2018年度林业局落实党风廉政建设主体责任分工方案

为贯彻落实中央和自治区党委关于推进党委主体责任和纪委监督责任的部署要求，进一步增强全旗各级林业系统抓党风廉政建设的责任意识和担当意识，依据中央和自治区党委、旗委关于党风廉政建设责任制各项规定，结合我局实际，制订了《2018年xx旗林业局落实党风廉政建设主体责任分工方案》，具体如下：

一、责任内涵

党委主体责任,包括党委领导班子、主要负责人、班子成员三个层面,是指党委统一领导、直接主抓、全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务的责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制,形成党委全面负责、主要负责人自觉尽责、领导班子成员主动担责的工作机制。

二、责任主体

局党委对全旗林业系统党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，党委书记是第一责任人，领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

各直属林业事业单位在林业局党委领导下，履行职责范围内的党风廉政建设主体责任。按照上级的部署,严格落实党风廉政建设主体责任,推进全面从严治党,并把党风廉政建设和反腐败工作要求体现到实际工作中去。

三、责任分工清单

责任清单是党委全面履行党风廉政建设主体责任和监督责任的“正面清单”，通过明确责任主体、职责内容和履职要求，使领导班子和班子成员责任更加清晰、任务更加明确，真正形成党委主抓、纪检组监督的党风廉政建设责任格局，真正把党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责落到实处。

党委领导班子责任清单：加强组织领导、选好用好干部、加强和改进作风建设、从源头上防治腐败、维护群众利益、领导并支持执纪执法工作等六个方面。

领导班子主要负责人责任清单：履行领导责任、管好班子带好队伍、当好廉洁从政表率等三个方面。

党委领导其他班子成员责任清单：分为共性责任清单和个性责任清单。

1.共性责任清单：强化责任担当、加强日常管理、严格廉洁自律等三个方面。

2.个性责任清单：班子成员依照职责分工，拟定在分管部门、协管部门、联系部门党风廉政建设工作中应担负的若干具体领导责任。个性清单由班子成员单位根据该成员的工作实际拟定。

四、工作要求

落实“两个责任”，既是坚持党要管党、从严治党的必然要求，也是局党委肩负的政治任务，是加强林业系统党风廉政建设和反腐败工作的关键环节。林业部门要准确把握“两个责任”的基本内涵，自觉把思想和行动统一到中央、自治区和旗委的要求上来，进一步增强责任意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，做到常研究、常部署、常监督、常检查，真正把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，为扎旗林业发展提供坚强的政治保障。

附件：

1.2018年xx旗林业局领导班子主体责任清单

2.xx旗林业局领导班子第一责任人主体责任清单

3.xx旗林业局领导班子其他成员共性责任清单

4.xx旗林业局领导班子其他成员个性责任清单

附件1

2018年xx旗林业局领导班子

主体责任清单

一、加强组织领导

1.根据上级党委和纪委的安排部署，每年制定党风廉政建设主体责任责任书，党委主要负责人与各林业事业直属单位主要负责人签订责任状。

2.召开党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设工作进行部署安排，将党风廉政建设主体责任工作任务进行责任分解，明确党委班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。对党风廉政建设中的重大事项、重要案件及其它重大问题及时研究解决。

二、选好用好干部

3.切实加大干部任用纪律的执行力度，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰干部任用秩序和搞小圈子、亲亲疏疏的问题，开展专项督查，坚持有苗头就查、一露头就打。

4.准确把握林业部门党员干部队伍廉政状况，党委提拔任用干部，要听取纪检监察机关意见，对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委会讨论。

5.通过定期督查、现场督导等方式，强化对干部任用工作的全程监督和对关键环节的重点监督，切实营造风清气正的干部任用环境。

三、加强和改进作风建设

6.开展党章党规党纪教育。认真开展全旗领导干部警示教育和“学条例、学准则、明底线、守纪律”专题教育活动，进一步强化对林业部门各级党员干部的监督管理，促使党员干部增强纪律意识和规矩意识。党委每年要安排党风廉政建设专题学习，主要负责人每年亲自上廉政党课不少于1次。

7.认真落实中央、自治区各项决策部署，找准职能定位，突出中心工作，聚焦重点领域、重要部门、重大项目和大额资金使用，强化督促检查，严厉查处群众身边的腐败问题，切实解决执行不力和“庸、懒、散、慢”等突出问题，确保政令畅通，贯彻有力，执行到位。

8.抓好中央八项规定精神的落实，持之以恒纠“四风”。紧盯重要时间节点，抓明察暗访，抓执纪问责，抓通报曝光，抓制度落实。紧盯虚假公函接待、违规公款吃喝费用报销“改头换面”，公车改革后违规借车、私车公养，自定名目标准、虚列事项套取现金、挪用专项资金滥发津补贴或福利等“四风”新动向、新形式，加大专项整治力度。

四、源头防治腐败方面

9.严格执行民主集中制。健全完善“三重一大”集体研究制度，重大事项的决策、执行情况，除依法应保密外，在一定范围内公开。

10.坚持实行党务、政务公开，进一步规范公开内容、公开时限、公开程序。

11.加强对党内监督工作的领导，认真执行党内监督制度，落实好民主生活会、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要制✌度，及时研究解决工作中的重要问题。

12.加强对巡视组反馈意见落实整改工作的组织领导。针对上级巡视组提出来的突出问题和整改意见，逐条分析产生原因，明确整改内容，落实整改措施，从健全体制机制、强化“两个责任”等方面深入研究和积ฟ极应对。

五、维护群众利益方面

13.加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处和纠正搞“雁过拔毛”，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占林业惠民专项资金、扶贫资金;在救济补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;落实精准扶贫“八个一批”政策作风不正、以权谋私、中饱私囊等突出问题。

六、领导并支持执纪执法工作

14.领导并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，为纪检组履行职责提供良好的办公条件、必需的工作经费和执纪办案设备装备等保障。及时听取纪检组工作汇报，协调解决重、难点问题。

15.严格实行“一案双查”，对抓党风廉政建设不力，发现问题不报告、有案不查、压案不办的，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现腐败案件的单位，同时追究主体责任和监督责任。

16.全力支持纪检组执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。对在查办腐败案件过程中的重大问题以及遇到的困难，要及时召开会议集体研究解决。

17.支持纪检组转职能、转方式、转作风，清理议事协调机构，搞好内设机构改革，保证纪检组聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责工作。

附件2

xx旗林业局领导班子第一责任人主体责任清单

一、履行领导责任

1.全力推进林业部门党风廉政建设工作，结合实际，对林业部门党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。及时与各林业事业直属单位签订党风廉政建设责任书，层层传导压力。

2.定期主持召开专题会议，听取党风廉政建设情况汇报，分析研究林业部门党风廉政建设和反腐败工作状况，解决存在的突出问题。做到重大问题亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

3.坚持问题导向，开展党风廉政建设专题调查研究，及时全面掌握林业部门党风廉政建设和反腐败工作状况。

4.及时全面掌握局领导班子成员、局各股办站负责人及下级领导班子主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。

5.加强对案件查处工作的领导，领导并支持局纪检组依纪依法安全文明查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

6.对巡察中发现的问题，亲自组织督促进行认真整改，对违法违纪问题，严肃查处，并落实好责任追究。

二、管好班子带好队伍

7.组织并带队开展落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实党风廉政建设责任制的要求。

8.带头执行并督促林业部门领导干部落实好民主生活会、重要情况通报和报告、约谈、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度。

9.加强对林业部门领导干部的监督管理，带头并督促落实廉政谈话制度，对新提拔的干部，要亲自进行集中廉政谈话。对有苗头性、倾向性问题的领导干部进行廉政提醒谈话并督促整改。

三、当好廉洁从政表率

10.带头按照“三严三实”要求，自觉遵守党的纪律，自觉接受组织和群众监督，树立清正廉洁形象。

11.以上率下，忠实履行党风廉政建设主体责任。把党风廉政建设理论和党纪法规列入党委中心组学习的重要内容，带头接受教育。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，带头上廉政党课。

12.严格执行党的“六大纪律”，模范遵守中央八项规定精神以及党员领导干部廉洁从政有关规定，带头践行廉政承诺，教育管理好亲属、身边工作人员，当好标杆，做好示范，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

13.严格执行一把手“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。

14.坚持实行党风廉政建设主体责任双报告制度，12月中旬，以书面形式向旗委、旗纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人的情况。

附件3

xx旗林业局领导班子其他成员

共性责任清单

一、明确责任，落实到处

1.对局党委作出的关于林业部门党风廉政建设的决策、部署要跟踪、督促，抓好落实。履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作。

2.加强对分管范围内的各股办站及下属单位主要负责人的日常监管，廉政谈话每年不少于一次，发现苗头性问题及时提醒教育。督促分管范围内的各股办站及下属单位主要负责人廉洁从政，履行党风廉政建设主体责任。特别是对党风廉政建设主体责任落实不力的，要亲自约谈单位主要负责人，要求其认真整改。并根据需要随时约谈，了解掌握履行主体责任情况，提出相关要求。

3.坚持把党风廉✞政建设和党纪法规作为学习的重要内容，督促分管部门扎实开展党风廉政教育，每年给分管部门至少上一次廉政党课。

4.结合每年党风廉政建设专题调研活动，至少听取两次分管部门落实党风廉政情况汇报。

二、加强管理，扎实推进

5.把党风廉政建设要求融入分管业务工作，完善制度规范，推进权力公开透明运行，加强风险防控。

6.负责检查考核分管范围内的党风廉政建设责任制落实情况，对落实不力应当追究责任的及时提出处理意见。

7.带头执行并督促分管部门落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等工作制度。

8.定期接待群众来信来访，对分管范围内存在的突出问题和信访举报及时批办查处。发现分管范围内存在违法违纪行为和不正之风及时报告，并组织或支持有关部门进行查处。

三、自觉遵守，以身作则

9.带头按照“三严三实”要求，自觉遵守党的纪律，自觉接受组织和群众监督，树立清正廉洁形象。

10.以上率下，按照“一岗双责”要求，忠实履行党风廉政建设主体责任。把党风廉政建设理论和党纪法规列入党委中心组学习的重要内容，带头接受教育。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，带头上廉政党课。

11.严格执行党的“六大纪律”，模范遵守中央八项规定精神以及党员领导干部廉洁从政有关规定，带头践行廉政承诺，起好带头作用。自觉接受组织和群众监督。教育管理好亲属、身边工作人员，当好标杆，做好示范，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

12.坚持实行党风廉政建设主体责任双报告制度，12月中旬，以书面形式向旗委、旗纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人的情况。

附件4

xx旗林业局领导班子其他成员

个性责任清单

党委成员 焦辅胜

一、履行分管职责。认真履行“一岗双责”，协助局党委主要负责人落实局党委领导班子党风廉政建设责任，做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况。定期研究部署分管单位、部门的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成抓党风廉政建设工作合力。

二、强化日常管理。对分管单位、部门的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理，监督检查分管单位、部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向局党委和局纪检组主要负责人报告。

三、严格廉洁自律。严格执行廉洁自律、改进作风的各项规定，坚持以身作则，管好亲属和身边工作人员，自觉接受党委织和群众监督，树立廉洁从政良好形象。

xx旗林业局领导班子其他成员

个性责任清单

党委成员、副书记 贺琪

一、履行分管职责。认真履行“一岗双责”，协助局党委主要负责人落实局党委领导班子党风廉政建设责任，做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况。定期研究部署分管单位、部门的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成抓党风廉政建设工作合力。

二、强化日常管理。对分管单位、部门的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理，监督检查分管单位、部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向局党委和局纪检组主要负责人报告。

三、严格廉洁自律。严格执行廉洁自律、改进作风的各项规定，坚持以身作则，管好亲属和身边工作人员，自觉接受党委织和群众监督，树立廉洁从政良好形象。

xx旗林业局领导班子其他成员

个性责任清单

党委成员、旗森林公安局局长 杨雁

一、履行分管职责。认真履行“一岗双责”，协助局党委主要负责人落实局党委领导班子党风廉政建设责任，做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况。定期研究部署分管单位、部门的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成抓党风廉政建设工作合力。

二、强化日常管理。对分管单位、部门的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理웃，监督检查分管单位、部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向局党委和局纪检组主要负责人报告。

三、严格廉洁自律。严格执行廉洁自律、改进作风的各项规定，坚持以身作则，管好亲属和身边工作人员，自觉接受党委织和群众监督，树立廉洁从政良好形象。

xx旗林业局领导班子其他成员

个性责任清单

党委成员、副局长 白乙拉

一™、履行分管职责。认真履行“一岗双责”，协助局党委主要负责人落实局党委领导班子党风廉政建设责任，做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况。定期研究部署分管单位、部门的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成抓党风廉政建设工作合力。

二、强化日常管理。对分管单位、部门的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理，监督检查分管单位、部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向局党委和局纪检组主要负责人报告。

三、严格廉洁自律。严格执行廉洁自律、改进作风的各项规定，坚持以身作则，管好亲属和身边工作人员，自觉接受党委织和群众监督，树立廉洁从政良好形象。

xx旗林业局领导班子其他成员

个性责任清单

党委成员 洪常柱

一、履行分管职责。认真履行“一岗双责”，协助局党委主要负责人落实局党委领导班子党风廉政建设责任，做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况。定期研究部署分管单位、部门的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成抓党风廉政建设工作合力。

二、强化日常管理。对分管单位、部门的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理，监督检查分管单位、部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向局党委和局纪检组主要负责人报告。

三、严格廉洁自律。严格执行廉洁自律、改进作风的各项规定，坚持以身作则，管好亲属和身边工作人员，自觉接受党委织和群众监督，树立廉洁从政良好形象。

xx旗林业局领导班子其他成员

个性责任清单

党委成员 刘岚

一、履行分管职责。认真履行“一岗双责”，协助局党委主要负责人落实局党委领导班子党风廉政建设责任，做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况。定期研究部署分管单位、部门的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成抓党风廉政建设工作合力。

二、强化日常管理。对分管单位、部门的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理，监督检查分管单位、部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向局党委和局纪检组主要负责人报告。

三、严格廉洁自律。严格执行廉洁自律、改进作风的各项规定，坚持以身作则，管好亲属和身边工作人员，自觉接受党委织和群众监督，树立廉洁从政良好形象。