统计局以科学发展观推动县域经济发展调研思考
统计局以科学发展观推动县域经济发展调研思考
今年我市被确定为中央和省委深入学习实践科学发展观的试点单位，在市委、市政府的统一部署和精心组织下，全市各级正在轰轰烈烈地开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，其根本目的就是要促进国民经济又好又快发展，就是要对照科学发展观的要求，扎扎实实地做好各项工作，高标准、高质量地完成全年经济发展的目标任务。本文从科学发展的角度，分析我市经济社会发展状况，并提出适应科学发展的有关建议。
一、我市经济发展的现状
今年来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“大工业、大城建、大旅游、新村农”为发展战略目标，以建设“富裕赤壁”、“和谐赤壁”、“绿色赤壁”、“人文赤壁”、“效能赤壁”为最终落脚点，开拓进取，求真务实，促进了我市经济的快速发展。据初步测算，元至10月份，全市完成gdp 84.4亿元，按可比价格计算，同比增长17.2%，其中：第一产业增加值11.3亿元，同比增长5.2%，第二产业增加值45.3亿元，同比增长18.3%，第三产业增加值27.8亿元，同比增长19.8%，
一、
二、三产业增加值比重为13.4：53.7：32.9。
（一）元至10月份我市经济发展取得的成绩
（1）工业经济快速发展，经济效益有所提高。今年来，市委、市政府继续大力实施“大工业”战略，加大工业支持力度，有力地促进了工业经济稳健发展。元至10月份，全市规模工业企业完成现价总产值87.7亿元，完成增加值29.1亿元，按可比价格计算，同比增长24.3%，其中轻工业完成增加值10.7亿元，同比增长37.0%，重工业完成增加值18.2亿元，同比增长17.1%，工业产销率达到96.9%，同比提高1.0个百分点。
在保持生产快速增长的同时，工业经济效益也得到有效提高。元至10月份，全市规模工业完成销售收入85.0亿元，同比增长38.2%，实现利润总额2.7亿元，同比增长14.8%。工业综合经济效益指数达到214.7%，同比提高26.5个百分点。工业经济运行主要有以下特点：一是规模工业企业数量增加，带动了工业经济的发展。20xx年，我市规模工业企业数达到162家，较上年净增23家，新增企业完成工业增加值2.3亿元，对全市工业增加值增长的贡献率为36.1％，拉动规模工业增长8.5个百分点；二是骨干企业依然是工业经济发展的主体。元至10月份，以晨鸣纸业、华润电力、大升蒲纺、银轮蒲起等为代表的六大支柱产业累计实现工业增加值24.3亿元，占到整个规模工业的83.5%；三是轻工业发展快于重工业。元至10月份，轻工业增长速度为37.0%，比重工业快19.9个百分点；四是股份制与港澳台投资企业支撑作用明显。元至10月份，股份制企业完成工业增加值20.7亿元，占全市规模工业的71.1%。港澳台投资企业完成增加值7.5亿元，占全市规模工业的25.8%；五是园区建设日趋完善，推动了工业经济的发展。元至10月份，经济开发区完成现价工业总产值56.69亿元，按可比价格计算，同比增长33.7 %，占全部规模工业总产值的64.6%。
（2）农村经济稳步发展，农民收入继续增长。据统计，元至10月份，我市实现农林牧渔总产值16.14亿元，按可比价格计算，同比增长5.2%，其中种植业产值9.75亿元，同比增长3.4%；牧业产值2.93亿元，同比增长5.3%；渔业产值2.47亿元，同比增长9.9%。农业经济存在以下特点：一是夏粮产量略有增加。全市夏收粮食作物面积达到51302亩，比去年同期下降1.4%，产量8705吨，同比增长0.5%；二是稻谷产量有所增加。今年全市种植早稻130524亩，同比增长6.0%，产量47828吨，同比增长7.7%，单产367公斤，比上年增加6公斤。中稻面积218362亩，同比下降0.7%；三是畜牧业生产形势较好，从养殖主体来看，畜牧业主正从散户圈养向大户精养转变。元至10月份，生猪出栏17.48万头，同比增长6.8%；生猪存栏22.70万头，同比增长31.7%；家禽出笼108.78万只，同比增长7.0%，牛出栏1843头，同比增长9.4%；四是渔业生产稳定增长，水产品价格持续走高坚定了养殖户的信心。据统计，全市水产养殖面积20.9万亩，比同期增长12.4%，创历史新高，水产品总产量达到30093吨，同比增长16.6%。五是农民收入快速增长。元至10月份，农民人均现金收入3858元，比上年增加650元，增长20.3%。农民收入增长的特点为：一是工资性收入依然是农民收入的主要来源。元至10月份，百户农户人均完成工资性收入20xx元，同比增长19.3%，占农民人均现金收入的52.1%；二是分产业看，现金收入不同程度增长。一产业现金收入人均1271元，同比增长8.8%，二产业现金收入人均116元，同比增长59.5%，三产业收入人均250元，同比增长29.0%。
（3）财政收入快速增长，运行质量进一步提高。元至10月份，全市完成地方财政收入58532万元，同比增长16.0%，其中国税30365万元，同比增长28.9%，地税14975万元，同比增长12.7%，完成地方一般性预算收入29510万元，同比增长12.2%，在一般预算收入中，税收收入的比重达到55.3%。财政运行的主要特点有如下几方面:一是主体税种增幅较高，支撑作用明显，是拉动一般预算收入增长的主要动力；二是零星小额税种大幅增长，拉动收入快速增长，小“芝麻”逐步演变为“大西瓜”；三是财政支出由“吃饭型”财政向“建设型”财政过渡，为市委、市政府提出的“大工业、大旅游、大城建”战略提供了财力保障。今年来我市财政支出在保证机关正常运转、保证农业、教育、社保等重点支出的同时，加大了对全市重点项目的支持力度。元至六月份，为电厂二期、华新水泥、赤壁景区、经济开发区、赤马港工业园区及老城区改造、城区道路建设等全市重点建设项目提供资金近2亿元。
（4）固定资产投资增长迅速，后劲大幅增强。元至10月份，全市完成固定资产投资397522万元，比上年增长40.5%，其中城镇投资290715万元，同比增长33.2%，房地产投资25072万元，同比增长42.3%。固定资产投资的特点有如下几点：一是工业投资比重大。元至10月份，全市完成工业投资147695万元，占整个投资额的37.2%，二是非国有投资是整个投资的主体。元至10月份，全市非国有投资达到263833万元，占整个投资的59.6%，三是房地产开发投资高速增长。元至10月份，全市房地产开发投资额25072万元，同比增长42.3%。
（5）旅游势头旺盛,市场购销活跃。元至10月份，全市接待国内外游客126万人次，同比增长25.3%，旅游门票收入达到1570万元，同比增长28.2%，旅游总收入达到40200万元，同比增长27.7%。全市完成社会消费品零售总额249664万元，同比增长33.7%。消费品市场运行呈现以下主要特征：城市市场稳中见旺，农村市场日趋活跃。元至10月份，城市消费品市场持续快速增长，实现社会消费品零售额188177万元，同比增长30.3%，占到全社会消费品零售总额的75.4%。农村市场消费力增强，元至10月份农村市场实现零售总额61487万元，增长45.3%。大型超市不断增加，规模化经营发展趋势明显。元至10月份，我市大超市实现社会消费品零售总额9457万元，同比增长23.0%。
（二）元至10月份我市经济运行过程中存在的主要问题
尽管我市经济保持了又好又快的发展势头，但是经济运行过程中依然存在一些不容忽视的问题，必须引⌛起高度重视，采取有效措施解决好发展中遇到的困难，确保我市全年目标的顺利完成。
一是总体实力偏弱的问题依然突出。从今年全市经济完成情况看，我市经济总量指标较为偏低，与全省10强县（市区）相关数据完成情况比较，差距还较大。今年元至10月份，我市地区生产总值比十强县（市区）平均水平低11.9%；地方一般预算收入比十强县（市区）平均水平低23.1%；社会消费品零售额比十强县（市区）平均水平低42.6%；外贸出口总额比十强县（市区）平均水平低36.5%。
二是重点项目建设迟缓，影响了固定资产投资的增长。20xx年，我市固定资产投资完成额为35.1亿元，比20xx年增长20.5%，增长速度在全省⚥排63位。主要原因是重点项目建设迟缓造成的。从今年元至10月份我市重点项目建设情况看，全市48个重点项目完成投资17.3亿元，仅占全年计划投资的57.5%，掉进度计划25.8个百分点，重点项目建设迟缓问题依然没有得到有效解决。
三是能源消耗总量继续扩大，节能减排压力较为突出。元至10月份，全市162家规模工业累计耗能109.7万吨标煤，同比增长15.7%。特别是电力造纸能源消费耗量占全市能耗的80%以上，使我市能源消耗保持高速增长。由于能源消费总量持续增长，全市完成节能减排目标任务压力较大，因此节能减排意识有待在企业中得到深化，企业综合能源利用率还需进一步提高。
四是企业原材料、燃料、动力价格上涨影响了企业正常运营。据调查数据显示，我市元至10月份工业品原材料、燃料、动力购进价格指数同比上涨13.3%，而工业主要产品出厂价格指数仅上涨6.9%，大大低于购进价格指数。企业生产成本较同期有较大幅度增加，挤占了盈利空间，造成企业资金运转困难。
五是企业人才资源缺乏，自主创新能力不足。根据调查，我市规模工业企业中，具备高级职称人数仅占到全部从业人员的0.3%。全市高新企业仅有波赛恩真空电子、康华药业和航天聚星三家，仅占全部规模工业企业的1.9%。元至10月份实现工业新产品产值22125万元，仅占全部工业总产值的2.8%。
六是农资价格大幅上涨，挫伤了农民的积极性。据调查，我市农资价格在去年上涨了3.4个百分点的基础上，今年又比去年上涨了11.8个百分点。农资价格的大幅上涨，增加了农业生产成本，减少了农民收入，也挫伤了农民生产积极性。
二、我市经济发展面临的机遇和挑战
赤壁作为湖北省**城市圈中充满活力的新兴发展城市，特别是今年作为中央、省委深入学习实践科学发展观试点县（市），将迎来赤壁加快发展的大好机遇，但也面临着来自诸多方面的挑战，可以说是机遇和挑战并存，希望和压力共处。其主要表现在以下几个方面：
1、赤壁的发展倍受中央、省、咸宁市领导的高度关注，为我市经济加快发展提供了领导保证。今年，我市作为中央、省委深入学习实践科学发展观的试点县（市）和中央政治局常委、纪委书记贺国强同志的联系点，将得到中央、省、咸宁市领导的高度重视，这将是促进赤壁经济发展的一个大好机遇。
2、**城市圈“两型”社会建设，为我市经济快速发展提供了政策保证。赤壁位于**和长沙两个省会城市之间，随着**城市圈、长株潭城市群成为“两型社会”建设综合改革试验区和国家中部崛起战略的实施，湖北要成为中部崛起的重要战略支点，赤壁的发展将迎来加快发展的大好时期。
3、改革开放三十年的发展，为我市经济加快发展提供了丰厚的经济底蕴。改革开放以来，特别是近几年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民立足区位、交通、资源和产业优势，认真实施兴工强市战略，积极推进农业产业化和城镇化建设，努力做大旅游产业，不断优化发展环境，经济社会实现了快速发展。20xx年，全市地区生产总值达到82.4亿元，是1978年的69倍，财政收入达到5.8亿元，是1978年的26倍，固定资产投资达到35.1亿元，是1978年的125.4倍，工业增加值达到404212万元，是1978年的77.7倍，社会消费品零售总额达到25.3亿元，是1978年的10.1倍。
4、经济发展的压力明显加大。现在各地发展态势咄咄逼人，我们前有经济发达县（市）需要我们奋力追赶。如：宜都市、汉川市、枝江市、大冶市等，后有发展势头迅猛、来势逼人的县（市）需要我们不断进取、努力争先。如：钟祥市、当阳市甚至有咸宁的咸安区、嘉鱼县等。他们发展速度令人吃惊，有很多指标的增长速度靠近或超过了我市。如果我们按部就班，亦步亦趋，就会在发展中落后，就会丧失我们的优势，就会失去我们的位次。
5、节能减排的压力十分沉重。虽然我市经济社会呈现♂了高速发展的良好态势，但在节能减排上面临十分严峻的压力，今年元至9月份，仅规模工业企业能耗就达到109.7万吨标准煤，比上年增长15.7%，省委、省政府把节能减排工作作为考核地方党政主要领导重要指标，实行“一票否决“，同时，对节能减排达不到要求的县（市）实行行政主要领导问责制，并在项目的审批、政策的扶持上给予限制。如果我们不搞好节能减排工作，将严重影响到我市今后发展的后劲，也影响我市在全省经济责任目标考核的位次。
三、发展我市县域经济的几点建议
县域经济是统筹区域发展，统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展的基本单元和具体操作平台，是实践科学发展观的重要内容，只有大力发展县域经济，促进县域经济又好又快发展，才能真正体现出实践科学发展观的本质内容。为此，我们建议：
一、学习实践科学发展观，就是要结合市情、统筹兼顾，在宏观上理清发展思路，使发展目标更加明确。
党的“十七大”报告中指出：科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承与发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。毫无疑问，在当代中国，坚持贯彻实践科学发展观，就是真正坚持马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是在全球金融危机的大气候下，我们在研究处理县域经济发展时，要坚持用科学发展观理论总揽全局，结合自身实际，变金融危险为发展机遇，统筹兼顾、理清发展思路，确定发展目标。一是在指导思想上，要突出又好又快发展这一主题，狠抓工业平台建设，继续大力实施“大办工业、办大工业”战略，借国家为扩大内需，到20xx年投资40000亿元，今年第四季度投资1000亿元用于改善民生的大好机遇，积极争取国家项目资金，大力推进新农村建设、小城镇建设和基础设施建设，不断提高县域经济竞争力；二是在发展目标上，要围绕“科学发展新赤壁”这一主题，着力打造“富裕赤壁”、“和谐€赤壁”、“绿色赤壁”、“人文赤壁”、“效能赤壁”；三是在发展重点上，要进一步突出农业的基础地位，认真贯彻落实十七届三中全会关于推进农村改革发展若干问题的决议。要进一步突出工业的主导地位，大力实施“兴工强市”战略。要进一步突出旅游产业的突出地位，促进第三产业的快速发展。
二、学习实践科学发展观，就是要正确把握县域经济特色，把资源优势转化为经济发展的强势，提升县域经济综合竞争力。
科学发展观的第一要义是发展。在发展的目标问题上，有两种不同的观点。一种是单纯追求经济增长的片面发展观，一种则是以人为本根本价值取向的经济、政治、文化、社会、自然等全面协调、可持续发展的发展观。显而易见，我们坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观。因此，我们在创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题上，正确把特色和资源优势转发为经济发展的强势，实现县域经济又好又快发展。一是立足矿产资源优势，提升传统资源型产业。我市境内矿产资源丰富，我们要立足于延伸产业链和增加附加值上下功夫，在资源深加工上做文章，充分利用科技进步，高效益、规模化地开发利用矿产资源；二是立足现有工业经济优势，大力实施“大办工业、办大工业”战略，促进工业经济大发展。工业经济是整个国民经济的主要支撑，是衡量一个地方经济发展的主要标志，“无工则不富”。因此，我们必须大力发展工业经济，开展全民创业，以此促进县域经济的大发展。首先，我们要从“大字入手”，在企业做大做强上下功夫，积极打造我市工业经济“航母”。大工业是整个工业经济的主要骨干力量。我市工业经济经过多年的发展，已经取得了长足进步，骨干企业对整个工作经济的贡献作用日益明显。20xx年，全市包括华润电力在内产值过亿元的12家工业企业完成现价总产值410317万元，占全部规模工业企业总产值的52.7%，但与先进县（市）比，差距十分明显。以宜都市为例，20xx年，宜都市规模以上工业企业只有101家，比赤壁市少38家，而工业总产值达到1042392万元，比赤壁多264538万元，平均每家工业企业创产值10321万元，比赤壁市多4725万元。说明我市工业企业规模还比较偏小，在工业大发展战略实施还处于刚刚起步阶段，对工业经济的贡献程度还不高。我们要借鉴宜都市的经验，对现有企业进行扶持，特别是在“六大支柱”产业上，要做到一个产业一个专班攻破，形成产业集群，提高企业的竞争力，帮助扩大规模。其次，从“科技入手”，大力发展高新技术产业，实行循环经济。高新技术产业是用低投入、低能耗创造出高附加值的产业。宜都市依托科技、大力实施“科技兴工”战略，高新技术产业得到较快发展。目前已经拥有了东阳光公司、长江药业公司等几家产值过30亿元以上的高新技术产业公司。20xx年，高新技术产业完成工业总产值297994万元，占整个规模工业企业总产值的28.6%，比赤壁市高25.8个百分点。我们应该学习宜都经验，一方面鼓励企业进行技术改造，提高产品科技含量，另一方面在招商引资过程中，把“引资”与“选资”有效结合起来，既注重抓招商引资数量，更注重招商引资质量，多引进一些技术含量高、发展前景好、效益明显的高新技术项目。第三，要全面推行园区战略，壮大投资平台，发挥园区建设的规模效应，实现统筹城乡区域发展。近几年来，我市以园区建设为载体，以招商引资为手段，积极引导企业向园区聚集、向关联产业延伸，向产业集群发展“一区三园”建设取得了显著成绩，许多企业都入驻了“一区三园”，形成了机械、纺织、食品等产业集群。但与统筹城乡区域协调发展的要求还有一定差距，镇域工业园建设还比较薄弱，我们应该把“一区三园”建设逐步向乡镇延伸，辐射以车埠纺织工业园、赵李桥化工工业园、官塘竹产业工园、中伙建材工业园、新店烟花爆竹工业园为主体的一批特色乡镇工业园，形成“1+8”园区建设格局，捆绑发展，上下齐动，以此带动全市工业经济发展。三是立足文化旅游优势，大力实施“大旅游”战略，促进第三产业的发展。近几年来，我市大力发展“旅游兴市”战略，积极推进“华中旅游名城”建设，旅游业得到快速发展。20xx年10月止，全市接待国内外游客126万次，同比增长25.3%，实现门票收入1570万元，同比增长28.2%，旅游总收入达到40200万元，同比增长27.7%。旅游业的发展，带动了消费市场的繁荣。20xx年10月止，全市完成社会消费品零售总额249664万元，同比增长33.7%。从第三产业的发展状况看，我市与先进发达地区比，还存在较大差距。第三产业发展快慢是衡量一个地方经济是否繁荣的重要标志，大凡发达国家县域地区，其第三产业增加值占gdp的比重都在40%以上，有的达到50%以上，而我市20xx年第三产业占gdp的比重仅为31.9%。因此，要以“大旅游”为切入点，突出抓好赤壁古战场、温泉沐浴度假、陆水湖风景观光等旅游景区建设，出台扶持旅游产业加快发展的激励政策，加快旅游酒店、旅游产品生产、旅游销售市场建设，提升旅游接待能力，以此推动第三产业的发展。
三、学习实践科学发展观，就是要坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民的多方面需求和实现人的全面发展，促进社会和谐。
一个社会是否和谐，一个国家是否长治久安，很大程度上取决于农村现代化建设。学习实践科学发展观，全面建设小康社会，重点在农村、难点也在在农村。没有农民的小康，就没有全国现代化。农业、农村、农民问题，始终关系党和国家的发展大局。十七届三中全会作出了关于推进农村改革发展若干问题的决议，拉开了农村新一轮改革发展的序幕，指明了当前和今后一个时期农村工作方向，学习实践科学发展观，就是要高起点谋划当前和今后一个时期农村发展规划，加快推进城乡统筹☿综合配套改革。目前，城乡二元结构矛盾依然十分突出，无法适应城乡经济社会发展新格局的紧迫要求。为此，我们要高度重视“三农”工作，坚持工业反哺农业，城市反哺农村和多予、少取、放活的方针，统筹城乡协调发展，着力于民生、民心、促进农村和谐。一是加快发展现代农业。近年来，我市始终把建设现代农业作为统筹城乡发展的重要内容来抓，着力调整农业产业结构，畜牧、水产、蔬菜、水果、楠竹、茶叶、苎麻、粮食等主导产业得到快速发展。20xx年，主导产品产值达到70154万元，占农林牧渔业总产值的65.8%，特色优势逐步形成。但农业产业化水平依然偏低，缺乏农产品加工龙头企业和企业化运作的农产品专业经销队伍。与先进县（市）比还有很大差距。以宜都市为例，宜都市已经拥有较大规模的农产品加工龙头企业8家，农业专业合作社43个，农产品专业销售队伍3500人。宜都市的蜜橘、宜红茶、清江鱼已出20多个国家和地区，被作为全国首批园艺产品出口示范区，全省水果、畜牧、水产示范县。宜都市已经形成了水果、茶叶、畜牧、水产四大特色板块。我们应该借鉴宜都市经验，充分利用我市“楠竹之乡”的有利条件，一个板块一个板块做起，形成“一村一品”、“一镇一业”的格局，逐步上规模、上档次。同时，要依托基地建龙头，围绕龙头扩基地，进一步扩大我市农产品加工企业生产规模，努力形成一个板块就有一个龙头企业、一支经销专业队伍的产、加、销成龙配套的农业产业化格局。二是扎实推进新农村建设。坚持“试点引路，抓好试点，以点带面”的工作原则，加快新农村建设步伐。对新农村建设涉及的村居建设规划、主导产业发展、人居环境优化等方面要进行细化，要落实新农村建设的奖励和补助政策；三是努力提高农民就业技能。要继续开展农民劳动就业培训工作，利用职校培训，农校、劳动就业培训、打工族回流录用等手段，进一步提高农民劳动技能，培养适应现代农业发展的新型农民；四是强化社会保障体系。在全面实行新型农村合作医疗保险的基础上，认真做好农村贫困家庭最低生活保障工作，要完善农村福利院建设，确保农村“五保”老人老有所养，老有所乐。五是积极探索农村土地流转的新模式。实行农村土地承包经营权流转管理，是建设现代农业的需要，是适应农村改革与发展的需要。据报载：目前，我省有些地方开始试行土地流转管理的新模式，取得了一定的社会效益和经济效益。如：随州市曾都区17户农户将4000亩山场、土地作价122万元入股雷氏菇业公司，参与公司管理，得到了农民的认可。房县2.2万户农户将10万亩土地流转给农业产业化公司，参与规模经营，农民既可获得流转收入，也可以进公司上班获取工资。我们要根据我市农村实际，在符合国家有关政策的前提下，积极探索适合我市市情的土地流转的新模式，在社会效益和农民利益上取得新突破。
四、学习实践科学发展观，就是要抓好节能减排工作，促进人与自然和谐发展
树立科学发展观，必须提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性，促进人与自然和谐发展。按照这一要求，我们必须抓好节能减排工作。近几年，随着我市工业经济的快速发展，能源需求逐年增大，工业能耗占全市总量的80%以上，其中：规模工业企业能耗就高达75%以上。20xx年，我市万元gdp能耗为2.08吨/标准煤，比全国平均水平高0.92吨，比全省平均水平高0.68吨，万元规模工业增加值能耗为5.14吨/标准煤，比全国平均水平高2.28吨，比全省平均水平高2.12吨。到今年我市企业能源消耗总量继续增大，节能减排压力十分突出。为此，我们一方面要抓好企业的节能减排工作。对企业节能减排实行目标控制，别一方面，把握招商引资准入度，坚决杜绝高能耗企业进入赤壁。
五、学习实践科学发展观，就是要抓好出口创汇，促进国内发展和对外开放。
对外开放是我国的一项基本国策，必须长期坚持，毫不动摇。在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们必须树立全球战略意识，实施互利共赢的开放战略，着力转变对外贸易增长方式，全面提升对外开放水平，扬长避短，趋利避害，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，使对外开放更好地促进国内改革发展。从我市对外开放现状看，外向型经济还十分缓慢。20xx年元至9月份，全市外贸出口总值仅为1900万美元，在全省位居41位。与我是县域经济势力排全省13位不相适应。主要原因是我市外向型企业偏少。20xx年，全市外贸出口企业只有26家，在规模工业企业中，出口企业只有8家，占5.8%，实现出口交货值28117万元，占全部规模工业总产值的3.6%。因此，我们要积极培植外向型企业，鼓励企业自主出口经营，提高企业对外开放水平。抓住国家纺织出口减税的政策，加大我市纺织出口，进一步壮大我市纺织支柱产业。
