2018年度全区党委书记抓基层党建述职评议大会讲话稿

同志们，刚才郝xx同志作了重要讲话，对我区基层党建工作取得的成绩给予了充分肯定，客观指出了存在问题和不足，对下一步如何抓好新时代基层党建工作提出了明确要求，具有很强的指导性和针对性，希望大家认真学习领会，抓好工作落实。借此机会，我们向市委组织部长期以来对我区基层党建工作给予的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就贯彻落实全市2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议大会精神，扎实做好全区基层党建工作讲几点意见。

第一，提高政治站位，把准基层党建工作方向。党的十九大提出，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，把政治建设摆在首位。做好新时代基层党建工作，要始终把党的政治建设贯穿基层党建工作各个方面和全过程。一是要深刻认识政治建设的根本性。政治建设是党的根本性建设，决定党的政治方向和效果。只有大力抓好党的政治建设，牢牢站稳和正确把握政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，党的建设就铸了魂、扎了根。当前，xx正处于爬坡过坎、追赶超越的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们比以往任何时候都更加需要增强党组织的政治功能，发挥党建引领作用。全区各级党组织书记和广大党员要严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。全区各级党组织要结合庆祝新中国成立70周年，教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央和省市委各项重大决策在xx落地见效。要切实把坚决全面彻底肃清虞海燕流毒影响作为严肃党内政治生活的核心任务，认真落实市委关于进一步坚决全面彻底肃清虞海燕流毒影响持续修复xx政治生态的实施意见，努力营造风清气正的政治生态，不断提振党员干部精气神，凝聚推动xx改革发展的正能量。要不断强化全面从严治党政治责任，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织和广大党员增强政治意识、提高政治觉悟，为全区各项事业发展提供良好的政治氛围和有力的政治保证。二是要深刻认识思想建设的关键性。政治上的坚定来源于理论上的清醒。全区各级党组织要始终把理论武装作为基层党建的一项长期性、基础性工作来抓，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。在继续巩固前一阶段学习พ成果的基础上，认真落实好“三会一课”制度，搞好集中轮训和宣讲辅导，坚持读原著、学原文、悟原理，持续推动全区党员干部在学懂、弄通、做实上下更大功夫，不断壮骨补钙、固本培元，坚定政治信仰、理想信念，拧紧思想“总开关”。要以“主题党日”为抓手，结合各自实际、搭建学习平台、丰富实践载体，积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与进来，不断推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员更加坚定地推动中央和省市决策部署在我区落地生根。三是要深刻认识组织建设的必要性。全面提升基层党组织的组织力，营造良好的政治生态，落实“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”五项重点任务，是加强基层党组织建设的重中之重。全区各级党组织要紧扣区委中心工作，围绕全区人民对美好生活的需要，组织引领广大党员自觉向中心聚焦、为大局出力，推动基层党建工作在服务保障中心工作中形成战斗力、转化为生产力。要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，切实把学习贯彻《党支部工作条例》和推动标准化建设有机结合起来，在认真总结去年党支部建设标准化工作的基础上，今年在城市社区、事业单位、“两新”组织中全面推进党支部政治建设、组织设置、班子队伍建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障建设、考核评价机制等标准化工作，全面对照标准化手册，一项一项抓落实，一环一环抓规范，促进党支部建设质量整体提升。

第二，聚焦主责主业，强化基层党建引领作用。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。全区各级党组织要切实把加强基层党组织建设摆在更加突出的位置，坚持精准施策、强化分类指导，促进各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。城市党建方面，要牢固树立“大党建”理念，跳出街道社区党建、单位行业党建的传统思维模式，加快构建“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的基层党建格局。积极推行“党建+”模式，努力形成“党建+共建，拧成区域一股绳”“党建+网格，织密社会治理一张网”“党建+便民，打好服务群众一张牌”“党建+创建，构筑精神文明一道景”“党建+大家，共融干群关系一条心”的党建工作体系。要坚持以群众需求为导向，切实按照“规范化、品质化、特色化”要求，持续加快基层阵地标准化建设，力争通过2-3年时间，实现全区社区综合服务设施全部达标，不断提升服务群众的能力和水平。“两新”党建方面，要坚持党建阵地前移、支部建在一线，扎实抓好“两新”组织“党建入章”工作，着力推动有形覆盖向有效覆盖转变，努力实现党建工作与企业发展同频共振、互促共赢。要大力加强“两新”组织“两支队伍”建设，创新开展“红色领路人”专题培训和资质认证工作，培育打造一批“树得起、叫得响、推得开、学得上”的“两新”组织党建示范点。农村党建方面，要认真贯彻新修订的农村基层组织工作条例，全面落实“四议两公开”工作法，完善为民服务代理制，进一步发挥村级党组织在整治农村人居环境、推进乡风文明、深化乡村治理等方面的政治优势，不断提高党组织的威信和影响力。要持续加大村级软弱涣散党组织整顿力度，重点针对组织能力弱、制度执行不严格、办事不公、管理混乱、组织生活不正常、宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等问题，做到对症下药，实施精准整顿，抓好巩固提升，建立长效机制。机关党建方面，要在教育引导党员干部新担当新作为上创新形式、丰富载体，下功夫解决好机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题。充分结合机构 ッ改革工作，采取“联合、升级、延伸、划转”四种措施，规范机关党组织设置，扩大党的工作覆盖面。深化拓展“在职党员进社区”活动内涵，积极搭建机关党员“做合格党员”平台，切实发挥党员先锋模范作用。学校党建方面，要着力解决学校党组织不健全、民办学校党组织覆盖率不高等突出问题，推动学校全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育。要以“三师一建”为抓手，强化校社联动、丰富活动项目、完善配套设施、优化管理机制，全面推进“社区学校少年宫”建设，力争打造成为全国一流的社区教育品牌。医院党建方面，要认真贯彻落实中央和省市委关于加强公立医院党的建设工作的意见和实施办法，实行党委领导下的院长负责制，探索建立“双培养”机制，注重把医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等“高知”群体培养发展成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干，着力提升公立医院基层党建工作水平，为推动医院改革发展、增进群众健康福祉提供坚强组织保障。

第三，突出联动共享，构建基层党建全域格局。习近平总书记多次强调，“做好城市工作，必须加强和改善党的领导，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新”。xx作为省会中心城区，要带头贯彻落实好新时代党的建设总要求，在基层党建方面走在前、作表率。一是要强化共驻共建意识。全区各级党组织特别是街道社区党组织，要按照构建“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的基层党建格局总体思路，运用整体思维和系统方法，打造上下衔接、左右联动的基层党建共同体。在横向连接上，要敢于打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，建立共驻共建的党建工作新机制。深入探索街道“大工委”设置形式，不断激发党组织活力。持续深化“在职党员进社区”活动，实现机关党员与社区党员的共育共管。特别是要针对李荣灿书记在全市抓基层党建述职评议大会上对我区提出的“在进一步深化拓展内涵、创新工作载体、提升服务群众能力上做得还不够，商圈、市场、楼宇等新型领域党建跟进不快、创新不够”等问题，下决心解决党建工作“盲区”和“真空地带”，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的原则，不断创新党组织设置方式，精准做好商务楼宇、园区企业、商圈市场等新兴领域党建工作，切实织密基层组织一张网，搭建融合共建一条线。在纵向连接上，要健全领导干部包抓、定期联系协调、专项指导检查、逐级考核评价等机制，深化拓展区、街道、社区党组织三级联动的工作格局。逐步把工作重心下沉到街道社区建设上，全面推进基层党组织建设标准化、规范化，激活做强社会治理的基本单元。二是要建立联结共治纽带。要积极推进街道社区、驻区单位、行业党建互联互动，督促引导驻区单位与街道社区党组织开展“契约化”共建，建立需求清单、资源清单和项目清单，做到双向认领、双向服务，推动各单位、各行业、各领域党组织从“肩并肩”到“手挽手”“心连心”，着力构建组织共建、资源共享、良性互动的城市基层党建新局面。大力推动以“社区、社会组织、社会工作专业人才有机融合、相互促进”为主要内容的“三社联动”机制，进一步激发社会组织参与社区建设、开展为民服务的活力，进一步做好社工队伍专业培训和服务能力建设，推动政府、市场、社会组织良性互动、协调互补、合作共治，努力实现抓党建、抓服务、抓治理的有机融合。三是要推动服务共享融合。要切实强化社区党组织政治功能和服务能力，不断激发社区党组织内在活力，有效满足辖区居民多元化服务需求，让群众时刻能看得到党的元素、听得到党的声音、感受到党的力量。要紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，着力补齐各类民生短板，切实打通服务群众“最先一公里”和“最后一公里”。通过构建以街道党工委为“圆心”、辖区党组织为“半径”、联系党员群众为“周长”的服务圈，实现资源共享、优势互补、互联互通，把基层党建的服务功能辐射到居民需求的各个领域，推动基层党组织强化服务理念、完善服务体系、提升服务能力。

第四，强化压力传导，靠实基层党建工作责任。基层党组织身处一线、面向群众，肩负着直接教育、管理、监✿督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，基层党组织和党员工作实不实、作风好不好，直接影响党在人民群众心目中的形象。推进全面从严治党，必须延伸到基层，真正把全面从严治党要求落实到每一个支部和党员，努力为各项事业发展提供有力保障。要重点针对李荣灿书记在点评中指出的我区“党建工作存在压力传导还不到位，一些基层党组织对党员干部教育管理存在‘宽松软’现象”等问题，全区各级党组织务必高度警醒，认真加以整改。一是要压实党建政治责任。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，充分发挥“头雁”作用，努力形成管党治党的示范效应。要加强基层党建工作的系统谋划与研究，进一步压紧压实“一岗双责”，健全完善责任链条、制定责任清单，层层传导压力、逐级分解任务，切实解决好压力传导不到位的问题。要坚持把党建工作与经济发展一同谋划、一同部署、一同落实，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，决不能把抓党建搞成自我体系、内部循环，与抓发展割裂开来、对立起来。二是要着力解决突出问题。坚持问题导向是解决党建问题的有效方法，只有把突出问题解决好、处理好，基层党建工作才会焕发生机活力。在今天的述职评议会上，各位党工委书记深入查找了各自抓基层党建工作中存在的突出问题，有“短板”、有“缺项”也有“软肋”，关键是要抓好解决落实。下一步工作中，大家要切实强化问题意识，树立问题导向，全面对照查摆点评指出的问题，认真分析研究，找准症结差距，制定整改措施，建立问题清单，逐项整改到位，在明年述职评议时对账销号。三是要加大督促检查力度。区委组织部要对各级党组织抓党建责任落实情况、重点任务完成情况经常性开展督促检查，并将检查结果作为评先选优、选任干部的重要依据，切实推动全面从严治党向基层延伸。特别是对思想不重视、措施不得力、工作推不开、没有起色、打不开局面的党工委要督促及时改进；对长期整改不力、效果不明显的党工委要加强批评教育，必要时采取相应组织措施，切实解决好责任落实上热中温下冷、动力层层衰减的问题。同时全区各级党组织要对党建重点任务进行细化分解，明确责任主体，制定具体计划，有针对性地开展重点检查。进一步完善党工委对下级党组织的党建工作考核办法，通过严格督查考核，不断靠实党建工作责任。

关于近期重点工作，我再强调几点，一是全力推动全面从严治党向纵深发展。紧盯春节重要时间节点， 针对节日期间“四风”问题易发多发的特点，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市关于作风问题的相关规定，严防“四风”问题反弹回潮、隐形变异，特别是各级领导干部要带头严守纪律规定，自觉抵制不良风气，坚决做到不越纪、不逾矩，确保全区广大党员干部过好祥和喜乐、风清气正的中国年。二是切实抓好安全生유产源头治理。紧盯重点领域和关键环节，突出抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备、食品药品等行业领域拉网排摸和隐患治理，严格落实属地管理责任和部门监管责任，切实消除各类安全生产隐患，全力保障广大人民群众生命财产安全。三是持续做好大气污染综合治理。要坚持“以月促季，以季促年”的工作思路，持续加大对乱排乱倒乱放行为的管控整治力度，进一步巩固和提升大气污染综合治理成效，切实为来年生态环境治理工作开好局起好步，全力保卫“xx蓝”成果。四是统筹推进各项重点工作。扎实有序开展年底考核、节前民生保障、困难群众和老党员慰问、“招商引资百日大会战”等重点工作；加大节日期间市场监管力度，确保市场供应充足、价格稳定；结合实际做好2019年工作整体谋划部署，不折不扣抓✡好推进落实。同时，要以扎实开展“转变作风改善发展环境建设年活动”为契机，切实改进工作作风，特别是要进一步加强和转变会纪会风，切实保障会议取得实效，保证省市区委各项决策部署得到有力落实。

同志们，抓好党建是最大的政绩，也是我们最大的责任。全区各级党组织书记要以此次抓党建述职评议会议为契机，进一步落实责任，强化措施，认真谋划和统筹抓好今年党建工作。同时，要认真负责地抓好下级党组织的考核评议，层层传导党建责任压力，层层推动各项任务落实，把全区基层党建工作做得更实更好，为加快建设美丽幸福新xx提供坚强保证。