区环保局在区委、区政府的正确领导下，本年来。市环保局的帮手撑持下，坚持以科学成长不雅观为指导，以办☿事经济建设为重点，以污染减排为核心，以确保环境安全为己任，以创环保品牌为特色，圆满地完成了年度各项目标任务，全区环境质量稳步改善。

主要工作成效

一、以推进区域经济成长为重点。

2积极推进重点工程项目。经过不懈努力，克服资金筹备等各种困难，于本年11月份顺利完成日处理4.8万吨污水处理厂及其配套主干管网建设，现已进行进水调试。城北污水处理厂的顺利投产，较好地完成了淮河流域水污染防治任务，也为我区全面完成“十一五”十二五“主要污染物减排任务打下了坚实的基础。

4着力解决热点难点。成立专项步履领导小组，联合公安、城管、水利、交通、工商等部门，开展”整治违法排污企业，保障群众健康“环保专项步履，着力解决危害群众健康和影响可持续成长的突出环境问题。进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事件频发势头，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。督促重金属排放企业成立特征污染物产生、排放台帐和日常监测

制度，规范原料、产物、废弃物堆放场和排放口，成立和完善重金属污染突发事件应急预案，对新界电镀厂和一剑印染有限公司两家企业开展了强制性清洁生产审核。对电镀厂、新界电镀厂存放的电镀污泥，督促交由有资质单位处理。加强印染企业监管，督促市一剑印染有限公司、市曜源染整有限公司整治排污口，安装自动监控设备。

二、以保障人民群众环境权益为根本。

1以环境法制建设为出发点。通过下基层走访调研、邀请区人大、政协有关领导召开座谈会等多种形式寻求解决问题的办法，本年承办并圆满答复人大、

2以行政权力网上公开为重点。依法整理126项行政权力事项，编制内部及外部行政权力运行流程图，加快推进《市区环境庇护局行政权力网上公开运行办理规定》市区环境庇护局行政权力网上监察内部办理规定》等配套制度建设，不竭总结完善行政权力网上运行各个环节的工作。把群众最关心、反映最强烈的环境热点难点问题作为政务公开的重点，区网上政务大厅上及时公布。同时，法制、审批、环境监察条线的权力运行情况都能及时受到局纪检组的监督，并在第一时间上网公布。机关、环境监察局、监测站别离设立行政事业性收费公示牌，便利缴费者了解收费情况和收费依据。

3以保障群众合法权益为安身点。局进一步完善信访调处机制，加大了调处力度。开展环境信访”金桥步履“和环保局长大接访活动，对热点难点环境信访实行领导包案和带案下访。全年共受理信访投诉242件，查处结案233件，其中市长热线和政风热线9件，查处结案率达95%由于查处及时，重复信访大大减少，信访投诉案件比去年同期下降20%调处过程中，下发整改通知45份，对拒不履行环保义务，且对市民强烈反映噪声扰民的市南洋自应力管厂、市大洋农机厂别离实施了关闭、搬迁。

4以挖掘新费源为冲破点。再将任务层层分解，落实到个人，并寻找新的增长点，三产、建筑噪声等方面挖掘新费源，查抄漏征户和征收不足户，本年来累计完成收费额322万元，为完成全年征收任务奠定了良好基础。

三、以各类创建和宣传活动为载体。

1以绿色为目标。开展环境优美乡镇、生态村等生态创建活动，实现50%以上村建成生态村，国家级生态村实现零冲破。年初，村和村通过了省级生态村验收，永丰镇通过了省级环境优美乡镇验收。目前，村、村、

村的省级生态村申报工作已经完成，伍佑街道、新城街道、五星街道的省级优美乡镇（生态街道）建设规划已通过专家评审，镇创建市级优美乡镇也已完成，全区实现了优美乡镇全覆盖。五星村、同心村等24个行政村已完成市级生态村创建工作。同时，还邀请有关专家举办了生态镇和生态村创建工作培训班”有力地提高各地创建程度。

四、以优化环保部门自身本能机能为目标。

1强化相关办理。编印了区环保局“机关效能提升年”制度汇编》广泛征求社会意见，查摆自身问题，制定强化办法加以整改，并通过有关载体向社会作出了整改的公开承诺。同时，全局工作人员别离向党组ผ作出工作效能和工作职责承诺，全面改进机关作风，提升办事效能。召开科级干部民主生活会

，领导干部带头开展批评与自我批评。邀请30多位人大代表、政协委员和行风评议员，召开了创先争优行风评议会。通过民主保举程序，对局系统三名同志的职务进行了调整。通过一系列办法，提高了干部步队的整体本质和干事、创业、为民的能力。

2推进园区办事和招商引资。积极协调省环保厅与市政府签订了共同推进环保财富园建设合作协议》全面打造提升环保财富园国际、国内影响力，进一步办事和推进环保财富成长。将招商引资工作摆在重要位置，局♡主要负责人和分管负责人多次带队奔赴上海、成都等地外出招商，积极推介我区环保财富园基础设施、政策优势。成功招引6500万元的荣华国际大酒店项目、2400万元的餐饮项目、5000万的大山塑业和3000万元的正华电子项目，超额完成全年招商引资任务。

3争树环保形象。开展了全系统创先争优系列活动，向社会公开创先争优“五好”承诺，力争打造环保品牌。全局系统开展“三办事”工作，全局上下60多名工作人员都有办事、走访的企业，积极帮手企业解决在成长过程的实际问题百余个，受到企业的一致好评。别的还在全市环保系统率先出台了区政府环保工作季度点评 三、强化工业污染防治。

深入开展重点排污单位环保等级评定，完善企业环保等级评定办法。评定成果作为实施行政惩罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境办理安心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治办法，制订”一厂一策“综合整治方案，科学开展专项整治。引导办事企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和撑持环保工作，实现由”强制性“向”自愿性“转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场查抄范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇（街道、园区）查抄内容包罗从建设项目办理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境办理，确保全区涉源单位持证率达100%抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物办理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%

四、力求生态创建有冲破。

配™

合生态市建设规划的相关内容，依照《区”十二五“环境庇护及生态建设规划》以及沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县（区）生态市、生态省建设指标。积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。全区召开推进生态文明镇（街道）村建设试点工作，进生态区建设大会。建成一批生态文明建设示范镇（街道）村，为建设生态区细胞工程夯实基础。国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”国家级创建工作，村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设尺度，按期完成创建任务。积极指导与督促环保财富园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。

五、抓好镇、村试点。

六、用好环境庇护纠纷调解委员会平台。

完善环境信访举报受理工作，充实操作好环保纠纷调解委员会这个平台。严格按照时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度阐发通报查核等三项制度，强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部办理培训查核等办法，按期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”目标。

七、深入开展环境庇护宣传。

通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充实操作广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，一是以绿色系列创建为抓手。开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，丰富人们环境科技常识，提高环境法制不雅观念。举行各类环保公众参与活动，出台政策大力搀扶民

间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境庇护，鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式，创造绿色生活的道德氛围，组织绿色志愿者步队。创新宣传载体，选择社区搞试点，启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目，试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染变乱防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的陈述、信息传递及救护等方式方法，努力增强对环境污染变乱群防群治的整体合力。

八、办事优化经济成长。

从更高层次上做好环境庇护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不单对具备相应资质的所有环评机构放开，把环境庇护放到经济社会成长的大局中统筹考虑。并且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务，加强宣传信息办事，环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等，便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业成长。环科学会成立区环评行业分会，不按期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流，进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究，力争课题研究上冲破，能在省里立项，争取到科技资金撑持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广，并予以公示。四是加强办事质量查核。印发《区建设项目环境影响评价机构查抄考查办法（试行）实施对环评机构的全面查核，处理技术提标上下功夫。三是实行办事承诺。督促所有在区开展业务的环评单位作出办事时间和规范收费等承诺。查抄查核的内容从侧重环评文件编制质量的查核，转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行查核，从单一的年底抽查查核转变为日常查核、项目会审查核、年度抽查查核等三方面的综合查核。对查核成果实行通报制度，对环评单位查核较差的单位，公示的环评机构名单中取消。

九、继续创先争优。

进一步加强环保系统行风、政风、党风建设，一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业常识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式。把干部职工的思想统一到诚心诚意为人民办事，为经济建设办事上来，全面提升步队本质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力步队，加强基础设施建设，建设环境应急中心，全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设尺度要求，加强环境监测基础设施建设，成立环境监测中

心，加强自动监测系统建设，全面提升环境监测能力。加强环境执法步队建设，配备现场监察设备及车辆，按照尺度化建设要求建设环境监察办公用房，全面提高环境执法监察✿能力。三是加大查核奖惩力度。严格兑现目标责任状，对于在工作中表示进步，创先争优工作取得必然成就的按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位，工作能力欠缺、工作草率、不求长进的坚决予以待岗或辞退。

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