一、勤奋敬业，埋头苦干，为了党的事业和人民群众的利益默默奉献

二、熟悉政策，坚持原则，参与接待处理重大疑难信访问题

信访工作是一项十分严肃的政治工作中，尤其是接待来访工作，更是有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。秦家胜同志在接待处理群众来访中，做到打铁须先自身硬，首先熟悉党的方针政策。除了学习《信访条例》等信访法规外，还学习掌握其了法律法规政策，如计划生育、土地管理、劳动保障、企业改制等方面的政策法规。秦家胜同志的办公桌抽屉内，必备着《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《担保法》、《计划生育条例》、《泗阳县房屋拆迁实施细则》等书籍。国务院颁布《劳动保障监察条例》和《信访条例》后，秦家胜在第一时间从网上下载并打印出来，每当报纸上刊登农民负担政策，工伤保险知识等方面内容，秦家胜做有心人，从报纸上剪下保管，学以致用。二是坚持原则严格按照党的政策办事，参与接待处理重大疑难信访问题。1999年初，仓集镇李楼村群众因村委会选举问题欲乘手扶拖拉机集体上访，秦家胜同志奉命连夜去做工作。当时，上访群众情绪激烈，提出如果不解决问题，就去向市政府讨ค说法。秦家胜和工作组其他同志一道，对群众反映的问题进行了认真细致地调查，在依据事实和政策的基础上，对违纪人员进行了处理，重新选举村委会，消除了群众的怨气，化解了一起大规模集体上访。

1999年冬，仓集镇王元村一百多名群众分乘7辆手扶拖拉机去市政府集访，反映村财务不清、集体资产流失等问题。秦家胜又临危受命，和其他同志一起上路做劝返化解工作，面对情绪愤怒的上访群众，秦家胜和其他同志一道冒着被上访人手扶拖拉机撞倒的危险，苦心婆心地做劝返工作，终于将上访人劝回，随后，秦家胜和县调查组其他同志一起吃、住在村委会办公房里，晚上不顾蚊子的叮咬，白天走遍了王元村的各个角落，为了弄清楚村河工一笔账务，骑摩托车几十里到中扬镇找知情人调查了解情况，差点出交通事故。对群众反映的三十多个具体问题一一进行调查，经过深入细致地调查，终于查清了问题，违纪的村干部受到了党纪政纪处理，流失的集体资产被追回。

2003年7月9日夜，倾盆大雨一直下着不停，深夜12：00，正在梦香中的秦家胜接到领导电话，立即起程，到安徽省明光市执行一项重要任务。秦家胜闻讯立即动身，冒着大雨上路，在黎明前赶到明光火车站，将正准备取道明光去京上访的来安乡丁家沟村部分村民劝回。接着，又到蚌埠，将另一部分丁家沟村民劝回泗阳。

2001年8月，中扬镇莫圩村群众因反映村财务混✞乱问题到县、市集访，为彻底查清问题，秦家胜一次进驻该村。本来镇领导安排住在镇招待所有空调，有食堂，有茶水。因镇里离该村较远，为了方便调查了解情况，节约开支，他们住进了离该村较近的镇敬老院内，住房旁边就是放置骨灰盒的安息堂，自己起伙做饭。

近来，随着城市建设步伐的加快，反映房屋拆迁补偿问题上访群众日渐增多，在接待这类问题的群众上访中，秦家胜同志首先自己认真学习县政府制定的城市房屋拆迁实施细则，领会其精神，然后按照县政府文件精神做出解答，对一些要求提高拆迁补偿标准的，主动告知信访人县里制订的补偿标准是合理合法有政策依据的，从而打消了部分群众越级去市以上集访的念头。

三、贴近群众，视群众为亲人，想方设法帮助上访群众解决实际困难

秦家胜同志在多年的接待群众来访中体会到，群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，有实际困难需要党和政府帮助解决，是群众相信党、相信政府的表现。接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，作为信访局这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。

在接待来访中，秦家胜同志总是认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，将心比心地分析给群众听，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助解决。在群众来访反映的问题中，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，对这类问题，秦家胜同志总是热情地联系相关部门和单位加以解决。2004年4月，众兴镇一位叫谢松梅的老人哭着来县信访接待室，说她儿子在某学校食堂打工，被查出患癌症，学校将其辞退后，没有一分钱补助，由于治病已花去很多钱，家中十分困难，无钱医治。她哭诉着请求政府伸出援助之手，给一点钱治病，救救她的儿子。秦家胜扶起老人，当即联系教育局、民政局、众兴镇等单位处理问题，在有关部门的共同努力下，筹集齐了医药费，挽救了她儿子的生命，帮助她家渡过了难关。二十天后的一天下午，谢松梅老人再次来到了信访接待室，找到秦家胜，扑通一声跪倒在地，说“秦科长，我们全家感谢你，要不是你帮助解决医药费，我儿子早就没命了，你真是大恩人啊！我家穷，没有什么东西送给你，就给你瞌个头吧！”秦家胜赶忙将谢松梅老人扶起，说：“帮助群众解决实际困难是我们应该做的，你要感谢就感谢党和政府吧，瞌头我可受不起”。

2004年夏季的一天，城厢镇二桥村76岁的周炳高老人摇着轮椅车来到县信访接待室，反映其表侄高学明住在众兴镇周庄村，由于孤身一人，无房居住。粪堆边，草堆旁，大树底，随处都是他的栖身之地，如果气候变化，随时可能发生疾病和意外事故，出现生命危险。来访要求帮助解决高学明的住房问题。秦家胜接待后，当即联系众兴镇政府予以关心解决，镇政府后来为高学明盖了房子，并将其列为扶贫对象，纳入农村低保范围。

在接待群众来访中，秦家胜一心想着服务群众，曾帮助上访老户付其林要回因乱放自行车被扣留的车辆；曾协调解决县糖果厂王述林的民事纠纷，使多次去市、去省上访的王述林息诉罢访；曾帮助协调解决上访群众子女入学困难问题；也曾帮助草改瓦困难户协调解决住房问题；也曾多次当来访人因生活困难没有钱吃饭、没有返程路费时，自己掏钱给群众解决他们的路费和餐费。

四、工作主动，开拓创新，积极为领导出谋划策

现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为了超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层，除了日常接待来访外，秦家胜同志在工作中注意做好四个方面工作：

1、主动分析排查不稳定因素。对可能出现的信访苗头进行排查，上报领导决策，包案处理到人，把矛盾处理在萌芽状态；一是定期排查；二是☯在重大节日和重大决策出台前排查；三是在政策实施过程中排查。

2、及时提出对信访事项的处理建议。如在城市改造、房屋拆迁过程中，有的工作人员乱表态，造成拆迁补偿标准不一，秦家胜发现这个问题后，及时向领导建议，规范拆迁工作人员的言行，有关部门制订了拆迁工作人员行为准则。2003年7月，李口镇芦塘村群 ت众因反映高速公路征地补偿款，被村里抵扣陈欠款问题去省集访，秦家胜同志去省将上访人带回后，立即向有关领导建议制止用征地补偿款抵扣陈欠款的做法，使群众拿到了征地补偿款。

3、改向群众告知为向有关单位转办、交办。对群众来访反映的问题，在问清并记录后，采取电话联系，开转办单、交办单等形式向有权处理的行政机关或乡镇政府进行转办、交办，这样，即方便了群众，节省了群众的时间、精力和路费，又提高了办事效率。

4、建立信访情况通报制度。为了使各级领导能够高度重视信访工作，促进信访问题的解决，秦家胜建议领导建立信访情况通报制度，按月、按季对全县上访情况进行定期通报，遇到重大情况，一事一通报。此举有力地督促相关部门和♫单位加大处理信访问题的力度。

秦家胜同志还坚持撰写《每日信访》、《每周信访动态》、《信访月报》、《信访情况季度分析》、《信访摘报》、《重要信息专报》等，用多种形式将了解掌握的信访情况上报县委、县政府领导和局领导，为领导科学决策提供依据。

此外，秦家胜还协助领导做好县社会调解服务中心日常管理工作，工作深受领导和同志们好评。信访系统个人先进事迹责任编辑：飞雪 阅读：人次

---