可保持“十五”增长态势。否则,虽有一产、三产和县属工业的稳步发展,经济总量ฅ增速会逐年下滑。下表为按高、中、低增速测算的“十一五”经济发展目标(表中绝对数按2003年价格计算)。
增速(%)2010年gdp(万元)
净增(万元)高
中低
高中
低高
中低
生产总值11
108
246860235940
215250100360
8939068740
第一产业8
76
4364041650
3975013940
1195010040
第二产业12.5
11.38.6
160760152790
13495071560
6359045750
第三产业9
8.58
4246041500
4055014860
1385012950
四、经济发展远景目标
2000年,全县生产总值76005万元,人均1918元(折合231美元)。而全国人均达6930元(折合835美元)。全省人均2660元(折合320美元),我县2000年人均gdp占有量仅为全国的27.6%,为全省的72.2%,到2020年,全国生产总值实现翻两番的目标,人均gdp可达3000美元。我县人均gdp要达到3000美元,生产总值将翻4番,达到年均增长15%的超常规发展(下表)。增速(%)
全县Σgdp(万元)翻番(番)人均(元)
折合美元9
4259632.5
87471054
10511324
2.810500
126511
6127763
125821516
12.5801480
3.416458
198315
12439384
255423077
按10%的人口自增率计算2020年总人口(48.7万人)按全市人均2000美元的标准,我县必须达到年均12.5%的高增长速度,生产总值翻3.4番。根据我县实际,生产总值按年均11%左右的速度增长,到2020年可实现翻三番的目标,人均gdp达1500美元。
全县经济总量小,人口密度高达每平方公里375人,位居全省各县之首,在加快县域经济发展的同时,要采取切实有效措施,严格控制人口增长,使国民经济总量和人均占有量同步增长。