在市委理论学习中心组读书会上的发言

时间:2024-12-26 01:56:13 来源:作文网 作者:管理员

全面落实科学发展观

努力实现兰山发展新跨越

——在市委理论学习中心组读书会上的发言

各位领导、同志们:

通过几天的学习、参观和讨论,特别是到兄弟县区看了建设现场,听了情况介绍,我深受鼓舞和启发。下面,我结合学习和工作实际,就全面落实科学发展观,努力实现兰山发展新跨越作个发言。

科学发展观是我们党执政理念的深化和升华,是全面建设小康社会、实现现代化的根本指针和必然要求。它内涵丰富,涉及面广,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。牢固树立和认真落实科学发展观,对于我们正确认识和把握兰山区经济社会发展规律,妥善解决发展中遇到的矛盾和问题,防止工作上的片面性和绝对化,推动全区经济社会更快更好地发展,对于提高各级党委、政府和领导干部的执政能力和领导水平,具有十分重要的意义。特别是当前,国家实施宏观调控政策,这是全面落实科学发展观的一项重要举措。对我们兰山区既是一次考验,更是一次机遇。我们只有认真落实科学发展观,不断增强执政能力、执行能力和驾驭新时期经济社会发展的能力,才能经受住考验,在发展空间和资金受到限制的情况下,仍能保持较快的发展速度;才能抓住机遇,加快产业结构调整步伐、有效整合利用土地资源、提高企业经营管理水平和经济运行质量;才能趋利避害,变被动为主动,变挑战为机遇,变压力为动力,实现经济社会协调发展。

今年以来,面对国家宏观调控,我们以科学发展观统一思想,凝聚力量,牢牢扭住发展这个第一要务,突出抓好稳定这个重要前提,切实加强党的建设这个根本保证,用心钻研,用心把握,用心工作,经济发展取得了较好成绩。上半年,全区实现国内生产总值47.38亿元,同比增长24.3%;地方财政收入2.16亿元,增长27%;全社会固定资产投资30.1亿元,增长35.8%;规模以上工业增加值25亿元,增长36.8%,利税8.1亿元,增长41.3%;引进境外资金8077万美元,增长89.2%;完成自营出口创汇4200万美元,增长177.8%;实现专业批发市场成交额188亿元,增长11%。社会政治持续稳定,各项事业全面发展,科学发展观在我区初见成效。

当前,兰山区正处于加快发展,奋力赶超的关键时期。➳我们将进一步用科学发展观统一思想,凝聚人心,鼓舞士气,指导工作,引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性。以“实施赶超战略,实现跨越发展”总揽全局,以争创全省30强、全国百强为目标,坚持正确的政绩观、群众观和人才观,充分发挥区位优势,搞好对上、对下两个服务,突破重点,培育亮点,统筹兼顾,使科学发展观在兰山区得到全面、准确、深入地贯彻落实,并早日结出丰硕成果。

首先,落实科学发展观,必须坚持速度和效益相统一,坚定不移加快经济发展

经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保证。落实科学发展观,最重要的是坚持以经济建设为中心,一心一意加快经济♀发展,始终保持一个既快又好的发展速度。目前,兰山区经济实力和发达地区比还有较大差距,发展的质量和水平还不高,科技含量低、外向度低的问题比较突出。为此,我们将本着“更快更好”的方针,坚持速度与结构、质量、效益相统一,集中突破城市建设、工业经济、招商引资三大重点,大力培育园区经济、现代物流、高新技术三大亮点,努力实现城乡一体化、工业园区化、流通现代化、经济国际化、环境生态化的新跨越。

在城市建设上,强化城市意识,坚持“依靠临沂城建设兰山区,依托临沂市振兴兰山区”,严格执行市委、市政府建设大临沂、新临沂的规划,聚精会神抓落实,一张蓝图绘到底。下半年,将继续按照“一线两园三区”的布局,全力抓好10大重点工程和项目建设。深入开展“一创六建”活动,提高城市建设和管理水平。依法做好拆迁工作,搞好住宅小区建设。力争年内拆迁面积(200)万平方米、住宅开发面积(200)万平方米。以道路建设为重点,大力加强供水、供电、供热、通讯、环境卫生、教育等基础设施和公用服务设施建设。抓好西部城区和两大工业区道路建设,打通修复城内所有断头路、破损路,农村实现村村通,年度硬化道路(200)万平方米。大力开展城市环境综合整治,集中抓好区属15条路段的治理工作。落实一票否决制度,加大查处力度,坚决制止住私搭乱建。

在工业经济上,抓住当前国家宏观调控这一机遇,积极调整优化工业结构,加快结构调整步伐,推进经济增长方式转变,走新型工业化道路。加强对工业经济的分析监控,加大对企业的指导、协调和服务。以实施“六三0工程”为抓手,着力抓好主导产业、骨干企业、重点项目、重点品牌的培育和创建。开展企业“学海尔,创一流品牌”活动。积极推广电力金具、金锣、金湖、金升等一批管理优秀企业的先进经验,引导企业加快管理创新、机制创新、技术创新,全面提高运行质量。对全区重点骨干企业和符合国家产业政策的技改项目和新上项目,在资金、用地等方面千方百计给予保证,促其正常运转。确保全年规模以上工业企业产值、增加值、利税、利润分别增长(20%)以上。

在招商引资上,不断拓展招商思路,强化市场化运作,形成以政府为指导、企业为主体、专业队伍为骨干、中介组织为辅助的对外招商机制。加大对重点领域、重点项目和重点对象的招商力度,下半年重点开好顺德家电行业招商会,南海家俱、装饰材料行业招商会,苏州、温州招商会,香港招商会,“书圣文化节”招商会和对台招商会。同时,积极组织企业扩大自营出口,提高经济发展的外向度。

在现代物流上,以创建“中国商贸城”为总目标,加快批发市场改造提升和现代物流业发展步伐。力争用3年左右的时间新建、改建、整合提升市场45处。其中新建大型现代商贸物流园区6个,整体搬迁市场11个,原地改造扩建提升市场20个,逐步整合取消市场8个。深入开展“市场改造提升年”活动,坚持多渠道、多形式募集资金,成熟一个,实施一个。同时,加快推进澳龙、香江、华药、中侨等几大物流项目建设。

在高新技术上,立足现有产业基础和条件,加大力度,加大投入,突出重点,创造亮点,尽快实现大的突破。着力抓好生物制品、医药制造、仪器仪❧表制造和金属炼压延加工五大高新技术行业,改造提升食品、机械、板材、化工、建材、塑料等传统产业。到2005年,力争高新技术企业达到18家,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到20%。

其次,落实科学发展观,必须坚持统筹兼顾,促进经济和社会协调发展

社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。近年来,兰山区经济发展较快,但城乡发展还不够平衡,社会事业发展相对滞后,生态环境和资源保护形势比较严峻。今后,我们将在保持经济快速发展的同时,更加注重统筹兼顾,更加注重协调发展。

在统筹城乡发展上,加快推进城乡一体化。这是解决我区“三农”问题的根本出路。我们将高度重视一产,大力发展农村

二、三产业,以工带农,以城带乡,促进城乡协调发展。目前,主要是抓好百万农户致富工程、农村劳动力转移工程、“村村通”工程、人畜饮水解困工程、百村帮扶整治工程等五大工程。今年实现村村通硬化路、村村通公交车,明年实现村村通有线电视;3年内实现村村通自来水。抓好“双强共扶”活动,壮大40个经济薄弱村的集体经济实力,增加农民收入。

在统筹经济和社会发展上,大力加强精神文明建设。按照“把握方向、培育精神、创建文明、发展事业”的方针,全面落实精神文明建设五年规划。深入开展文明村镇、文明社区、文明行业创建活动。全力筹办好第二届书圣文化节。按照“不同第一届,好于第一届”的要求,采取“政府主导、市场运作、社会参与”的方式,力争把书圣节办成全国一流的文化盛会。协调推进各项社会事业。教育事业,今年普及高中阶段的教育,年内基本完成校舍危房改造任务,扎实推进省级教育工作示范县区争创工作,加强未成年人思想道德建设和教师队伍建设,提高教育质量和办学水平。卫生事业,新型农村合作医疗覆盖率达到50%,明年基本实现全覆盖。体育事业,积极开展群众性体育活动,全力抓好市“三运会”的筹备工作。同时,以完善社区服务和管理职能为重点,大力发展社区文化、社区体育、社区卫生、社区教育、社区服务等事业。

在统筹人与自然和谐发展上,实施可持续发展战略。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,增强可持续发展的能力。以争创优质服务先进区为总目标,切实抓好计划生育工作。以实施“蓝天工程”为重点,认真抓好环境保护工作。进一步加大对城区锅炉、石料加工业、生化企业、“土小”等污染项目的治理力度,突出抓好板材业的改造提升。今年确保城区环境空气污染指数小于100的天数不低于全年天数的60%,力争到2006年城区环境空气质量达到国家二级标准。严格做好土地管理工作,依法高效地利用土地。

第三,落实科学发展观,必须坚持以人为本,不断促进人的全面发展

科学发展,说到底是为了实现人的全面发展。下一步,我们将把以人为本的理念和要求,贯彻到经济和社会发展的各个方面。本着力所能及的原则,从关系群众切身利益的具体事情做起,逐步满足人们多方面需求和促进人的全面发展。当前重点是加强社会保障工作。切实抓好“两个确保”和“三条保障线”制度的落实。确保养老、医疗、失业各项社会保障费征缴率达到95%以上,发放率100%。认真做好就业再就业工作,力争全年新增城镇就业6000人,城镇登记失业率控制在4‰以内。抓好劳务输出工作,全年劳务输出6500人。高度重视城乡贫困人口等弱势群体的生活问题,完善最低生活保障制度,做到应保尽保。探索建立失地农民生活℉、养老保障机制,保证农民被征用土地后,有房住、有饭吃、有活干。以人为本的另一内涵就是发展要靠人来实现。我们将大力实施人才强区战略。坚持“尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造”的人才工作方针,切实把人才队伍建设作为事关长远发展、事关兰山兴衰的一项战略措施。紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个关键环节,着力建设党政人才、企业管理经营人才、专业技术人才三支队伍,为科学发展提供人才保证。

第四,落实科学发展观,必须不断优化环境,形成干事创业、科学发展的良好局面

良好的发展环境,既是经济社会协调发展的重要内容,也是落实科学发展观的重要保障。我们将正确把握舆论导向,加大宣传力度,在全区掀起学习贯彻科学发展观的热潮,引导广大干部群众立科学发展之志,鼓科学发展之劲,谋科学发展之策,求科学发展之实,努力营造和谐的舆论环境;扎实推进“平安兰山”创建工作,以降低刑事发案为抓手,坚持标本兼治,综合治理,强化严厉打击、重点整治、严密防范、全面排查、及时调处五项措施,努力营造稳定的社会环境;积极搞好对上服务,强化市区意识和服务意识,自觉把兰山的发展置于全市发展大局中,全方位服务于市级机关、市直部门和全市人民,靠加快发展提高服务全市的水平,在服务全市中实现更快更好地发展;认真做好对下服务,加快政府职能转变,继续精简和规范审批事项,建立健全政务公开制度,深入开展“机关服务大家评”活动,营造高效的服务环境;增强法制意识,坚持依法治理,提高依法执政、依法行政的能力,营造严明的法制环境;以政府信用为关键,以企业信用为重点,以个人信用为基础,增强公民诚信意识,打造“诚信兰山”,努力营造良好的信用环境;在全区开展“个人干一流工作,企业创一流品牌,部门树一流形象,社会造一流环境”活动,努力营造争先进位、争创一流的干事创业环境。

第五,落实科学发展观,必须大力加强各级领导班子和干部队伍建设,提高执政能力和科学发展的能力

落实科学发展观,各级领导班子和领导干部是关键。在一定程度上,落实的成效取决于各级领导班子和领导干部的执政能力和执行能力,取决于干部队伍科学发展的本领。下一步,我们将以科学发展观为主题,采取培训班、研讨班、报告会等形式,加强对各级领导干部的教育培训,引导各级干部牢固树立科学发展观、正确的政绩观、群众观和人才观,防止出现片面理解科学发展观、怕担风险、放慢发展、不敢发展,或者只强调发展速度、忽视全面发展、协调发展、可持续发展的两种错误倾向。我们将健全和完善干部考核评价机制,考察干部既看经济指标,又看社会指标、人文指标和环境指标;既看当前发展,又看发展的可持续性;既看“显绩”,又看“潜绩”;既看主观努力,又看客观条件;既看项目、工程的建设情况,又看增加群众收入、提高群众生活水平的情况,做到在科学发展中动态考察、识别、使用干部,凭科学发展的实绩选拔任用干部。使干部真正做到想干、会干,用心去干,干出水平。同时,还将建立完善的监督约束机制。以贯彻两个《条®例》为抓手,加大检查监督力度,实行严格的决策责任追究制度。对落实科学发展观不力、成效不明显的,进行督促、教育、帮助;对出现失误、或造成较大损失的,进行批评甚至依纪、依规予以追究,确保科学发展观的全面准确深入落实。


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