2009年两会思想汇报之全球经济危机

2009年的3月的北京，乍暖还寒。今天，备受公众关注的2009全国两会拉开帷幕。

一年一度的全国两会，其中一个重要的功能是提供公共讨论的民主平台，集合代表委员及公众的智慧，探求当下中国各领域问题的解决之道。而今年全国两会，所需探讨的最大问题，莫过于经济危机下中国的政策应对，政协发言人赵启正昨日就表示，今年全国政协已收到的提案中，大多涉及4万亿扩内需、对外贸易、扩大就业等话题，均与危机应对有关。

全球经济的寒冬对于中国的影响巨大，有太多的难题亟待破解，如经济下滑、消费不振、进出口贸易骤降、失业率飙升等，无一不需要政府强力介入干预；此外，还有一些棘手问题更是中国所独有，如三农问题、食品安全、户籍改革、传统产业的升级及结构调整、税收制度的改革、社会保障的完善、改善内需与外需的巨大落差等，相比其他国家而言，度过此次经济的寒冬，我们无疑需有更大的魄力，更多的努力。

此前，从中央到地方已拿出一系列应对危机的举措，这些举措出台速度之快、涵盖范围之广为历来少见。不过，应对经济危机，并不只是政府的事，所谓“共克时艰”，就是需要在全国上下凝聚共识。可以看到，全国两会所激发出的民主议政的氛围，正是建立起共识的良机。

一方面，聚集于两会上的代表委员，无疑是来自于全国各个行业的精英，他们的职责在于为已经出台的一系列危机应对措施讨论“把关”，最大程度地减少决策的失误和代价。

据报道，4万亿刺激经济的资金安排计划，将交付全国人大审查，那么，在接下来的时间里，人大代表须郑重对待手中的审查权，审慎斟酌资金安排的项目，每个细节，若发现不明之处，当积极要求财政部门解答，不能在“看不懂”的情况下投票。

在两会上，包括总理、部长等大量的¢政府高层官员将会出席高层的会议讨论，这种直面决策者的宝贵机会，代表委员同样应有效利用，大胆说话、说真话，与高层官员对“过冬”方案展开务实探讨，如减轻企业和公民的税负，进一步推动减税，还富于民，如大幅度削减行政开支，增加对三农、社保等社会事业的补贴等，这些问题一直以来舆论呼声极高，代表委员有责任代表公众陈情。

另一方面，讨论危机应对之策，已经不是官员和代表委员间的封闭讨论，会内会外早已联成一片，公众参政议政的热情与日俱增，因此，也应提供平台和渠道，让♥公众参与进来。例如，日前温家宝总理与网友在线交流，这样的方式不妨同样推及两会，让更多政府官员、代表委员与网友展开互动。

严格说来，这种互动虽早已有之，但多是媒体和网站自主策划，缺少官方统一的安排和支持，因此，此前参与的代表委员人数有限，高层官员则更不多见。期待两会期间官员、代表委员能够利用各种渠道积极和公众共同讨论“国是”，讨论经济危机的应对之策。

形势逼人，反应不得不快，然而，决策的效率固然重要，防止 ツ决策的失误，以及让决策更符合民意的期待更ฐ是关键，如此才能凝聚起统一的共识。共识形成于讨论、争辩，诞生于民主的决策机制，来自于民智的全面激活，可见，2009 ☻年全国两会虽然会期缩短，但责任重大，此次两会是否能以一个民主决策的新格局，凝聚起这样的共识，人们翘首以盼。