关于加强社会治安工作实施方案
各站、办、所、中心、社区(村)、综治目标责任单位:
根据××市综治暨公安工作会议精神和××市社会治安综合治理委员会《关于进一步加强机关楼群院落暨村(居、社区)治安联防工作实施方案),为了进一步充分调动机关单位、人民群众参与社会治安的积极性与主动性,通过专业队伍建设和群防群治、联防联治网络构ย建,推进治安防控网络的建设。特制定本方案。
一、组织领导
为切实加强对治安防控体系建设和群防群治队伍组织领导和协调、指挥,确保此方案的全面贯彻落实,特成立群防群治工作领导小组,其组成人员如下:(人员名单)
二、工作目标
通过抓机关单位楼群院落专业保安守护、布点、抓队伍建设抓辖区背街小巷巡逻巡线、抓社会治安楼群院落值班守护和背街小巷巡逻督查控面,以点带线,以线带面,建立全天候、全方位、动静结合的治安防控网络,有效地预防、控制和减少犯罪,最终实现点、线、面一体化的群防群治组织建设。充分调动社会各方面积极因素,发挥职能部门的作用,依靠群众,建立健全办事处综治整体防控网络,使群防群治工作逐步社会化、规范化,实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。
三、工作重点
(一)营造氛围,强化宣传发动
各社区(村)及责任单位要充分利用全国五月综治宣传月的契机,把实施“居有所安”和创建“和谐青龙”和“平安社区”、“平安小区”、“平安村寨”、“平安院落”相结合,掀起推进群防群治向纵深发展的新高潮。
1、各站、办、所、社区(村)要加强组织领导,充分利用和整合社会资源,动员组织广大群众积极参与群防群治工作,共同维护社会治安,构建和谐稳定的社会环境。一是要组织召开各种动员大会,分析辖区治安形势,充分认识到群防群治工✘作的重要意义,明确抓本辖区治安工作重点,二是各社区(村)要通过书写2条以上宣传标语,通过发放宣传资料及宣传栏等形式营造浓厚的宣传氛围,三是各站、办、所联系社区(村)干部职工要进村入户面对面地开展宣传教育,提高群众自防意识。
2、各机关、企事业单位要以房屋产权划分明确自己工作职责,以创建“平安院落”、“平安小区”为载体。教育干部职工及家属“看好自己的门,管好自己的人”,各单位要悬挂或书写固定的宣传标语,在院落内设置宣传栏,共同营造氛围。
3、办事处通过组装宣传车,利用电视、广播、新闻媒体进行广泛宣传发动。
(二)提升防范水平,推进楼群院落治安防控网络建设
1、完善机关楼群院落保卫工作机制。各机关单位及驻辖区厂矿(场)要按照房屋产权归属,按照“谁主管、谁负责”的原则,按照清综治委办发文件精神,建立以防控责任制为重点的单位守控体系。
2、组建专职巡逻防范队伍。辖区公安派所要针对易发案路段、易作案时段等特点,组建专职巡逻防范队伍,采取蹲点守候、夜间巡逻等方式开展治安巡逻,提高见警率,提高防控力度。
3、组建社区(村)巡逻防范队伍,开展义务巡逻。各社区(村)以社区(村)为单位组建一支不少于10人的巡逻队伍,成员由社区(村)干部、辖区零就业家庭、低保人员家庭、治安积极分子等人员组成。社区、城中村以背街小巷,居民小区、楼群院落巡逻为主;农村以村民组为单位组织开展巡逻,社区以重点防范入室盗窃为主,农村以大牲畜和水利机电设施防范为主。
4、办事处组织30人以上的民兵巡逻队,重点以巡逻城区背街小巷和案件频发区域为主。
(三)重拳出击,强化打击违法犯罪力度
1、充分发挥辖区公安派出所在社会治安综合治理中的主力军作用,各公安派出所要以增加群众安全感为己任,严厉打击和有效预防“两抢一盗”等违法犯罪等活动。全体民警要充分认识当前日益复杂严峻的治安形势,紧紧围绕严打方针,采取超常规的手段和措施,发挥职能作用,想绝招、用狠招、出实效,迅速在全办事处掀起新一轮的严打高潮,坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰,提高人民群众的安全感和满意率。要进一步强化禁毒工作。坚持大案攻坚、堵源截流、重点整治、加强管控等多措并举,最大限度打压毒品犯罪空间减少毒品的社会危害。要进一步加强对治安乱点和易发案地区的集中整治和防范,以打开路,提升破案率,改善治安状况,提高群众安全感和满意率。
2、针对当前办事处辖区传销活动猖獗的严峻形势,办事处综治办要按照“统一领导、相互协商、相互联动”的原则,组织辖区工商所、各公安派出所、社区(村)等单位深入开展打击传销和变相传销活动,坚持“打防结合,以防为主“的方针,对各社区(村)开展地毯式清查,严厉打击以“拉人头”诈骗为主的各种传销和变相传销的行为,从重从严惩处传销头目及违犯租赁户,尽快遣送参与人员,以高压态势,避免和防止大规模非法传销和变相传销活动反弹,有效遏制因非法传销活动引发的治安案件和刑事案件。
四、工作要求
各社区(村)及责ภ任单位,要从思想上、组织上、工作上加强对群防群治治安防控体系建设的领导,要从维护辖区社会稳定,保障人民群众安居乐业的大局出发,把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓,进一步统一思想,提高认识,增强大局意识、责任感和群众意识,把这项工作摆在重要位置,精心组织,周密部署,认真实施。
1、建立工作联系点。各班子成员要按照领导联系点制度,深入联系点督促指导好各项工作,研究解决群防群治工作中出现的问题和困难。
2、办事处综治办要积极发挥牵头协调作用,尽快提升办事处的治安防控能力。加强辖区责任单位群防群治工作的督促检查,对辖区治安乱点及时提出整改意见ฒ,下发综治整改建议书,做到月检查、季分析。
3、辖区各公安局派出所要切实加强“打、防、控”体系建设。一是要进一步加强社区警务室建设,保证民警沉到社区促进警务活动贴近群众。指导群防群治工作的组织开展,督促各社区(村)、各机关、企事业单位重点建立健全安全保卫责任制,明确防范职责和防范重点,落实各项防范措施。二是要加大对治安案件的查处和刑事案件特别是“两抢一盗”案件的打击力度,提升破案率。三是要组织开展好治安巡逻工作。
4、各社区(村)要切实加强领导,每月召开一次社区(村)支两委会研究安排部署综治工作,每季度召开一次辖区机关、企事业单位综治例会,分析辖区治安形势,针对存在问题提出整改意见。
5、各综治成员单位要切实按照党工委、办事处要求履行各自的工作职责:
⑴武装部要认真抓好民兵巡➳逻队伍的建立,在节假日、重要敏感日时期,案件高发时段开展巡逻守护。
⑵社区服务中心要切实抓好社区干部的教育管理,并组织开展社区消防安全检查,确保不发生火灾事故。
⑶文化服务中心要积极协调市文广局净化文化市场,坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
⑷司法所要深入各社区(村)参与民间纠纷调解工作,并配合社区服务中心,文化服务中心搞好法制宣传,杜绝民间纠纷调处不当引起的非正常性上访事件,并抓好刑释解教人员的安置帮教工作。
⑸法庭要做好各种案件的审判工作,同时配合司法所搞好民间纠纷调处工作。
⑹共青团要积极做好闲散青少年的教育转化工作,帮助他们树立正确世界观、人生观、价值观。
⑺妇联要积极开展“平安家庭”创建活动,2011年“平安家庭”创建XX户以上。
⑻安监站要帮助企业搞好安全隐患整治,杜绝各种安全事故的发生。
⑼教育办、卫生站要搞好校园周边秩序和食品安全的整治,配合综治办、司法所抓好学校普法教育及学校法制副校长的设置工作。
⑽城管办要结合城市创建指导社区在院落管理上开展好治安防范工作。
⑾计生办要充分利用计生资源在流动人口、出租户管理上加强对社区(村)的治安防范工作指导。
6、各社区(村)的治安防范工作纳入办事处绩效考核,每月由办事处综治办负责检查,季度考核。
7、对机关、企事业单位及所属院落的检查,按照“属地管理”原则,办事处综治办将定期或不定期进行检查。发现一次无人值守的,办事处综治办将下发综治建议书进行整改;发现2次无人值守的将上报市综治办进行通报;