一年来，国土资源各项工作，紧紧围绕全市 其中：协议出让土地--宗，招标出让土地宗，拍卖土地9宗，挂牌出让土地宗。在以上土地供应中，未查出违规行为。二是耕地占补平衡数量和质量的清理清查。年以来，各类建设项目建设共征用耕地--亩。其中国家重点工程征用耕地8亩，城市批次建设及其他建设征用耕地566.8亩。年以来，全市通过土地开发整理复垦共增加耕地0.万亩，扣除各类建设项目占用耕地0.56万亩，净增耕地9.75万亩，做到了耕地面积稳中有增。三是年以来土地审批和占用情况专项清查。对全市年以来土地审批和占用情况按项目、按用地、按批文进行了全面清查。通过清查，年至清查截止，全市共审批各类建设用地（包括农民个人建房）75宗，面积00.6亩（耕地560.8亩）。未发生违法违规批地和越权批地行为。四是造地费和新增建设用地有偿使用费的征收和使用情况清理工作。采取逐年逐项清查，以项目清查用地，以用地核算收费，以账目核实收支。通过清查，年至清查截止，应收取造地费67.9万元，实际收取67.9万元，按规定全额上缴省国土资源厅。应收取新增建设用地有偿使用费8.7万元，实际收取8.7万元，按规定上缴中央和省上，未发生截留、挪用等违规情况。五是征用农民集体土地的补偿、安置情况清理工作。至清查截止，全市征用集体土地的建设项目8个，征地总面积695.7亩，其中：耕地68.亩，其它土地077亩，应支付征地补偿费55.6万元，实际支付各项补偿费500.8万元，占应支付费用的99%。

全市各类建设用地项目征地补偿费全部得到了落实，没有发现拖欠、截留、挪用土地补偿费的现象，也没有发现侵害农民利益的事件。因征地问题共发生7次群众上访。主要原因是在gz5线高速公路和西气东输等重点建设项目建设过程中，部分地段因涉及村社农民道路通行、灌溉、桥梁加宽等生活生产问题而进行上访。目前，上述问题已全部协调解决。六是各类开发区专项清理整顿工作。经过去年严肃认真地清理清查和专项治理整顿，我市各类开发区整顿工作已基本完成，达到了预期的

目的。目前，我市5个园区管理秩序井然，运行良好，市政府已按照省政府的有关要求将5个园区报件资料上报国务院审批。我市深入治理土地市场秩序工作省ฉ政府督查组于9月底进行了初步验收，所取得的成绩得到了省政府督查组的充分肯定。在矿产资源管理秩序整顿规范方面：一是加大了对市国土资源局通报的5个案件的处理力度，----团公司黑沟铁矿无证开采一案外，其余5件均处理结案，对处理结果进行了公示。公示两个多月来，未发现举报投诉的现象。

二是市国土资源局下发了《关于进一步开展矿产资源管理秩序治理整顿工作的通知》，确定了四个重点：国土资源部门管理松驰越权行政、无证开采、越层越界非法转让、非法勘查，各县（区）吸取山丹县吴涛煤矿“5&86;”透水事故的深刻教训，对所辖区矿山企业在管理方面存在的无证开采，破坏环境，乱采滥挖，越层越界，管理缺位，执法软弱等问题进行了整顿和规范，依法关闭9户无证开采企业追缴补偿费7.06万元，查处户非法转让、户非法承包，做到了底子清、措施硬、处罚严、取缔快，有力地遏止了无证非法采矿活动。三是开展了矿山企业专项清理整顿工作，对全市的矿山企业持证和安全评估情况进行了清查，对不符合开采要求的矿山企业作出了停产和关闭的处罚。四是对全市勘查项目逐个摸底核查，并实行了登记备案，勘查投入，开工报告，工作进展，工作实效等报告制度，全市共清查各类勘查项目55个。

四、深化“三权”制度改革，资源有偿使用成效初显在经营性土地使用权改革方面：一是大力开展了土地收购储备工作。各级国土资源部门将经营城镇土地作为全年工作的重点，在六县（区）均成立了土地收购储备中心的基础上，健全和完善了土地收购储备运营机制，推行土地收购储备制度，编制了土ฝ地收购储备规划和计划，积极创造条件，采取了货币储备、合同储备和红线储备等方式建设土地储备库，根据市场需求和规划用途经营城镇土地，合ค理配置土地资源，确保了土地保值增值。全市有偿供应土地--宗，面积8.6亩,收缴土地出让金--万元（其中上缴财政纯收益--0万元）。其中招拍挂出让土地6宗,面积88.67亩,出让金7909.万元；协议出让土地使用权0宗，面积99.59亩,土地出让金75.7万元。其中市国土资源局有偿供应土地宗（招拍挂5宗、补办手续6宗）,面积90.86亩,土地出让金6766.万元,上缴财政纯收益579.万元。二

是走出了异地以地招商引资的新路子。7月份在深圳市举行的首届中国城市土地运营博览会在上,我市代表团面向全国成功拍卖了一宗土地,该宗地得主--集团拟投资亿元，在此宗地上建设中高档次的住宅小区，为城镇化建设和经济发展积聚了资金。在探矿权、采矿权有偿使用制度改革方面：按照“产权明晰、规划完善、调控有力、运行规范”的要求，积极探索和大力推进采矿权有偿出让，所有新取得的采矿权一律实行招标拍卖挂牌出让，对到期延续的采矿权一律实行协议有偿出让。--国土资源局成功将东乐大口子沟硅石矿以9.万元的价款挂牌出让，对新办采矿证的0户砖ต厂的采矿权进行公开出让，--对市局发证的5户矿点发布挂牌出让公告，全部进行了挂牌出让。

五、精心组织政策理论学习，加大国土资源法制建设和监察力度今年以来，我局干部政策理论学习以创建学习型机关为目标，倡学习新风气，定学习新标准，提学习新要求，建学习新制度，把干部政策理论学习教育推进到了一个新水平，有力的促进了国土资源法制和监察工作的开展。一是全面安排部署。年初，局党组制定下发了《关于干部 三是采取多项措施确保学习取得实效。建制度，从学习形式上保证。我们在原有制度的基础上，进一步健全完善了《局党组中心组学习制度》、《干部职工政治理论学习制度》等一系列学习方面的制度，并编印成册，年初我们还组织全体干部职工开展了机关各项制度知识竞赛活动。提要求，从学习质量上保证。为了解决好怎么学，什么时间学的问题，根据过去在学习方面存在的问题，今年有针对性地提出了学习方面数量和质量要求，要求全年每个干部职工学习笔记不得少于5万字，学习心得不得少于6篇，每位同志的学习心得都要在会议或以书面的形式在全体干部职工中进行交流。抓检查，从措施落实上保证。对每一个干部职工的政治理论和业务的学习情况，我们不定期的采取全体干部职工大会检查、个别抽查、科室内部相查等多种形式开展督查，促进了学习的深入。经半年和年终检查，全局干部职工都完成了5万字学习笔记，收到了良好的学习效果。通过学习，提高了干部职工的素质，发挥了干部职工在营造环境抓项目工作中的积极性、创造性，全年没有发生因群众关心的热点、难点问题解

决不好而影响单位业务工作及稳定的情况。四是以市政府名义先后制定出台了《---城镇国有土地使用权出让转让管理暂行办法》和《---国有土地租赁管理暂行办法》，为国土资源依法行政、规范执法提供了政策依据。五是积极推行行政审批制度改革，加强社会监督。坚持为经济建设、为基层、为群众服务，进一步简化审批手续，减少办事环节，提高办事效率。

市局审批事项经三次下放、取消、合并、现只保留9项，比原来减少了66.7%。现保留9项收费项目，比原来7项减少了8项，减幅达5%。对于农民个人建房，将审批报件由原来的5项简化为项。对于其它建设用地，审批报件由原来的8项简化为项。在充分协商和认真推荐的基础上，从社会各界聘请了7名特邀监督员，制定和印发了《---国土资源系统特邀监督员工作联系制度》，定期向各位特邀监督员通报国土资源工作情况，征求对全市国土资源工作的意见和建议，全年特邀监督员对国土资源工作提出了6条意见建议，我们都进行了认真整改，起到了很好的作用。六是强化法制宣传教育。深入开展了集中宣传，突出了宣传重点，深化了宣传效果。在“&86;”地球日，市、县（区）都通过设立宣传咨询点、悬挂横幅、散发宣传资料、实物展示等形式，宣传国土资源法律法规、基本国情以及保护节约利用国土资源，可持续发展等内容，全市共印发宣传资料多8万多份。在5月日开展的营造发展环境部门形象展示活动中，市国土资源局制作展版块，印制服务指南手册500册，各项业务工作办事指南卡条00份，国土资源行政便民十项措施和国土资源工作人员五条禁令宣传单00份。

在“6&86;5”土地日，市国土资源局在---中心广场设立咨询点，向过往群众散发了土地管理法律法规、国土资源系统办事指南等宣传材料，并在《甘肃日报》开设了以“积极营造‘金张掖’国土资源可持续发展的优美环境”为主题的宣传专版，全面展示了我市国土资源分布储量等基本情况以及管理中取得的成效，全年在《张掖日报》上刊登信息8条，在《甘肃日报》等省以上新闻媒体刊登信息5条，向ม市委、市政府信息刊物报送国土资源工作信息条扩展了宣传覆盖面，深化了宣传效果。七是在全市开展了“创建土地执法模范县”活动。全年受理土地权属纠纷6起，调处59起，调处率9.%。全市共查处违法案件8宗，面积.7亩，其中：非法转让宗，面积.6亩，未批先建8宗，面积8.6亩，非法

占地8宗，面积5亩，收缴罚款.万元。

六、全面拓展基础业务，保障各项工作任务顺利完成在土地管理业务建设方面：一是土地登记规范化建设已基本完成。全市共清理各类土地500宗，其中：集体所有权证78宗，土地使用权证905宗（包括国有06宗，集体506宗）。经过清理，达到登记规范化标准的各类宗地768宗，其中：集体所有权证70宗，土地使用权证98宗（包括国有6760宗，集体68宗）；尚未达到规范标准的宗地766宗，其中：国有土地使用权证766宗，集体土地使用权证88宗，集体土地所有权证8宗。对没有达到规范化标准的，从补充完善资料、规范登记内容、未按法律规定依法登记、以及程序不规范等到方面进行了认真清理和纠正，经过自查，已初步达到了规范化建设的要求。二是继续加大了土地登记发证工作力度，共颁发国有土地使用证995本，其中：划拨5本，出让0本，租赁5本，抵押59本。房改房发证560本；集体土地使用证6本。办理土地登记公开查询人次。三是完成了全市城市基准地价更新工作，通过了省级验收，现已向社会公布实施。

四是全市6县（区）城镇地籍管理数据库工作，已全部完成并通过省厅验收。五是进一步加强土地利用规划工作，完成了上一轮土地利用总体规划的实施评价，开展了新一轮土地利用总体规划修编调研。加强了土地利用年度计划管理，开展了土地利用规划实施情况的日常监督。在矿产管理业务建设方面：一是全面完成了市级矿产资源规划编制工作，完成了县（区）级矿产资源规划及

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