深化文化体制改革是实现文化强国的必由之路

摘 要：文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是一个民族凝聚力和创造力的重要源泉。文化的整体实力和竞争能力是国家富强、民族振兴的显著标志。

关键词：文化 体质 改革

中图分类号：G02 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）07-0375-01

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的若干重大问题，在文化建设这一重要领域，指出了要建设社会主义文化强国需要进一步深化文化体制改革。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是一个民族凝聚力和创造力的重要源泉。文化的整体实力和竞争能力是国家富强、民族振兴✡的显著标志。在新的历史时期要开创文化大发展，大繁荣的崭新局面，要筑牢中华民族伟大复兴的文化基础，需要不断深化文化体制改革。

一、当前我国文化发展的现状

改革开放以来，文化的发展经历了三个阶段，第一阶段从1978年―1991年，是复苏与萌芽的阶段，文化事业取得初步发展；第二阶段从1992年―2002年，是探索与定型的阶段，这一阶段深化了文化单位的内部改革，完善了文化领域的法律法规和文化政策；第三阶段从2003年至今，是深化与拓展的阶段，新世纪以来文化发展破除体制机制障碍，攻克各种难题，文化事业取得了显著成就，结出了累累硕果。目前，国有经营性文化单位基本完成转企改制，现代公共文化服务体系框架初步建立，公共文化场馆全部实现免费开放。同时，文化产业对国民经济增长的贡献率不断提高，2004年以来文化产业贡献率年均增长23%。总体来看，文化领域实现了一系列重大转变，整体面貌焕然一新。

但是同时也要看到，我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，文化落后的状况也没有从根本上改变，我国文化软实力与世界第二的国际经济体的地位还很不相称。从量的角度看，目前的世界文化市场份额，美国占43%，而我国仅占不到4%；从质的角度看，我国文化的凝聚力、影响力以及国际竞争力都还不够强，之所以“不够强”，是因为我国的文化体制与建设社会主义文化强国的实际要求还不相适应。长期以来，文化引领风尚、教育人民的作用还没有得到充分发挥；公共文化服务体系尚不健全，城乡、区域文化发展很不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化“走出去”较为薄弱，等等，这些问题的存在严重阻碍了文化事业的发展。随着文化在综合国力竞争中的地位和作用日益凸显，一个国家只有拥有了强大的文化软实力，才能够在激烈的国际竞争中赢得主动。我国正处于全面建设小康社会的决定性阶段，全面深化改革开放必然要求文化领域的体质机制创新。当前，增强国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣已经迫在眉睫，只有深化文化体制改革，增强文化的感召力和影响力，才能更好地建设文化强国。

二、实现文化强国迫切需要深化文化体制改革

1.全面建成小康社会迫切需要深化文化体制改革 当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，文化建设作为社会的精神指引，作为凝聚民心的鲜明旗帜，是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，就会出现物质和精神一手硬一手软的不协调，也不符合全面小康社会的基本要求。近年来，一些领域道德失范、诚信缺失，严重危害社会风气甚至危害人民的生命财产安全；个别社会成员人生观、价值观扭曲，良好的社会风尚不断受到冲击，社会主义核心价值体系建设的任务日趋紧迫。要建成全面的小康社会，必须深化文化体制改革，发挥文化在社会建设中的重要作用。

2.建立健全完善的现代文化市场体系迫切需要深化文化体制改革 改革开放确立了社会主义市场经济体制，生产力得到极大发展，社会主义市场在资源配置中的基础性作用得到充分发挥，尤其是进入新世纪以来，随着市场经유济的深入发展，文化赖以生存和发展的经济基础和体制环境也发生了深刻变化，这种变化更加凸显了原有文化体制与当前文化建设的不相适应。文化领域在许多方面还习惯于政府对其统包统揽，公益性文化事业和经营性文化产业相混淆，应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府，因而束缚了文化事业和文化产业的发展。只有不断深化文化体制改革，完善文化市场的准入和退出机制，鼓励各类文化主体公平竞争，促进文化资源在全国范围内合理流动，提高文化产业规模化专业化水平，才能建立健全完善的现代文化市场体系。

3.满足人民群众的精神文化需求迫切需要深化文化体制改革 随着我国经济社会的全面发展和物质生活水平的不断提高，人民群众的精神文化需求迅速增长。一方面，这种快速增♀长的文化需求，对文化建设提出了更高的要求，人民群众要求大力发展公益性文化事业，要求实现基本公共服务标准化均等化，要求更加完备的公共文化服务；另一方面，文化发℉展的现状却不容乐观，特别是在基层，公共文化设施严重不足，文化单位缺乏活力，文化发展的相对滞后愈发体现出来。所以，为了更好地满足人民群众多样化的文化需求，必须不断深化文化体制改革，使文化建设更加面向群众面向市场，使文化工作者更能各尽其才各得其所，使文化发展的成果更好惠及人民服务群众。

4.提高文化的国际竞争力迫切需要深化文化体制改革 当今世界正处在大发ฃ展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，增强国家文化软实力、增强文化影响力的要求更加紧迫。现在，许多国家都把提高文化软实力作为增强国家核心竞争力的重要战略，比如韩国早在上个世纪末就提出了文化立国战略。我国是社会主义发展中大国，随着综合国力的不断增长，我们必须大力弘扬中华优秀传统文化，不断增强中华文化的国际影响力，形成与我国国际地位相称的文化软实力，切实维护国家的文化安全。文化体制改革与国家意识形态安全紧密联系，只有不断深化文化体制改革，推进我国文化软实力的提升，才能推动中华文化走向世界，并逐渐形成强大的国际竞争力和影响力。

文化是一个民族最深层的精神积淀，是一个国家最鲜明的精神旗帜。建设社会主义文化强国，动力在深化改革，出路在加快发展，不断深化文化体制改革是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。