卫生局局长供职报告
各位主任、各位委员:
根据县人大常委会的安排,现在我向大会作供职报告,请予审议。
五年主要工作
过去五年,在县委、县政府的正确领导下和县人大的积极监督支持下,我团结带领卫生局一班人,坚持认真贯彻党的基本路线、方针、政策,认真实践“三个代表”,不断开拓努力苦干,使全县卫生发展逐年跃上新台阶。
(一)创新为先,卫生单位面貌明显改善
只有不断创新,才能不断发展。过去五年,我把创新放在首位,大胆推进“三改”,使县乡两级医疗机构面貌发生根本转变。
一是基础设施改造。千方百计跑项目、跑资金,先后争取卫生Ⅷ项目总投资667万元,防疫站改造资金35万元;以县医院为主的“农民健康工程”投资130万元,县中医院病房楼改造投资40万元,县医院发热门诊病房改造资金40万元,加上项目单位自筹资金,5年累计投入基础设施改造资金近500万元,先后对县医院、中医院、防疫站、妇幼站、新店、郭村、城关、迎春等县乡医疗单位进行了综合改造,新建了故县、南里、漳源、松村、羊庄、待贤等6个乡镇卫生院综合楼,对杨安、次村、西汤、段柳、南仁、册村、漫水等7个卫生院的危旧房屋进行了维修改造;同时,我们积极争❤取各种医疗设备配套到位,7个中心卫生院装备了X光机、B超、心电图机,使乡镇卫生院普遍能开展透视和三大常规检查;县医院配备CT、彩超、500毫安数码X光机、高压氧床等大型医疗设备27台,全县5年累计配套设备价值600多万元,使我县医学诊疗水平跃上了新台阶,位居全市13个县区之首。
二是人事制度改革。乡镇撤并后,我们本着精简机构,方便群众的原则,重新整合农村卫生资源,共设置中心卫生院7个,普通卫生院6个,社区卫生服务站7个。在确定院、站长人选上,引入竞争机制,按照公开、公平、公正和竞争择优的原则,通过民主测评、业务考试、竞职演讲、公开答辩、实绩考核等程序,公开竞聘13个乡镇卫生院院长和7个社区卫生服务站长,为全市乡镇卫生院人事制度改革走出了新路,省卫生厅向全省通报我县改革做法,市卫生局将我县乡镇卫生院院长竞聘方案转发各县,要求参照学习。
三是乡镇卫生院改制。乡镇卫生院改制是全国都在探索的一个课题。我们在管理体制和所有权不变的前提下,对撤并后资不抵债的待贤、南仁两个社区卫生服务站试行“集有民营”,转换机制,调动社会资金办医疗、搞服务,既解决了资金投入不足难题,又解决了技术人员缺乏的问题。现在,两个服务站固定资产增加,业务收入稳步上升,外欠债务逐年下降,群众满意度大幅提高。同时,我们积极探索卫生资源优化组合的新路子,引进长钢总医院与新店镇中心卫生院联合办医,在保留卫生院建制的前提下,组建了长钢总医院沁县分院,吸引投资105万元。运行一年多来,门诊人次和医疗业务收入均比合作前增长6倍多,成为我县南部医疗中心,特别是在社会效益方面,为2100多名普通患者和160多名手术患者节约费用10多万元,赢得了当地群众的广泛赞誉。
(二)管理为重,服务水平整体提高
一是服务质量管理。从加强医疗卫生单位制度建设入手,持续开展了以“优服务、占市场、树形象、创一流”为主题的“形象服务”活动,推行完善了“一日清单制”“价格公示制”和“病人选择医生”制度,使全县医疗纠纷发生率逐年下降。去年,在香港“健康快车”义诊活动中,通过全县医疗工作者广泛宣传,认真筛选,使170名白内障患者免费接受复明手术,节约医药费用50多万元,为 县卫生史上写下了光彩的一笔。二是市场监管。坚持重拳出击,加大卫生执法力度,先后取缔无证行医,非法性病门诊、非法医疗美容机构35个,关闭不合格诊所20个。食品卫生从业人员体检率达96%,从业单位发证率达100%,“五病”调离率100%,先后对97家不符合卫生标准的经营单位给予停业整顿,查获超期变质食品3万余公斤。2002年,由我挂帅,组织专门队伍,对沁州集贸市场和新店门店摊位进行集中整治,初步建成了城乡两个集贸市场示范点,受到了市有关部门充分肯定。三是医疗业务管理。坚持年初建账,年中查帐,年底兑现,使“四苗”接种率保持在94.5%以上,中小学生体检率保持在98.6%以上。碘盐覆盖率和碘盐合格率保持在90%以上,儿童甲状腺肿大率连续五年低于国控指标。结核病干预力度加大,患病治愈率达到90%以上。妇幼保健儿童系统管理和孕产妇系统管理率保持在85%以上,新生儿出生缺陷率由199ท9年210.64/万降到今年142.05/万。2002年,全县医疗业务收入1300万元,比1999年增长56%。四是卫生人才开发。积极推进医学继续教育,与山西职工医学院联合成立了“大专函授站”,先后招收我县和周边县大专函授学员100多名,成为北部卫生人才培训中心。卫校今年毕业生44名,安排对口就业35名,招收中专班新生112名,为我县农村卫技队伍建设提供了有力保障。
(三)人民为天,抗击非典力夺全胜
今年春天发生的非典疫情,是对全社会、全人类的一次挑战,也是对我们卫生系统的一次考验。在防非斗争中,县委、县政府团结带领全县人民,万众一心,众志成城,共抗非典。在抗非斗争中,我们认真贯彻落实中央、省☭、市的一系列决策部署,按照“四早、四自、两逢”的要求,建立了科学规范的防治机制。一是加强组织领导。我们按上级部门要求,最早成立卫生系统非典防控领导组,制定出台了《卫生系统防治非典应急ต预案》,从各医疗卫生单位抽调51名骨干力量成立了预防控制组、临床诊断专家组、信息联络组、宣传报道组等四个小组,局班子成员各把一关,各负其责,协调一致,高效运转。二是广泛开展防非宣传。充分利用广播、电视、报纸、手册、传单、专栏、标语等工具和形式,进行了广泛深入宣传,共印发宣传手册6000本、传单10万份,出动宣传车辆300多辆次,在全县范围内进行了多层面、多形式的非典防治知识宣传。三是加强医疗救治。在上级专家的指导帮助下,经过17名医护人员的艰苦努力,两名非典患者治愈出院,实现了医护人员“零感染”,非典患者“零死亡”的目标,得到了省、市专家组的好评。四是认真开展流行病学调查。发生非典疫情后,我们迅速组建了7个流行病学调查小分队,对6个重点区域进行了紧张细致的排查☿,对75名密切接触者下达了医学观察书,进行了隔离监控。经过两周的医学观察,全部解除了隔离,没有出现1例继发病人。五是严密防控措施。我们抽调50余名医护人员配合有关职能部门,在交通要道入口处建立了8个检查站,24小时值班,对来往车辆进行严密消毒,对外出返人员进行细致登记排查。全县共排查返沁人员6000多人,其中从北京、太原、广东等重点疫区返回3400多人,均得到了有效管理和监控。在抗击非典这场斗争中,我作为卫生局长,身先士卒,靠前指挥,多次深入隔离病区现场解决问题,多次陪同省、市专家对非典患者进行会诊,把保障患者和医护人员生命安全作为首要职责,亲自部署落实防护措施,确保了“零死亡、零感染”目标的实现。《山西日报》、山西人民广播电台、省抗非指挥部《抗非快讯》等省级新闻媒体对我的事迹进行了报道。目前,抗击非典工作还没有结束。按照上级安排,我们正在完善和改进工作机制,随时准备应对非典疫情,确保全县人民生命安全。
过去五年,硕果累累。1999年,原国家计委副主任郝建秀、卫生部副部长曹荣桂、国家中医药管理局局长佘靖先后来我县视察“农民健康工程”;参加全国卫生现场会的各省代表来我县参观考察农民健康工程。2000年,县政府领导在全省卫生工作会上交流经验;县乡村6个医疗单位和5名个人受到省、市表彰。2001年,4个医疗卫生单位和6名先进个人受到省市表彰。2002年,市政府授予我县“卫生红旗县”,12个先进集体和个人受到省、市表彰。在今年的抗非斗争中,1人获省“五一”劳动奖章,1人受省政府表彰,16个先进集体和个人受市卫生局表彰。我本人先后获得省、市先进和县三干会劳模、先进工作者、优秀共产党员等荣誉称号。县卫生局工作始终名列全市前茅,连续五年受市局表彰。我县卫生战线取得了改革开放以来的最好成绩。所有的成绩,是在县委、县政府的正确领导下,县人大、县政协的监督坚持下,和卫生系统全体干部职工的共同努力下取得的。我作为卫生局局长,在过去五年中尽了自己的职责,很好地执行了各项法律、法规,坚持廉洁自律,艰苦奋斗,为全面振兴我县卫生事业做了大量认真细致的工作。县人大常委会如果任命我继续担任卫生局局长,我将更加恪尽职守,与时俱进,大胆创新,为彻底改变全县卫生面貌,促进小康建设做出更大贡献。
二、今后五年工作打算
如果我继续担任卫生局局长,今后五年工作的指导思想是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以实现小康社会为目标,以加强公共卫生体系建设为重点,坚持统筹兼任,因地制宜,增加投入、健全体系,改革体制、整合资源,城乡兼顾,重在农村的方针,与时俱进、开拓创新,重点推进,整体发展,确保我县卫生工作走在全省、全市前列,进入全国先进行列。
具体工作目标:今明两年完成疾病预防控制、卫生执法监督、紧急医疗救治、疫情信息网络四大体系建设;到2005年根本改善城乡基本医疗服务、环境卫生状况,满足全县人民基本卫生服务需求;2006年建立和完善农民健康保障制度,任期内把全县卫生系统打造成为网络完善、功能健全、队伍整齐、管理规范,保障有力的一流服务系统。
主要工作任务:建立和完善四大公共卫生体系建设,坚持抓好六项具体工作,办好七件实事,落实四项措施。