2008年度税务部门上半年工作总结汇报

同志们：我们隆重集会，共同庆祝建党86周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，并表彰一批党建先进集体和先进个人，激发党员斗志，鼓舞队伍士气。这对激发全县各级党组织和广大党员认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，构建文明平安和谐冠县具有十分重要的推动作用。刚才，大会表彰了一批在各条战线上做出突出贡献的先进集体、先进个人，在此，我代表县委，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向工作在各条战线上的党务工作都表示感谢，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的问题：

一、缅怀历史，展望未来，进一步增强构建和谐社会的责任感和使命感 回顾86年来的风风雨雨，我县也走过了不平凡的历程。作为革命老区，早在上个世纪30年代初就出现了党的活动。在这片血火浇铸的土地上，我县地方党组织团结带领人民群众，与反动派进行了英勇顽强的斗争，谱写了一曲曲可歌可泣的时代壮歌。建国后，特别是党的十一届三中全会以来，县委及时把党的改革开放政策与我县的实际紧密结合起来，各级党组织和广大共产党员团结带领人民群众，求真务实，扎实苦干，全县经济和社会各项事业得到了持续快速发展。近几年来，我们紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，团结带领全县广大干部群众，进一步解放思想，干事创业，比学赶超，跨越发展，一年一大步，步步上台阶，三个文明建设取得了新的成效，全县上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业，各项事业蓬勃发展。

（一）积极稳妥完成村“两委”换届工作，下大力抓好村级组织建设。去冬今春，严格按照市委安排部署，紧紧围绕“三个确保”的工作目标和“稳、快、少、好”的工作方针，扎实有效地组织开展了新一届的村“两委”换届选举工作。各级、各有关部门高度重视，积极行动，严格按照依法办事和保障村民权利、发扬**有机结合起来，用好的作风选人、选作风好的人，让群众做主，选群众拥护的人，选齐配强了村级班子。全县5的村庄完成“两委”换届，一大批“双高双强”型选进了村级班子，支书主任一人兼的比例达%，“两委”成员交叉任职率达%，精简了干部职数，优化了干部结构，提高了队伍素质。同时，我县以“两委”换届选举为契机，开拓思路，创新方法，积极探索有利于村级快速发展的新路子。按照“坚持党的领导，平等自愿，发扬**，互惠互利，共同发展”的原则，在全县狠抓了联村自治试点工作，县委出台印发了《县联村自治试点工作实施方案》和《联村自治章程》，各乡镇立足实际，因村制宜，突出特色，抓好试点，目前共建立联村自治试点村庄22个，在保护既有利益的基础上，通过强弱联合、强强联合，实行“五好”共创，扩大了先进面，减少了后进面，带动了村级经济全面发展。某村就是一个很好的例子，某村通过联村自治，扩大了的林果发展空间，其他几个村庄，也通过与某村科技技术的共享，解决了技术难题，改善了果品质量，并通过投资硬化路面、兴建市场，使五个村的林果发展前景更加看好，群众从中得到了实惠，村级基层党组织战斗力得到进一步加强。

（二）扎实有效开展先进性教育，实现机关党员作风大转变。今年元月，中央在全党开展以深入学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。活动中，我县严格按照中央、省、市的安排部署，突出重点，强化措施，高标准、严格求，组织开展好第一批保持共产党员先进性教育，并取得了明显成效。全县共有7个党委、40个党组、155个支部、3560名党员参加了第一批先进性教育活动。活动中，党员领导干部带头抓学习，带头上党课，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，切实当好“五个表率”。为确保活动整体效果，注重坚持边学边改、边整边改、以改促学，把学习和整改贯穿全过程。在集中学习上做到“四有四落实”，在党性分析中做到“五对照、六出来”。在整改中，做到“三到位、四落实”，突出问题重点改，热点问题限时改，一般问题马上改。并围绕市委提高出党员“五好”教育，细化标准，完善机制，探索党员长年受考育的长效机制。并立足岗位特点，开展了“五比五争”等专项活动，确保活动取得实实在在的效果。全县县直机关党员积极进取、干事创业的多了，爱岗敬业、讲求奉献的多了。面对发展大局，人人奋勇争先，表现出发展建设冠县的极大热情，在各行各业现涌现出了身先士卒、模范带头的好典型，有力地促进了全县各项工作的深入开展。

（四）坚持实施科教兴冠，有力推动社会事业全面进步。当今的竞争是科技和人才的竞争，我县坚定不移地实施“科教兴冠”战略，重视和加强科技在经济建设各个领域的推广和应用，充分调动科技人才的积极性，搞好专项课题的研制与开发，08年取得市级以上重大成果项，申报国家专利次，科技已成为我县经济发展、群众增收的新的生力军。基础教育体制综合改革不断深化，教育教学质量不断提高，今年本科一次上线再创新高。并实施“名校扩⚥张、结对帮扶”武训高中新校已开工建设，冠县一中、实验中学和北陶镇希望小学通过省级规范化学校的验收。并加大教育扶持力度，在辛集、清水、店子等6乡镇投资建立起高标准教学楼。，职业教育、学前教育、民办教育得到蓬勃发展，文化体育、广播电视、计划生育、民族宗教和民政、统战、群团工作都取得了新突破。

（五）突出抓好和谐冠县建设，精神文明和**法制建设全面推进。在深入开展党员先进性教育的同时，按照构建和谐社会的要求，把和谐稳定工作当作头等大事来抓，狠抓好“文明冠县”、“和谐冠县”、“平安冠县”建设。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强职业道德、社会公德和家庭美德教育，并积极开展多种形式的精神文明建设创建活动。广大群众的思想道德素质和文化素质有了很大提高。通过不断完善**选举、**决策、**管理和**监督为重要内容的村民自治，使群众的**权利得到有效保障，合法权益受到有效保护。为构建和谐冠县，我县大力推行“平安冠县”建设，强化了政法、信访、安全生产“三条保障线”，强化群防群控，实行综合治理，畅通群众信访渠道，抓好超前工作预防，全力维护社会稳定、政治安定，为群众安居乐业创造舒心环境。

成绩属于过去，面对构建和谐社会的任务目标，我们任重道远，要赶上时代的步伐，与全市、全省同步跨入小康社会，我们要倍加奋发努力，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，巩固发展全县政治经济的好形势，只争朝夕，扎实苦干，奋力赶超，锐意进取，开拓创新，以实际行动展现新时代共产党员的精神风貌，为构建和谐社会贡献新的力量。

二、坚持以人为本，落实科学发展观，实现全县经济的协调快速发展

中国改革开放的成功在于发展，全面建设小康社会的建成在于发展，社会主义现代化建设的实现也在于发展，发展是解决所有问题的关键。我县要实现同步跨越，构建和谐社会，同样离不开发展。全➳县各级党组织和广大党员要坚持以人为本，牢固树立和落实科学的发展观，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，奋力赶超，努力推动经济和社会发展实现新的跨越。

一是破解“三农”难题，做好农民增收文章。“三农”问题是全面建设小康社会能否得以实现的关键。全党已把解决好“三农”问题列入工作的重中之重。2008年，中央继续把解决好“三农”问题放在整个经济工作的重要位置。大家必须从战略和全局的高度，充分认识有效解决“三农”问题的极端重要性，认真贯彻对农业实行的“多予、少取、取活”的方针，坚定不移地破难“三农”问题。要深化农业结构调整，对林果、畜牧、蔬菜等主导产业，按照调优、调大、调强的要求，一手抓规模膨胀，一手抓水平提高，坚持走优质高效的新路子。要积极推进农业产业化进程，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，在全县上下形成龙头带基地、基地连农户的一体化格局。要加快农业标准化建设步伐，重点加强农产品质量标准体系、检查检测体系和动植物疫病防治体系建设，扩大无公害食品、绿色食品和有机食品生产，培植一批ณ各具特色的标准化基地，打响冠县农产品品牌，增强市场竞争力。要进一步加大劳务输出力度，加快小城镇建设步伐，组织农村劳动力向城镇非农产业转移，形成农民增收多个增长点。

二是壮大工业经济，做强“工业兴县”文章。加大工业投入，扩大工业规模，膨胀工业总量，推进工业化进程，这是当前和今后一个时期冠县经济发展中最为重要的任务。各级党组织必须坚持实施“工业立县”，继续把工业作为战略重点来抓，坚定不移、坚持不懈地实施工业带动战略，重点搞好冠洲集团、冠星集团、双力集团、新瑞木业等一批骨干企业的续建、在建项目的建设和重点项目的储备，争取一批重点项目列入国家和省“十一?五”规划，加强对重点项目的调度，搞好协调服务，确保意向项目快建设、批准项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效。同时，积极培植发展一批中小企业，力争在全县形成“骨干企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的局面。在全县尽快形成“工业反哺农业，城市支持乡村”，实现工业兴县。

三是盘活发展内力，做大民营经济文章。要按照“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植，“块”上抓园区建设的工作思路，下大力发展民营经济，重点实施“四个一”工程，即每个乡镇向园区引荐一个投资过100万元的项目，培植一到两个限额以上企业，新增一个税收过50万元的企业，工商税收增加100万元。在重点围绕冠洲“三板”、冠星纺织、农副产品深加工等搞好项目配套建设，形成新的特色产业链条，实现规模优势。要继续发展壮大已形成的轴承加工、农机配件加工和化工等民营企业，要加大对资金、政策、服务等方面的扶持力度，进行重点培植，促进其尽快发展壮大。要按照政府引导、市场运作的原则，建立民营经济提保信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等六个体系，为民营经济创造良好的发展环境。同时，进一步抓好“双带”工程，鼓励机关事业单位工作人员离岗创业，引导更多的人投身民营经济，促进全县经济快速发展。

四是借助外力谋发展，做活招商引资文章。要坚持“大招商，大开放，促进大发展”的方针不动摇，牢固树立“冠县以外都是外”的思想，扩大招商引资，借助外力，扩大发展新优势，突出抓好企业招商、委托招商、网上招商以商招商，重点抓好4个办事处的蹲点招商，通过公开招聘，今年年初，在全县范围内公开选拔了6名驻外办事处副主任，继续实行县级干部蹲点招商。所有企业都要进一步解放思想，更新观念，积极走出去招商引资，主动与大企业、大公司、大财团合资合作，借助外力迅速发展自己。各招商团队要瞄准项目，盯住不放，力争今年在引进大资金、大项目、大企业上实现突破，切实通过招商引资实现外力和内资的有机结合，加快我县快速发展步伐。

五是实施创优工程，做“靓”城市建设文章。要以建设生态园林城市为目标，坚持“以人为本”的原则，继续强化基础设施建设，重点实施“路口”工程、绿化工程，“亮化”工程和“安康居住”工程。坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，使城市品位不断提升，环境不断改善，对外形象不断提高，吸引力不断增强。要积极挖掘和整合全县的旅游资源，大力发展观光农业、观光林业，吸引更多游客来冠县观光旅游，休闲度假。

在下大力抓好经济建设的同时，要按照“五个统筹”，大力实施科技、教育、文教卫生、社会治安全面发展，早日完成“和谐、平安、文明”冠县建设。

三、全面加强党的建设，为全县经济建设提供强有力的组织保证

（一）以深入开展党员先进性教育活动为出发点，加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的首要问题，是执政能力建设的根本。当前，加强党的思想政治建设，最根本的是进一步用“三个代表”重要思想武装党员，教育干部，引导群众，推动工作。党中央年初在全国开展的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的又一个重大举措，是在思想建设党的重要决策。我县第一批教育活动已接近尾声，第二批活动在七月份全面展开。有关单位党组织要充分认识教育活动的重要性，增强责任感和使命感，精心组织，周密安排，抓好工作落实。一是健全领导责任制。各有关党组织“一把手”要亲自抓，负总责，要以身作则，率先垂范，带头搞学习、带头上党课，争当学习型党员、学习型干部、学习型单位；要带头搞分析、带头抓整改，切实找准自身和单位党组织存在的突出问题，实现根本性转变。每位党员领导干部都要以普通党员身份，积极投身活动，把本单位的教育活动组织好、开展好，真正把教育活动建设成为“群众满意工程”。二是建立党员领导干部联系点制度。对于第二批先进性教育活动，我们建立了县级党员领导干部联系点制度，这是我们这批党员思想上能否提高的关键。每位县级党员领导干部都亲自参加了第一批教育活动，受到一次深刻的党性教育，对于第二批活动的开展，县级党员领导干部要以亲自的体会，深入到联系点，加强指导，把在第一批活动中一些好的经验做法做好推广，并注重发现总结点上新的经验做法，做好在面上的推广工作，发挥以点带面的作用。三是落实严格督导制度。为确保活动成效，各督导组必须切实履行职责，严格把关，活动中该步的步骤一个不能少，该抓的环节一个不能缺，标准不减，要求不降，确保活动不走过场，切实当好县委的参谋助手。四是要实行群众监督评价制度。要把先进性教育活动建设成为群众的满意工程，必须保证群众的参与权、监督权，各单位党组织在活动中坚持走群众路线，多听取群众意见，接受群众的批评与建议。对于第一批活动单位党组织，要积极探索党员经常受教育的长效机制，真正使教育活动达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。

（二）以提高党的执政能力为着力点，切实加强领导班子和干部队伍建设。加强和改进党的建设，提高党的执政能务建设，首要任务是把各级领导班子建设好，造就一支高素质的干部队伍，这也是实现我县跨越发展的关键所在。一是要认真抓好领导班子和领导干部经常性考察工作。开展对领导班子和领导干部考察，要不断改进方式，强化措施，逐步使这项工作规范化、制度化，客观、公正、科学地评价每一个干部，全面、及时、准确地了解每一个干部。要认真分析，及时掌握领导班子和领导干部的工作情况，及时总结、推广领导班子建设的好经验、好做法。对班子存在的问题要认真解决，切实增强党组织的战斗力，确保各级领导班子经常处于良好的工作状态。二是要始终坚持**集中制原则，不断增强领导班子的团结和活力。**集中制足我们党的根本政治制度和组织原则。各级领导班子要进一步建立完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，逐步键全集体领导与个人分工负责相结合制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，形成**科学的决策机制。党的力量在于团结。要深刻认识和体会“互相拆台全部垮台，互相补台好戏边台”的道理，既讲党性、讲原则，又讲感情、讲友谊，切实搞好领导班子的团结，使班子成员成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。三是要进一步深化干部人事制度改革，不断创新和改革干部人事制度，是加强领导班子和干部队伍建设的概本。要认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，要拓宽选人用人的视野和渠道，用好的作风选人，选作风好的人，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、政绩突出、群众公认的干部，努力推进干部人事工作的科学化、**化和制度化。要继续推行领导干部的公开选拔、竞争上岗、岗位交流等制度；实行领导于部考察预告、任前公示、任期制和辞职制；键全落实调整不称职干部的制度和办法，努力在全县形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，积极营造各方面领导人才脱颖而出的良好环境。四是要加大干部培养力度。要进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的工作力度，特别要加强年轻干部的培养选拔，鼓励年轻干部到艰苦的地方去磨练自己，与群众同甘共苦，尽快成长起来，为党增添新生力量。

（三）以夯实党的执政基础为落脚点，大力加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想在基层的组织者、实践者、推动者。目前，我县基层党组织的总体状况是好的，是有战斗力的；但在发展中面临的新形势，出现的新问题，也出了一些不适应。为此，我们必须进一步增强做好基层党工作的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，创新思路，巩固提高，不断增长基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是要全面加强农村基层组织建设。在着眼于扩大先进村数量，在全县推行联村自治的新路子，以先进村为龙头，在群众自愿的前提下，实行强弱联合，以强带弱，努✫力扩大先进面；着眼于减少后进村数量，坚持不懈地开展治理整顿活动，实行倒排顺序，定期销号制度、大力推行后进村转化升级，不断缩小后进面；着眼于上下联动，深入开展“三级联创”，充分发挥部门的优势，通过部分帮村包户，结对扶贫，实现村级班子升级、发展上路。二是加强和改进企业党建工作。，积极探索新形势下企业党组织参与企业重大关系，充分发挥政治核心作用的有效途径。抓好国有改制企业和停产、关闭、破产、困难企业党的建设，探索改进多元投资主体企业党建工作的思路和力度，要以强有力的党建维护企业的稳定，促进企业的改制和发展。三是大力推进城市社区、非公有制企业、社会团体和社会中介组织的党建工作。以强化功能、服务群众为重点，建立和完善以社会党组织为核心的社区组织体系，健全社区党建工作协调机制，形成新的工作格局。要进一步抓好非公有制企业党建示范点工作，如在社会团体、社会中介组织，社会力量举办学校等新社会组织建立党组织的工作力度，不断扩大党的覆盖作用。

（四）以完成党的执政使命为着眼点，大力加强党风廉政建设。开展党风廉政建设是我们党员先进性得以发挥的有力措施，是完成党的执政使命的根本保障。各级领导干部要牢固树立谦虚谨慎、艰苦奋斗的思想大力弘扬求真务实，真抓实干的作风，狠抓各项工作任务落实，坚决对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，认真落实“四大纪律”、“八项要求”和“五个不评”加强思想道德教育和健康教育，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，增强拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。各级党组织对管辖的干部都 ϡ要严格管理，严格要求，严格监督，认真落实党风廉政建设，全县广大党员干部要自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要认真落实党要管党、从严治党的方针，切实抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的工作，不断推进党风、政风和干部作风建设，永葆党员先进性。

同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望党的未来，我们豪情满怀，我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县人民，解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，以新的风貌、新的奋斗、新的创造，推动快速持续跨越发展。