浅谈电动自行车消防安全管理问题及对策

电动自行车（以下简称电动车）是以蓄电池作为辅助能源，安 ﭢ装了电机、控制器、蓄电池、转把闸把等操纵部件和显示仪表系统的机电一体化的个£人交通工具，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。电动车因其轻便快捷、价格不高、绿色环保等先天优势，得到了群众，特别是城市居民的广泛青睐，同时，针对电动车的交通安全性存在争议，消防安全问题日益凸显，本文将通过阐述分析电动车消防安全问题及管理现状，提出强化电动车消防安全管理工作的意见和建议，期望电动车造福社会的同时，减少消防事故的发生。

一、电动车消防安全管理现状

二、电动车消防安全问题分析

（一）电动车火灾危险性

（二）电动车火灾多发质量原因分析

首先是电动车电气设备质量问题，据公安部消防局通报，从全国各地调查统计的电动车火灾看，电气故障引发火灾的占90%以上，充电时发生火灾的占80%以上，亡人火灾几乎全都发生在充电过程之中。电动车自身电气线路短路、充电器线路过负荷、电池故障等ฬ是引发电动车火灾的主要原因。由于现行的国家标准只是原则上要求厂家，车辆配套电器系统要确保“骑行时”的安全、可靠，但对于“非骑行”时段的充电环节没有实质性约束，惯于低价竞争的电动车厂家，则会在线材的粗细、保护电路的齐备、安全系数的设计等环节上降低生产成本，导致电气设备容易出现故障。

其次是电动车可燃材料较多，围档、座垫、灯具等大量采用高分子材料制作，这些高分子材料具有重量小、成本低廉、外观优美舒适等特点，但也存在燃烧性能好，燃烧速度快，并产生大量有毒烟气等弊端。

（三）电动车火灾多发社会原因分析

首先是电动车管理规范制度不健全。由于对电动车速度、功率、重量等参数的限定存在争议，界定电动车为机动车或非机动车都将带来管理的难题，因此围绕《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）修订工作进展迟缓，十余年未曾修订，配套管理的技术标准及法律法规也相对较少；二是电动车公共停放、充电场所缺乏，电动车停放随意性大，堵塞疏散通道、在楼梯间内为电动车充电、私拉乱接电线为电动车充电的现象十分常见，有些居民小区内甚至出现了十几层楼高的窗外扯出电线，相互交织，密如蜘蛛网；三是群众对电动车消防安全认识不足，一般民众购买电动车只关注价格、外观、续航时间等，忽视电动车消防安全，甚至不知道电动车可能引发火灾，同时对电动车电气设备安全使用知识欠缺，长时间为电动车充电，或漏☣天、私拉乱接电线为电动车充电等行为习以为常；四是有关执法部门及物业、社会单位等管理单位对电动车的管理缺乏依据及责任约束，面对电动车动态而普遍的消防隐患，畏于治理难、见效小等原因，存在不愿管或管不了的情况。

三、电动车消防安全管理对策建议

（一）完善电动车管理法律法规、技术标准

建立和完善电动车管理法律法规及技术规范是整治电动车消防安全问题及各类问题的根本之举，一方面要尽快完善相关法律，使电动车的生产、销售、使用合法化、规范化，例如河南省、海口市等地消防条例对电动车安全停放和充电等消防安全作了要求，并对违规行为作了处罚规定；另一方面要在《电动自行车通用技术条件》修订工作中，明确电动车材料、电线路、电动机及充电器等电气线路的消防安全标准。

（二）电动车消防安全管理需要多方综合治理

电动车消防安全管理工作，涉及多个领域，需要综合治理，侧重源头管理，一是工商、质检等部门应加强行政监管，落实电动车生产企业的生产许可证管理制度，加大电动车产品质量监督抽检力度，严禁违ช规改造电动车行为；二是要加大电动车配套设施建设及维护管理工作，郑州市对此进行了尝试，2014年6月，郑州市五个部门联合下发通知，要求新建住宅小区应规划建设电动车充电库（棚），物业、社会单位要规范电动车停放和充电管理，并对老旧小区充电库（棚）提升改造；三是有关执法部门及管理单位应强化指导工作、加大执法和管理力度，持续改善电动车停放、充电的环境条件、规范电动车停放及充电行为，整治乱停乱放及私拉乱接电线、在楼梯间为电动车充电等违规行为。

（三）强化电动车消防安全教育

各地应开展常态化电动车消防安全宣传活动，切实提高电动车生产、销售、维修企业和用户的消防安全意识；引导用户购买已获生产许可证的电动车，选择专业维修单位定期进行维修保养，严禁停放在建筑物疏散通道，充电时应远离可燃物、充电时间不宜过长等；指导电动自行车生产企业将有关消防安全提示写入《使用说明书》，指导销售企业对电动自行车用户进行使用前的消防安全说明，提高预防和处置电动自行车火灾的能力。