关于基层公安机关浅议信息调查报告
【摘要】作为基层公安机关信息调研工作的参与者,就信息调研应具备的要件谈几点认识,以期达到抛砖引玉之效❥果。
随着基层公安机关信息调研意识的普遍增强,信息调研质量和水平有了明显提升,但是存在的问题也不容忽视,比如报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等,这在一定程度上影响了信息调研的质量,也使宣传工作大打折扣。
基层信息调研是指公安基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中,通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式,采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息,包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣,直接关系到公安职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲,只需多加注意,提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等,笔者认为,基层基础信息调研应当符合四性要求,即真实性、全面性、层次性和价值性,才能有效服务✍于公安实战。
一、真实性。真实性是信息✈调研的基本要求。必须要把握好及时性和准确性两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容,必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内,信息的内容对公安战略和辅助决策具有现 ت实指导意义,一旦超越了数据信息的时效保质期,数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样,过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准,一切失之于真、杜撰伪造的信息,不仅无益于信息处理及反馈,更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中,分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时,还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风,坚持实事求是,确保信息数据的准确性。
二、全面性。全面性是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面,其特性就越明显,针对性就越强。如果忽略了全面性,仅仅是粗线条的勾勒,往往会使信息流于平庸;若仅仅是突出事物的某一特性,以偏概全,更是犯了形而上学的主观错误,使人产生错觉,影响决策和判断,导致工作上的差错。所以,公安民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌,同时又能突出重点、区别对待。此外,全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研,要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点,反映公安工作的全貌。
三、层次性。层次性是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程,实质上包涵了对所采集信息的初步分档,而这种初步分档,可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在公安实战中,民警面对大量的信息资料,要实现对这些信息数据的科学合理运用,必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级,重要的、典型的放在前面,分类处之。对于内容的层次性,一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾,依次论述,也可突出重点,将紧抓读者眼球的内容放在前面,后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。
四、价值性。价值性是信息调研的本质特征,也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息,对公安调研、指导和决策作用越强。基层信息调研的价值性,其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上,衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手一篇信息调研以前,要明白创作的目的,暗埋提升信息调研价值的主线,然后以之为导向,添墨着彩,丰富内容。例如:抓捕逃犯的信息,要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手,选准着力点;好人好事的信息,不仅要反映是做了一件好事,还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育➳的优良侧面点题;业务工作的调研,首先要确立调研主题,也就是建立价值基点,后续内容就要围绕这个主题展开。当然,升华主题也不能妄自以小见大,随意抬高。