、概况

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xx市供销社是参照公务员管理直属机关单位。在编财政供给人员15人，内设5股3室。班子成员5人。拥有社属或参股企业16个，供销资产投资管理公司、棉麻公司、土产杂品公司、再生资源公司、供销贸易公司、农资公司、天供农资有限责任公司、天升烟花爆竹有限责任公司、华易超市有限责任公司、天叶食品有限责任公司、益民工贸集团有限公司、安徽四通仪表电缆公司、安徽牧马湖农业开发集团公司、xx市圣丰生态农业科技公司、安徽康宁电商产业服务科技公司、xx市南泥湖天然水产品公司。下属基层供销社22个，牵头或联合成立的专业合作社90个。全系统还有在职在岗和下岗未改制人员计510人。还管理着离退休职工1134人。

、上半年来工作

四月底，市社新班子调整后，新班子以抓稳定促调整为主。

一 抓学习，统一思想。

市社班子调整后，每周五机关学习形成例会。通过学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习国务院、省、滁州市三级关于供销社改革发展的文件，吃透各级政府对供销社改革发展的政策要求。以全新的思维审视和看待供销社发展。深刻的思考如何利用供销社这个传统的农村流通服务平台，打造适应现代农业和市场经济要求的新型供销社。

二 抓调整、推动改革。

针对供销社点多面广，改制企业与未改制企业并存，遗留问题多、矛盾多、上访多等问题。新的领导班子通过组织大家学习，转变思想，立足xx实际，结合滁州市综合改革实施意见，经过再研究、再调研、再修改，提出xx市供销社综合改革实施意见，现已报市委、市政府，待审核批准。

三 抓服务，开拓发展。

1、探索农村金融服务。新建基层供销社2家，分别是大通供销社和金集供销社。大通供销社是在xx市元通农业专业合作社的基础上合资新建的，注册资本500万元，供销社占股35%，主要业务是在元通农业专业合作社内部开展社员股金互助业务，目前吸收社员股金1300万元，互助资金900万元。金集供销社是在xx市金集供销农业专业合作社联合社的基础上新建的，注册资本500万元，供销社占股35%，主要业务是在金集农业专业合作社联合社内部开展社员股金互助业务，目前吸收社员股金600万元，互助资金500万元。

2、参股土地托管农业企业，推进供销社农业综合服务。为了拓展供销社为农服务领域，我们积极与地方党委政府联系，并深入有规模的农业企业调研，今年选择1家新投资的土地托管农业企业合作，分别占股35%，即圣丰生态农业科技有限公司，目前一期托管土地5000亩，布局果蔬种植、休闲体验、管理服务、畜禽养殖、产品交易、环湖景观六大功能区域，列为滁州十大现代农业工程之一。二期托管土地6000亩，重点在大田作物土地托管，通过建设集农资供应、配方施肥、农产品加♥工和储存、质量检测、信息化管理等ฬ功能为一体的为农服务中心，提供耕、种、管、收、加、销等全程托管服务，降本增效，构建供销社新型农业社会化服务体系。

3、合作组建康宁电商产业园，积极打造“网上供销社”。我们通过直属土产公司与康宁医疗集团合作，新组建康宁电商产业园，占股35%。土产公司派驻监事长和财务人员。目前网上平台已上线，电商产业园扩建和配套设施预计年底前可完成。

四 抓稳定、促进和谐。

在信访、WW上，有些职工为了维护自己的利益，主张一些不当的诉求，多次上访闹访，严重影响社会稳定。目前梳理一下，有12项之多，其中最突出的是仁和供销社资产处置过程中，以宗仁保、张琴等为首的房屋被拆迁安置的上访事项和棉麻公司无房户要求住房补贴或住房安置的信访诉求。上半年市社领导班子调整后，重视畅通信访渠道，强化服务理念。认真处理好各种来信、来访，抓好对不稳定因素的排查防控，把握WW主动权，着力解决历史遗留问题，及时就信访疑难问题进行研究，商讨解决办法，积极寻求其他部门的支持，尽量把信访问题化解在萌芽状态。对于一时无法解决的问题，积极做好当事人的稳控工ธ作，努力维护系统和谐稳定的局面。

五 抓文明、提高素质。

1、新班子重视党建工作，认真抓好“两学一做”学习教育活动。重视中心组学习和机关学习，重视下属支部的换届调整，重视党费的补交，推动党建工作进入正常的轨道。

2、积极开展“学习雷锋精神，争当志愿者”服务活动。

市社认真贯彻落实市委宣传部、市总工会、市文明办关于开展“学习雷锋精神，争当志愿者”服务活动的具体部署和要求，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，贴近实际、贴近生活、贴近群众，精心组织志愿者开展送温暖献爱心捐款活动、开展学雷锋活动、开展慰问困难党员活动、开展“筑梦童心·微爱接力”微心愿认领等内容丰富的志愿服务活动。

3、强化工会组织队伍建设。坚持以人为本，营造和谐，增强凝聚力，发挥工会组织的作用。市社组建了工会帮扶工作站。做到服务职工"零距离"，真正把工会建设成为"党群的桥梁"和"职工的家园”。为使职工帮扶工作站惠及更多职工，针对供销系统的实际和部分困难职工心理健康情况，市供销社以职工帮扶工作站为阵地，整合多方资源，设立了职工心理咨询室，聘请具有国家二级资质的心理咨询师，为广大职工提供高质量的心理咨询等方面服务，扩大对职工多方面服务内容。

、存在问题

一 WW压力大

为了减轻供销社的财务压力，在基层社和社属企业大面积的开展改制工作，但在改制的前后，资产处置的过程当中，有些职工多次上访闹访，严重影响社会稳定，其中最突出的是仁和供销社资产处置过程中，拆迁安置和已改制人员上访以及棉麻公司无房户要求住房补贴或住房安置的信访诉求。

二 政策性亏损、银行贷款和职工养老金欠缴问题

目前，基层社和社属企业共拖欠约2300万元银行贷款，拖欠职工养老金约2500万元，政策性挂账亏损3765.70万元。

三 人员老化，人才使用严重不足

供销社现有机关正式在编人员13人，除5名党组成员外，只有8名办事人员，而今明两年陆续有5名人员要退休，严重影响机关的正常运行。

四 基层社和社属企业经营困难

有5家未改制的基层社基本上웃可以房屋租赁费用维持运作，其中：有3家基层社已出现收支倒挂现象。综贸公司也处在运作不正常状态，而矛盾最突出的是棉麻公司，棉麻公司现有职工172人，在岗人员17人，待岗人员155人，公司支付在职人员工资和待岗人员三金和生活费等刚性支出，每年需350万元，另外，职工有1200万元的集资款，每年需115万元的利息支付，而公司房屋和门面的租金收入每年约120万元，年缺口300多万元，另外棉麻公司的开发公司尚有580万的税收未缴纳，以及170万的人防经费未缴纳，无法通过综合验收，而购房户要求取得房产证。

五 发展过程中形成新的问题

上届班子为落实上级有关政策精神，做出了一些探索和实践，分别在大通和金集镇成立了“农业资金互助合作社”，以及市社抽调一部分资金和荣盛公司共同组建“供销社小额担保公司”，从运行的情况看，大通的互助合作社运行良好，但也有待于进一步规范和完善，金集的互助合作社有问题，已经出现呆死账现象，而小额担保公司形势更严峻，650万元的资金基本无法回收，其中405万元是供销社改制账户资金。

六 机关收支不平衡

目前，机关账户仅有几万元资金，改制专用账户已无钱可用，而年底具初步测算尚需资金200万元左右，该问题得不到妥善解决，会形成较大的稳定问题。

七 改革与发展的压力

目前，国务院、省和滁州市就深化供销社综合改革问题出台了具体的实施意见，此项工作任务艰巨，需较大的人力和财力支撑，而就目前供销社的现状来看，显然条件不具备。

、下一步工作打算

1、认真贯彻落实滁州市委市政府x发x号文件精神，加快推动xx市的改革方案出台。

2、坚持为农服务的宗旨，紧紧围绕“三农”开展工作，使供销社工作融入到服务“三农”中;

3、继续开展“新网工程”建设，按照“新网工程”建设规范的要求，在基层供销社或供销社参股企业选择优质的项目进行充分调研和论证，确保新网工程在我社得到顺利进行，增强供销社的市场力，并有计划的进行“新网工程”示范网点建设;

4、完善农业生产资料服务体系，以天供农资有限公司为龙头，加大农资连锁店网络建设力度，扩大农资销售覆盖面，发挥农村综合服务社功能，为种植大户和广大农民提供质优价廉的农资产品;

5、积极参与农业综合开发项目，筛选有前景有实力的农民专业合作社和种植大户，参股合作开展全程大田托管服务，为农民和各类新型农业经营主体提供种子供应、农资供应、农技咨询、配方施肥、农机作业、统防农害、粮油购销等系列化服务，不断提高农业现代化水平;

6、参办领办各类农民专业合作社，依靠供销社自身优势，依托基层社，采取多种形式，联合种养殖业大户兴办、领办各类型的农民专业合作社;

7、整合资源，利用原有地理位置优势，新建、改建基层供销社，可以合资新建，也可以以股份制形式新建基层供销社;

8、继续搞好农村综合服务社建设，利用原有供销网点，改扩建设新的农村综合服务社，为农民提供丰富的日用消费品和农业生产资料服务，将服务工作送到农民的家门口;

9、以康宁电子商务产业园为依托，打造网上供销社，在农村综合服务社新建电子商务终端，建立集购销、物流配送等为农服务于一体的网络平台，促进农村现代物流的发展;

10、开展农村金融互助服务，在条件成熟的基层供销社和农民专业合作社内，开展资金互助社，按照省社办公室关于加强供销社系统农民合作社规范开展资金互助业务的通知要求，坚持四个原则，规范社员入股，强化资金管理，促进农民合作社资金互助稳妥健康发展;

11、创建新型为农服务联合社，加强对现有社有资产的管理，并整合现有的社有资产，与农发行等政策性银行对接，积极争取社会资本参与，采取PPP方式，谋划、储备一些项目，做大、做强为农服务产业，增强自身的造血功能。

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