2012年农机安全监理工作总结

2009年是安全生产年，在省农机局和市安委会的统一领导下，全市农机部门按照“三项行动”和“三项建设”的要求，以贯彻落实农机安全法律法规为主线，以拖拉机源头治理和隐患排查整治为重点，切实加强以“队伍建设、装备建设、业务规范化建设”为主要内容的农机监管服务能Σ力建设，在平安农机创建、源头治理和业务规范化建设等方面取得了较好的成绩，全面完成了省市下达的各项农机安全目标任务。

一、农机安全监理目标任务完成情况

㈠全面完成2009年市政府下达的农机安全生产控制考核指标，重大以上事故为零，较大事故起数为零，未超过前3年平均数。

㈡农机监理业务各项指标完成情况

1、拖拉机业务方面

全市共新入户拖拉机126台，报废57台；完成拖拉机检验3867台，交强险投保3777台，商业险投保3743台。

2、拖拉机驾驶（操作）人员业务方面 3、贯彻农机安全生产制度方面 4、农机安全宣传方面 5、开展农机行政执法方面 二、主要亮点

㈠与市安监局联合发文，在全市全面启动新一轮平安农机创建工作，全市共规划平安农机创建示范区县3个，示范乡镇7个，示范村21个，示范户300户。

㈡全市农机监理业务得到进一步规范，全年印发规范农机监理业务方面的文件2个，主要涉及省农机监理网络办证系统的使用♛、《农业机械运行安全技术条件》的贯彻、拖拉机及其驾驶员牌证发放等业务，从源头上加大了防控监管的力度。

㈢农机监理“全面监理”意识进一步加强。全市农机监理部门全面开展了对微耕机、青饲料切碎机等具有人身伤害危险的农机具的监管工作，并将微耕机等自走式农业机械及其操作手纳入牌证管理，极大地提高了农机手的安全作业意识，减少了农机安全事故的发生。

㈣深入开展“三项行动”和“三项建设”活动，继续探索实践联合执法、农机车队管理等拖拉机监管新模式，全市绝大部分区县已建立起行之有效的农机车队管理制度。

㈤农机安全宣传取得好成绩，在省级专业杂志《四川农机》刊载文章、信息4篇。叙永、合江两县农机监理站分别荣获“吉峰杯”农机安全知识竞赛金奖和三等奖。

三、主要措施

㈠农机安全生产责任层层落实 ㈡加强农机安全制度建设

安全生产工作，制度是关键。按照安全生产台账管理的要求，根据农机安全监理工作的特点，我们对以往的制度和政策进行了重新清理，分门别类，重点建立了以农机安全生产制度、农机安全法律法规政策、农 机安全生产责任书、农机安全生产人员、农机安全监理装备、农机监理物价许可、农机监理入户许可、农机安全宣传为主要内容的农机安全监理台账。重新调整了市农机安全生产领导组，重新修订补充了《××市农机安全生产责任风险保证金制度》，新印发了规范拖拉机注册登记工作的3个规范性文件，召开市级农机安全例会4次。

㈢农机安全生产“三项行动”、“三项建设”扎实推进

根据农业部、省农机局关于开展农机安全生产“三项行动”、“三项建设”的通知精神，我局对全市开展农 ㈣认真开展农机安全明查暗访督查工作

根据市安委会关于开展安全生产明查暗访活动的要求，我局专门成立了“××市农机安全生产明查暗访组”，由局领导亲自带队，分片包干，采取暗访、突访等多种检查形式，不定期对全市农机安全生产单位进行明查暗访。明查暗访组成立以来，在元旦、春节、五一、十一等重要节日和百安活动、安全生产月期间对全市农机安全生产进行了大检查，共开展明查9次、暗访3次督查工作。督查对象有农机监理牌证发放单位、农机生产经营企业、农机专业大户、农机车队、农机维修厂，全年共检查46个单位。对检查出的安全台账不完善、拖拉机脱检等问题，责成责任单位限期整改完善。通过明查暗访，发现了问题，及时排除了隐患，从源头上严防严控事故苗头，推动了全市农机安全生产的平稳有序开展。

（五）狠抓拖拉机源头治理和监管

2009年，在开展拖拉机年度检验工作中，全市各级农机监理部门按照拖拉机检验标准，认真组织拖拉机驾驶员进行法律、法规教育和安全知识学习，对参加检审的驾驶员重点组织学习《道路交通安全法》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶员申领和使用规定》，并统一发放了《安全知识读本》，做到人手一册。在进行年度检验工作前，由有资格证书的农机维修二级以上的企业进行二级以上维护保养、检测，在取得二级维护以上的合格证书后，再由各区、县农机监理检验员进行安全技术检验。特别是对拖拉机的车身、方向、刹车、制动、灯光、放大字等进行认真逐一的严格检验把关。对安全设施如手刹、灯光、制动等不合格的，督促更新或进行维修调试，直至检验合格为止，不放过任何细节。

在拖拉机注册登记方面，严格按照法律法规和省农机局许可文件办理，对不符合规定的一律不入。要求区县检验员要有2人现场亲自验车，将拖拉机车主填写的注册申请表、提交的拖拉机技术资料与现场实物拖拉机核对无误后，方可受理注册申请。

在拖拉机驾驶员考试方面，严格按照相关规定进行科目考试。对经驾校培训的学员，申报各区、县农机监理站后，由市监理所派人对各区、县的申领驾驶证考试工作进行现场监督，对不能派人进行现场监督的，由市监理所直接委托经省总站培训合格有资质的监理人员进行申领拖拉机驾驶人员考试，对考试不合格的一律退回原驾校重新学习。

在拖拉机车主和驾驶人安全学习方面，各区县农机监理站以农☿机车队为主体，联合驾协、交警、运政等部门，定期督促各农机车队开展对所属拖拉机车主和驾驶人的安全教育学习，并在驾驶人的安全学习证上签章做好每期学习的记录。

四、存在问题

一是农机安全监理设施仍然非常薄弱，安全监管手段原始落后，安全ค检测全靠人工凭经验作业，造成拖拉机驾驶考试和安全检测长期处于低水平状态。

二是由于全国、全省拖拉机政策没有得到严格执行，我市周边省市和省内个别地市州异地跨区域办理拖拉机入户和超标准办理拖拉机入户现象严重，给我市农机安全生产造成较大的隐患。

三是农机安全监理业务经费严重不足，与安监、公安、交通等部门开展联合执法的经费无保障，无法形成有效的长期联合检查执法机制，导致拖拉机脱检脱保现象严重，形成较大的农机安全隐患。

五、明年工作打算

㈠认真做好《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和《农业机械运行安全技术条件》的宣传贯彻落实工作，加强拖拉机、联合收割机、耕整机、青饲料切碎机等涉及人身安全的农机具的源头监管工作，加强农机监理执法监管能力建设，严防较大以上农机安全事故的发生。

㈡继续推进农机安全监理工作规范化建设，在全市全面启动农机监理网络办证和岗位规范管理工作，重点落实好农业部的两个规范。做好农机监理装备建设“十二五”规划工作，积极筹措资金，推进全市农机监理装备建设上台阶。

㈢推进农机安全“全面监理”工作，加强对微耕机、青饲料切碎机等危及人身安全的农机具的安全监管。

㈣切实推进“平安农机”创建工作，构建农机安全保障体系。

㈤继续开展农机安全“文明监理、优质服务”活动，着力∞抓好农机监理队伍建设。