同志们：

一、肯定成绩，总结经验，坚定继续推动经济社会又好又快发展的信心和决心

刚刚过去的2009年，是我镇发展进程中很不平凡、非常特殊的一年。一年来，全镇上下认真贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，深入实践科学发展观，围绕“打造**城市靓丽的西大门”总体战略和“一二三四五六”的工作思路，不断解放思想，抢抓机遇，开拓进取，扎实苦干，经济社会继续保持了持续平稳较快增长的良好态势。

五是社会事业协调发展，和谐**建设步伐加快

六是党的建设得到加强，执政能力明显提升。深入开展“建学习型机关、做学习型干部”活动，广大机关干部ก工作作风明显好转、服务意识显著增强、机关工作效率进一步提高。健全了副科级领导干部工作日通报、周报告制度和周六工作调度、周一工作点评制度。深入开展“三级联创”活动，张寨、商村软弱涣散班子整治效果明显；大力实施“村级阵地提升工程”， 个村新建改建了办公场所；加强和规范了农村财务管理，实行村级资金、帐务、公章“三代管”。全面推行目标决策、执行责任、考核奖惩三位一体的绩效管理新机制，重点工程实行周督查、月公布，有力地促进了工作落实，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、干部干事创业的良好局面。

今年，我镇荣获**市“五好镇街党委”，**市沼气建设先进镇、畜牧业发展先进镇、林果业发展先进镇、农村土地承包经营权流转先进镇、农业机械化发展先进镇、农田水利基本建设先进镇和三夏三秋安全防火先进镇等荣誉称号（8个单项奖我们获得7个）。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是外来客商、天南地北**人关心支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向为我镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们在经济社会发展和工作推进等方面，还存在不少的差距和问题。主要表现在：综合实力还不够强，gdp、地方财政收入等主要经济指标人均占有量偏低；经济结构不够合理，重点项目建设比较薄弱，整体上缺乏大企业、大项目的支撑带动；城镇化水平还不够高，加快推进城镇化发展的任务艰巨。因此，我们必须增强不进则退的危机感、时不我待的紧迫感、奋发有为的使命感，坚决克服存在的困难和问题，努力推动经济社会又好又快发展。

2012年是极为不平凡的一年。受美国次贷危机引发的金融危机影响，国内外经济形势发生了深刻复杂的变化。目前金融危机已经迅速从局部蔓延到全球，从发达国家传导到发展中国家，从虚拟经济领域扩散到实体经济领域，并愈演愈烈，形成了一次历史罕见、波及范围很广的冲击波。无论发达国家还是发展中国家，在金融危机的冲击下经济增长速度明显放缓，甚至出现了负增长，一些行业增速明显回落，世界各主要经济体纷纷采取积极应对措施。从国内来看，党中央、国务院为应对国际金融危机，及时、果断地对宏观经济政策作出调整，把财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，将“保增长”确定为首要任务，并推出4万亿元的投资计划和其他一系列配套措施，加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，宏观调控积极主动，科学务实，成效初显，众多经济学家预测下半年国内经济有望回转。就我们**镇的情况来看，尽管部分企业受到影响，但经济发展的基本面没有改变，支撑经济平稳较快发展的基本条件没有改变，保持经济又好又快发展的有利因素依然很多，发展的重要战略机遇期依然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。**的特殊镇情和良好的发展态势决定了我镇受到金融危机的冲击相对较小，经济回升的ฑ速度相比其他地区要快。同时，也要看到金融危机也间接为我们利用国家政策申请项目，承接发达地区的

产业转移，扩大招商引资提供了机遇。因此，只要我们发挥好区位、交通、人力资源和环境等方面的优势，坚定信心，积极作为，经济“寒冬”很快就会过去，发展的“春天”马上就会到来。

二、明确思路，突出重点，推动经济社会又好又快发展

围绕上述目标，2012年要着力抓好以下五方面工作：

，放手发展民营经济，培育规模经济的后备力量，推动规模企业的梯次发展。力争年内新增个体工商户350户、民营企业50家。要着力破解制约发展的难题。坚持节约集约用地，抓好节能降耗，制定并落实投资强度、建筑容积率和密度等强制性节地措施，淘汰落后产能，关闭污染严重小企业，盘活现有闲置厂房和存量土地，切实提高集约利用水平。

相关专题：（二）要加快城镇建设步伐，在推进镇村一体化发展方面取得新的成效。城镇是区域发展的形象标志，是发展经济、惠及民生的重要载体。要继续把小城镇建设作为一项重要战略任务来抓，围绕“**卫星城镇”和“**城市靓丽西大门”的建设目标，以规划为龙头、重点工程建设为抓手，不断改善城乡基础设施条件，推进镇村一体化发展。一是科学规划建设小城镇。坚持规划先行的原则，着力抓好**镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划、镇区控制行详细规划修编工作。按照“北部生态农业产业区、中部行政办公区、南部历史文化旅游区和东部工业区”的镇域规划布局，举全镇之力搞好小城镇建设。二是加强公共设施建设。完善城镇亮化、绿化、垃圾处理站、公厕等公共设施，服务支持好**国道改线工程建设，拉开城镇骨架，推进城镇中心区扩容，开拓新的城镇发展空间。加速推进镇文化综合服务中心建设，满足广大农民群众的基本文化需求。三是实施镇村环境综合整治。大力推行城镇精细化管理，按照城市的标准管理城镇，城镇的标准管理农村，加强行政执法队伍建设，规范完善城镇管理长效机制，严格行政执法，从根本上解决城镇的环境卫生、绿化管护、占道经营、车辆停放、建筑垃圾堆放等突出问题，全面提升城镇管理的质量和水平。四是繁荣发展第三产业。按照“培育大市场、发展大商贸、搞活大流通”的思路，结合城镇建设规划修编，抓紧研究制定服务业发展规划，尽快形成加快服务业发展的指导性意见，努力促进服务业大发展、快发展。要提升改造传统服务业。适应居民消费结构升级趋势，充分发挥人力资源丰富的比较优势，大力发展商贸、餐饮、住宿、运输业，搞好融餐饮、娱乐、文化休闲于一体的餐饮服务资源开发，全面提高服务档次和水平。要培育壮大商贸物流业。以金三角商贸中心建设为载体，稳步发展房地产业，改造提升大彦钢材机电市场，配套服务好市机械工业园，打造滕西重要的商贸物流基地。大力发展旅游业，深入挖掘“善国”史实和传奇故事，进一步丰富滕国故城人文历史文化内涵，开发建设好这一历史文化古迹，融合颜楼花卉生态元素，努力打造历史文化和农业观光旅游新亮点。

（四）要加强财税建设，在提高经济保障能力方面取得新的成效。一是加强税收征管。要积极应对税收减收的不利影响，加快民营企业发展，大力培植财源。加强税源排查，在运输、农副产品加工、三产服务

等税收增收上下功夫。要进一步加大社会综合治税力度，切实ฃ加强收入征管，严禁越权减免税收和规费，确保应收尽收。要扎实做好非税收入管理，坚决杜绝坐收坐支现象。二是提高保障水平。要强化财政支出管理，严格控制一般性支出的增长，努力做到少花钱 ☺、多办事、办好事，切实提高财政资金使用效益。在保工资、保稳定、保法定支出、保重点项目的基础上，要集中财力用于改善民生，用于配套从省、市争取的项目，确保民生工程、社会保障、重点项目建设等顺利完成。三是拓宽融资渠道。要积极开展多种形式的银企合作，下功夫解决信贷抵押担保难的问题，拓宽民营企业融资渠道。金融部门要主动为企业搞好服务，积极加大有效信贷投放，对重点建设项目、企业发展、新农村建设等方面放宽信贷政策。要优化信用环境，切实解决不讲诚信、效率低下、贷款成本高等突出问题。

（五）要千方百计改善民生民利，在促进社会事业全面发展方面取得新的成效。改善民生民利是发展经济的根本目的。要高度重视民生民利事业，促进全体社会成员共享改革发展成果，让全镇人民真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。一是优先发展教育事业。强力推进学校危房改造、中小学布局调整、“仪器配套更新”、“三亮三改”和“两热一暖一改”工程建设，年内完成中心中学餐厅建设和马厂小学薄弱学校改造任务，努力办好人民满意教育。二是大力发展卫生事业。加快镇卫生院病房楼和村级卫生室标准化建设，努力提高公共卫生服务能力和水平；巩固完善新型农村合作医疗，确保参合率达到100%。三是繁荣发展文化事业。加强农村文化设施建设，着力抓好镇文化综合服务中心、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等五大文化惠民工程建设。大力弘扬“兼爱包容、诚实守信、开放创新、敢为人先”的新时期**精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，深入开展“文化进村”、“文明入户”等活动，进一步提升社会文明程度。四是加大社会保障力度。努力扩大农村低保的覆盖面，逐步将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围。健全农村社会救助服务体系，积极发展社会福利和慈善事业。加强镇敬老院配套设施，提高服务和管理水平。五是统筹发展好其他各项社会事业。认真做好人口和计划生育工作，严格落实目标管理责任制，建立完善“六位一体”的计划生育利益导向机制和社会保障机制，稳定低生育水平。大力发展体育事业，深入开展全民健身运动，完成15个村体育健身场所建设，不断提高群众健康水平。加快发展共青团、妇女儿童、民族宗教、民兵预备役等各项社会事业，促进社会全面进步。六是继续深化“平安**”建设。关于平安建设，在这里我想仔细讲讲。

今年社会稳定工作还将不可避免地受到经济因素、社会因素和境外因素的影响。近期，各级又连续下发“维稳”方面的紧急通知或传真电报，要求务必抓好社会稳定工作。总之，今年维护稳定的形势将更加艰巨，任务将更加繁重。各级各部门一定要充分认识维护社会稳定的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，变压力为动力，负重奋起，尽快走出去年的阴影，扭转被动的局面，合力创造出与**综合优势、与干部付出相匹配的平安建设和稳定工作新业绩。

一方面，要进一步强化社会治安综合治理，健全完善社会治安防控体系，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。特别是要着力解决人民群众反映比较突出的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、流窜犯罪等治安问题，提高广大群众的安全感和满意度。扎实做好信访工作，搞好矛盾纠纷排查调处，按照“发现得早、控制得了、解决得好、规范得好”的要求，努力把问题和矛盾解决在基层和始发状态。建立完善预警应急机制，有效防止和化解突发性群体事件。高度重视安全生产，严格落实“一岗双责”责任制，强化企业安全生产主体责任，深入开展安全生产宣传教育、隐患排查治理、安全生产治理、安全生产执法“四大行动”，坚决杜绝重特大安全事故的发生。加强公共安全建设，切实抓好食品、药品安全、交通安全以及人口密集场所的安全监管，努

力保持社会安定和谐的良好局面。

三、加强领导，狠抓落实，为实现经济ค社会又好又快发展提供有力保证

做好今年的经济工作，关键在领导，核心在落实。全镇各级各部门一定要紧盯目标，加压奋进，以一流的精神状态、一流的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。

一要以良好的精神状态抓落实。精神状态决定事业成败。要始终保持奋发有为的精神状态，对认准的目标，要有一抓到底的狠劲，一以贯之的韧劲，一鼓作气的拼劲，真正做到干一件成一件、不出成效决不罢手。

二要以完善的责任链条抓落实。要抓紧把重点工作、重点任务，具体细化到每一个单位；各职能部门、办事处、村要立即研究，深化、细化、量化到每一个岗位。发展没有一线和二线之分，工作也没有份内和份外之别。不管是经济部门、党群部门，还是其他部门，都要从各自的职责出发，从总体目标中认领责任，形成工作目标和工作职责相统一。要大力发扬团队精神，加强理解和支持，加强协调和配合，牢固树立大局意识，决不让工作事项在我这里延误，决不让工作差错在我这里发生，决不让不良风气在我这里出现，决不让基层群众在我这里受到冷遇，决不让**形象在我这里受损。

三要以严格的督查考核抓落实。各级领导干部要严格按照责任分工，一线指导，靠前指挥，全力抓好督查督办，及时掌握工作的进展情况和落实效果，及时协调解决问题。人大要加强督促督查，共同推动落实。要建立督查通报制度，对各单位抓落实的情况和主要指标的完成情况，实行“一月一通报，一季一督查，一年一考评”。要完善责任追究办法，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等现象。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨而繁重。全镇上下必须紧跟市委、市政府的决策部署，深入贯彻学习党的十七大和十七届四中全会精神，积极有效地应对当前国际金融危机带来的影响和挑战，进一步解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，心往一处想、劲往一处使，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加扎实的措施，推动全镇经济社会又好又快发展，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福**而努力奋斗！

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