县人民法院2009年上半年工作总结

2009年上半年，xx法院在县委领导下，在县人大及常委会的监督下，在县政府、县政协、社会各界的支持和上级法院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的指导思想和“公正司法、一心为民”的工作方针，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极发挥在“保增长、保民生、保稳定”中的作用，为推动我县经济又好又快发展做出积极贡献。

一、有效履行审判职责，充分发挥审判职能作用

（一）依法惩处刑事犯罪，坚决维护社会稳定了发挥刑事案件的教育功能，我院还积极采取措施，延伸审判效果。

1、在审理疑难复杂和有社会影响的大要案时，邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员参加旁听，并在庭后座谈讨论；

2、在刑事判决书后附法律条文及司法解释，使当事人明明白白地服判息诉；

2、在送达缓刑判决书时，同时送✞达缓刑告知书，警示当事人遵纪守法，今后不要再犯；

4、将部分刑事判决书在《xx法院信息网》上公布，主动接受社会监督评判。

（二）有效化解民商事纠纷，促进社会和谐。

（三）有效化解行政争议，促进“官”民关系和谐。

坚持依法监督规范行政行为与保护行政相对人合法权益并重，加强行政审判工作。为有效化解行政争议，我们注意做好三项工作：一是坚持立案审查“宽进严出”，充分保护诉权。让群众感受到有论法讲理的地方，切实解决行政相对人“告状难”问题；二是积极探索行政案件协调处理新机制，充分做好案外协调工作。通过法律宣传释明，由行政机关主动变更具体行政行为，或由原告申请撤回起诉，以此化解行政争议。三是审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件，确保行政机关有效履行社会管理职能。

（四）强化和推进执行工作，维护司法权威。

坚持强化案件执行力度，努力促进执行工作良性循环。一是依靠党委领导，立足执行联动ษ平台，凝聚执行合力，破解执行难问题。在县委政法委组织领导下，两次召开了全县解决“执行难”问题联席会议，对涉乡镇政府等特殊主体的债务案件的执行进行了专项部署，并加强督促检查。在县政府及各乡镇的大力支持下，共执结涉及政府部门、乡镇政府以及村委会履行政府职能形成的债务纠纷案件

二、大力加强队伍建设，不断提高司法水平

面对新形势下人民群众对司法工作的新要求、新期待，我院始终把队伍建设放在首位，不断提高法官的政治素质和业务能力，以此夯实发展基础。

（二）大力开展“技能大练兵，作风大整顿”活动。院里成立了高规格领导组织，制定了切实可行的实施方案，把它作为一项政治任务来抓，切实摆上法院工作重要议事日程。实行领导小组组长全面抓，常务副组长具体抓，其他副组长协助抓，各司其职，各负其责，对庭室科队负责人实行“一岗双责”，并对各阶段工作进行了明确细化，落实责任制。及时召开了动员会，建立了领导联系点，并保证“三个到位”即确保人员、时间、内容到位，不留死角。还把“技能大练兵，作风大整顿”活动与当前的学习实践活动、“大学习、大讨论”活动、作风建设年活动紧密结合起来，结合审判执行工作实际，突出实践特色，明确开展“六项重点”活动。

不断开展业务培训，提高司法能力和水平。组织编写了学习资料150套，做到人手一册，还鼓励和支持干警参加司法考试、自学考试和学历教育。先后参加了省高院组织的晋升高级法官培训、新任助审员岗前培训和领导干警任职培训，还参加了市中院组织的刑事证据、民事证据和民商事裁判文书培训班。我院先后邀请了市委党校科学发展观讲师团成员李霖、县委党校副校长刘影、县纪委常委徐彪、市中院民一庭、民二庭副庭长王连东、张芳等来我院授课。通过以上学习和培训，努力增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识。充分发挥合议庭的职能作用，在执行、立案等环节也多用合议制，严把案件事实关、证据关和裁决关。对重大疑难复杂和有社会影响的大要案，要求院领导亲自担任审判长，以提高案件质量。

（三）加强党风廉政建设，确保公正廉洁司法。今年以来，我院开展了“反腐倡廉制度推进年”活动和贯彻落实最高人民法院关于“五个严禁”的规定。设置了举报箱和举报监听录音电话，发放廉政监督卡5000多份，印制“给干警家属一封信”200多份。我院从建立和完善制度保廉、规范促廉、民主评廉和组织考廉“四廉一体”的廉政监督机制入手，抓好党风廉政建设。年初以来，修订完善了错案责任追究制度、庭审工作纪律及规范等制度，多次召开执法执纪监督员座谈会、全体干警廉政

教育大会，开展了对新任法官进行诫勉谈话活动、组织部分党员旁听颍泉区法院一名法官受贿案的庭审。纪检监察室人员还参与对诉讼费收取和“两庭建设”工程招标活动的监督。

（四）切实加强制度建设，不断强化规范管理。制度是规范化管理的基础，我院正对原有的制度进行梳理和整合，使各项制度真正成为管人、管事、管权、管财的重要手段。目前，经过重新修订的考勤和请销假制度、发回重审和改判案件通报制度、学习例会制度、车辆在节假日封存入库制度等正在实施中。在广泛求意见的基础上，我院正在建立和完善司法行政管理♫制度、审判和执行工作制度、案件监督和错案责任追究制度、干警绩效考核制度等四大类26项制度，目前已完成起草工作。下一步，院领导将分工负责，进一步修改和完善，经党组研究后印发执行，汇编成册，印发给每位干警。

（六）坚持司法为民，落实便民措施。充分关注弱势群体的司法需求，加大司法救助力度，今年上半年共为经济困难的当事人减缓免交诉讼费26件10万余元。对被执行人无履行能力，申请人又家庭经济困难影响其生产生活的，及时启动执行救助机制。最近，三名执行人员将5000元救助基金送到了杜老汉家中，达到当事人息罢访的目的，促进社会和谐稳定。针对一些重病卧床不起、伤残行动不便的当事人，派人及时将执行款送到其家中。另外，我院还采取了设立法官法律服务热线、深入到田间地头巡回办案、判后答疑、依法扩大简易程序适用范围等便民利民措施。以xx法院信息网让和《xx法院调研》刊物为平台，向人民群众宣传法律，使审务公开透明。

三、下半年工作计划

下半年工作的思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习科学发展观，坚持“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民要求，加快推进规范化建设，努力开创我院工作新局面，为全县奋力崛起和科学发展，提供更加有力地司法保障。

具体来讲，要着重抓好以下九个方面的工作：一是要着力提高审判质量。质量是审判工作的生命，提高审判质量是司法效能建设的首要目标。审判质量不高、司法不公，司法效能也就失去了基础。要强化质量意识，始终把提高审判质量作为加强效能建设的基础工作抓紧抓好。二是要不断提高审判效率。要依法扩大简易程序的适用范围，合理实现案件的繁简分流；要强化庭审功能，提高当庭宣判率；节约司法♒资源，减少当事人诉累，在确保审判质量的前提下，尽量做到案件的快审、快结。三是要认真落实司法为民。司法为民的核心就是要为人民群众提供优质高效的司法服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象的发生；要加强立案“窗口”建设，依法简化立案程序和手续，保障当事人诉权；加强和改进诉讼风险告知和诉讼指导；不断完善巡回审判制度，健全和落实司法救助制度。四是狠抓信访案件的处理。切实加强组织领导，采取切实有效的措施，进一步加大涉诉信访案件的处

理力度。要突出“一个重点”，解决“五个难点”。“一个重点”，即重视和做好初信初访案件的办理工作；“五个难点”，即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访及闹访等形式上访案件的处理，促进信访工作良性发展，确保法院信访工作出现新局面。五是进一步规范司法行为。要教育和引导广大干警ท从大局着眼，从小事入手，从细节做起，自觉约束和规范自己的一言一行，要建立和健全规范司法行为的长效机制，不断提高规范司法的意识和能力。六是要大力加强队伍建设。要结合开展社会主义法治理念教育和荣辱观教育等活动，大力加强队伍的思想作风建设；大力加强司法能力建设，深入推进争创“学习型法院”、争当“学习型法官”活动，通过学习和培训，切实提高履行职责所必需的能力和水平。大力加强法院文化建设，弘扬正气，展示形象，营造人和、风清、心齐、气顺的良好工作环境和局面。七是要深入推进机制创新和制度创新。建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任机制、高效运转机制和竞争激励机制。八是要切实强化管理。管理出成绩，管理出效能。要按照科学管理、严格管理的要求，健全机关的各项管理制度，进一步整合管理资源，规范管理行为，改进管理方式，建立规范、高效的机关管理运行机制。九是继续抓好基层基础建设。重点做好部分办案车辆的重新，完成全院监控系统建设安装，加强法警大队装备的配置，开工建设南照和耿棚法庭，积极筹划对谢桥、江店法庭的更新改造。