某村申报全国创建文明村镇工作先进村材料
2006年县委、政府依据“典型性、代表性、示范性”的原则，将水源丰富和交通便利的赵家村作为市、县两级新农村建设试点村之一，2007年又被自治区政府确定为新农村试点样板村。三年来，在县委、政府和镇党委、政府的高度重视下，村党支部、村委会始终如一地发扬“团结奋进，崇尚文明，稳中求进，勇争一流”的精神，促进“物质文明、精神文明、政治文明、生态文明”四个文明建设的同步发展。随着全县旅游业的发展和岱海综合开发项目的实施，赵家村立足本身位于旅游区内的实际围绕旅游业壮大种养业，发展以“农家乐”旅游业为主的第三产业，并将产业发展和生态农业模式结合起来，发展特色农业，提高农业的可持续发展和后续效益。2005年人均纯收入只有3680元，2007年人均纯收入达到5186元，全村常住户43户兴建了砖混结构新房，人均居住面积达到40平方米，以上户户安装了电话，家家通了闭路电视。
回顾近三年的工作，能有今天村富民富的变化和成绩，靠的是党的建设社会主义新农村的好政策，靠的是加强精神文明建设，提高农民思想道德和科学文化素质，靠的是坚持按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针，靠的是党政领导的重视和全村上下团结一致，齐心协力，艰苦创业，敢于创新，勇于实践的精神。
一、高度重视，合理安排，包扶到户，为创建工作提供组织保证。
赵家村作为新农村建设的试点村，从开始实施以来，得到县委、政府的高度重视。镇党委、政府积极配合，狠抓落实以及村两委的齐心协力和广大群众的积极参♀与。在深入贯彻落实区、市、县一系列新农村建设工作会议精神的基础上，从本村实际出发，立足长远，兼顾当前，积极开发甜玉米、蚕豆等适销对路的主导产业。同时，为了加大扶持力度，加快发展步伐，实☼行专人负责，专人联系，一包到户的方式，明确了包扶项目，包扶产业以及工作目标，有效确立“农家乐”旅游产业和发展模式，大力改善赵家村村民生产生活条件。为创建全国文明村镇，打下了良好的基础。
二、科学规划，加强基础设施建设，夯实发展基础
1、科学规划新农村建设。聘请北京苍狼白鹿公司对新农村建设进行先期规划，本着经济适用和适当超前的原则，依托岱海、温泉、汇祥寺等环海旅游景区的区位优势规划在岱海和温泉交汇处的赵家村建设二层楼房一栋、广场一处，并配套戏院、农贸市场、村文化活动室、餐饮娱乐场等。
2、加强基础设施建设。以框架建设为基础，在赵家村建成两纵两横呈“井”字形的村道共1800米，4500平方米的休闲广场正在加紧建设，同时配套的健身器材，娱乐设施，也正在采购之中。为了完善广场功能在广场设立科普宣传栏，建立科普长廊。为改善生活质量，投资10万元新建一处高标准厕所，变一户一厕为多户一厕，不仅改变了村容村貌，而且有效提高了村民的生活档次。对村民文化活动室，村委会办公室和村计划生育服务室，卫生室进行重建装修，并配齐了相关设施。
三、重视生产发展，培育主导产业，发展农村经济。
针对部分村民易于满足眼前温饱生活，不求更大发展的陈旧观念，该镇采取多种方式让农民开眼界、见世面，促使他们提高建设社会主义新农村的积极性和创造性。专门组织村民到呼市等地参观当地的农家乐旅游发展和新农村建设情况，为建设新农村提供借鉴和经验。针对赵家村地处岱海旅游区黄金地段的实际，采取“个体经营、单位包扶”的方式，确立“农家乐”旅游模式，即依托岱海、温泉、汇祥寺等环海旅游景区的区位优势及紧邻呼阳公路便利的交通优势，以发展“农家乐”旅游为主，配套建设设施农业、庭院经济、园区养殖等相关产业，有效培育新农村建设的主导产业，确保包一户，成功一户，致富一户，带动一片，真正凸显主导产业优势。
1、发展“农家乐”旅游模式
在对朝阳农家庄、启明农家园、建晓农家乐3家“农家乐”餐饮店扶持力度的基础上，积极创造条件扶持发展让游客“吃农家饭，住农家炕，游农村景，享农家乐”的多户餐饮店。与此同时，依托赵家村旅游资源，借助包扶单位支持，以农家庭院为载体，重点围绕旅游做文章，着手建设田园风光式农家小院，开发、出售旅游纪念品、民俗工艺品、剪纸、窗花、布鞋、布老虎等传统工艺品，土特产品，改造现有果园，修建村牌、广场文化活动室、戏院、土特产品商贸店、超市等，有效确立以吃、住、玩为主的集观光、休闲、采摘、餐饮、娱乐、住宿为一体的田园休闲型“农家乐”旅游模式，将新农村建设与旅游业发展有机结合，使田园风光与现代宾馆和谐交融。
将村中原有的品种单一，树种质量差，管理粗放的38亩庭院经济林，在林业、农业部门的支持下，重点更换新品种，种植岱海秋红苹果3处，定期对果农进行技术培训，加大树种优化力度，栽植国槐、云杉、庭院经济林1.8万株，并在果园内点种毛豆、葫芦、黄瓜、甜玉米等农家作物，游客可以亲自采摘农家果菜等绿色农产品，分享劳动丰收的喜悦，达到优化种植结构、增强视觉感受，提高种植效益的效果，致力营造浓郁的乡土人家气息，努力走出一条生态、社会、经济三效合一的路子。3、发展设施农业
对原有15座大棚，聘请有技术、懂经营的大户承包经营，种植“日本礼品西瓜、彩椒、香蕉冬瓜”等特色作物，经济效益非常好，示范辐❤射带动全村农户，逐步推开。积极鼓励农民在庭院内发展蔬菜、花卉、瓜果等种植业，使农民家家户户营造出绿色氛围。村前紧靠呼阳路的50亩耕地，全部种植保护地蔬菜，为发展设施农业奠定基础。
4、发展园区化养殖
配套旅游业发展，逐步萎缩散养畜牧业，大力推广专业化、园区化、集约化的科学饲养方式，扶持土鸡、家免、肉羊等低污染特色高效养殖业发展。
四、改变传统种养模式，调优经济结构，促进农民增收
1、为了增加农民收入，大力发展特色种养业。
2007年以来，共建日光温室大棚15座。同时推广种植甜玉米，养殖肉羊，发展庭院经济，由过去单纯的种粮转到种菜、种特色物种和反季节蔬菜上来。此外，努力争取户用沼气项目，已建成“一池三改”模式的沼气池15座，全部投入使用，与种养业配套发展，基本实现“家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化”的目标。
2、就近输出劳务，农民工变成了“上班族”。
面对旅游业蓬勃发展的可喜势头，针对建设工地工人紧缺的时机，由镇社会劳动保障事务所牵头，组织村民开展劳务输出，村民打工不出村，既能增加收入，又不影响农业生产，还能合家团聚，享受到了城里人的待遇，被称为村中的“上班族”。据不完全统计，2007年全村在附近工地打工的总收入超过8万元。
五、倡导先进文化，树立文明乡风，提高村民素质
1、强化宣传，营造氛围，创建文明。采取多形式多途径全面动员，广泛发动群众，让村民真正认识到创建文明村是一项“惠民工程”。
2、加强培训，提高农民素质。以先进实用农业技术和三产服务技能培训为主要内容，对村民进行职业化，规范化，专业化，标准化的培训，提高农民的科技致富能力，市场竞争能力和自主发展能力。三年内，使100％的农村劳动力接受培训，通过培训使农民基本掌握了一门实用技术，提高了农民的文化水平和劳动技能，也提高了素质。
3、加强道德建设，树立文明乡风。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。在村内小广场宣传栏内宣传公民道德，“八荣八耻”，加大“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范教育，组织村民开展“公民道德建设知识竞赛”，农民运动会，五四青年联谊会，七一党员活动日，国庆文艺晚会，营造文明村文化氛围，通过宣传教育，不断提高了广大农民群众的思想道德水平，创℃建文明的乡风民俗。
六、清理环境卫生、整治村容村貌，改善人居环境
1、村容村貌整治
一是加强对“五堆”的清理。对呼阳公路两侧、村内硬化道路两侧、温泉路赵家村段的粪堆、土堆、沙堆、石头堆、柴草堆以及建筑垃圾、生活垃圾全部进行清理，对乱搭乱建的临时建筑物进行全部拆除。通过整治，力争从根本上解决柴草乱垛、垃圾乱倒、脏❤水乱泼、畜禽乱跑的情况。
三是加强禁牧工作。全面加大禁牧工作力度，严禁将牛、骡、驴、马等大畜拴在门前、路旁和村内的行道树上，严禁随意毁坏林木。四是加强断壁残垣、破墙烂屋整治。包扶单位积极与被包扶农户沟通协调，全面整治有碍观瞻的断壁残垣。
2、庭院卫生整治
针对村民院内普遍脏乱差的实际。各包扶单位引导村民开展整修院墙，柴草堆放，破砖烂瓦掩埋清运，牲畜圈舍消毒，人行道硬化等整治工作。
3、室内卫生整治
引导群众形成良好的卫生习惯，确保家庭环境卫生清洁，直至村民养成良好的卫生习惯。
七、坚持建管并举，进行综合治理，加强民主与法制建设。
1、加强法律宣传教育。充分利用宣传栏，标语、广播等宣传阵地，针对农民实际，对村民着重进行《选举法》、《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《经济合同法》、《环保法》等法律、法规常识教育学习，增强村民的守法观念和依法办事的自觉性。
2、开展“十星级文明户”创建活动。丰富创建内涵，调整创建标准，在村民中积极倡导科学、文明、健康的生活方式，激发群众创业致富热情，通过村民小组自评，村委会审核，村民代表大会通过，镇党委复核，“公平、公正、公开”地产生“十星级文明户”，努力促进新农村文明程度和农民素质提高。
3、民主管理，制度约束。制定《赵家村卫生保洁管理制度》和《赵家村治安保卫工作制度》，《赵家村诚信经营守则》等一系列规章制度。配备环境卫生监管员和治安巡逻员，确保环境卫生整治有序和有效地维护赵家村的社会治安稳定。
现在，赵家村初步实现了新农村建设与发展庭院休闲观光旅游业的有机结合，一个道路整洁、树木成行、店铺林立、游客盈门的社会主义新农村已初具雏形。真正把保护建设生态环境，发展地方经济和改善群众生产、生活条件，提高农民收入结合了起来，实现了经济效益、社会效益与生态效益的高度统一。
凉城县岱海镇人民政府
