推进退耕还林工程林地林木经营工作的思考

【摘 要】文章首先研究了推广退耕还林工程林地林木经营工作的必要性与现实价值，然后指出了在推广退耕还林工程林地林木经营工作中面临的问题，最后分析了推广退耕还林工程林地林木经营工作的几点对策，望进一步提高退耕还林工程的建设成效。

【关键词】退耕还林；林地林木经营；问题；对策

对林地林木的科学经营管理在提高退耕还林工程整体建设质量，发展退耕还林产业，巩固退耕还林工程建设成果方面有着非常重要的意义与价值。但当前，我国在推进退耕还林工程林地林木经营工作方面还存在一定的问题与不足，包括政策激励机制上的漏洞以及资金技术支持的不足等。为应对以上问题，还需要在林地林木经营实践中采取一系列针对性的措施，以达到提高林地林木经营效果，巩固退耕还林工程价值的目的。本文即围绕该问题进行分析。

1.推进退耕还林工程林地林木经营工作的必要性分析

积极展开对退耕还林工程林地林木资源的科学管理是保障林地林木建设质量，促进工程建设水平不断提高的重要思路与途径之一。同时，林地林木经营工作的合理开展对于巩固退耕还林工程成果而言也是非常关键的。当前，我国退耕还林工程已经有了近十年的发展历程，全国范围内已完成的退耕还林新造林面积达到2700万公顷以上，年限在3年以 ッ上的新造林面积超过3500万公顷。同时，80%以上的退耕还林林地已经闭育成林，部分林地已经进入采伐期或抚育采伐阶段，如何做好对退耕还林工程中所产生林地林木资源的经营管理工作是非常重要与关键的，同时极富有现实意义。

2.推进退耕还林工程林地林木经营工作的问题分析

由于我国当前退耕还林工程开展时间还不长，所积累的经验尚不够成熟，因此在后续的林地林木经营管理工作中还存在一定的问题与不足，并对林地林木经营工作的深入推进与发展产生了不良影响。具体而言，可以归纳为以下两个方面：

2.1政策激励机制存在漏洞

现阶段，我国在针对森林资源进行管理的过程中，多采取的管理政策是将森林抚育间伐材与主伐材同等对待，共同纳入木材生产计划与森林采伐限额ช中，同时森林抚育过程中所产生的间伐材需要按照一定的标准收取育林基金以及更新改造资金。但，对于退耕还林工程中所产生的林木林地资源而言，工程造林仍然处于中幼林阶段，抚育间伐材以小径木为主，这些非规格材不但质量较差，且出材率低，直接影响了间伐材的仅仅效益。再加上已有政策中规定，参与退耕还林工程的人员必须在已满政策补助期后方可依法进行采伐工作，而为了保护森林资源，相关政策中又明确规定禁止滥砍滥伐。为此，导致退耕还林者在采伐利用权上存在一定的不确定性，林地占用后的补偿机制也不确定。

2.2资金技术支持不足

当前，各地对工程造林初期的技术模式研究、总结并✪推广的相对较多，而对工程林地林木经营的研究相对滞后，加上现有研究与工程经营管理实践结合的也不够紧密，造成了当前的工程林地林木经营中普遍存在着科技成果转化率较低，实用的经营管理技术模式储备和推广不足等问题。

3.推进退耕还林工程林地林ท木经营工作的对策分析

新时期，退耕还林工作已经进入了一个崭新发展的阶段，退耕还林工程建设初期所栽植林木已经步入快速发展的阶段当中。这一背景下，林木间的竞争关系非常紧密，人工干预有着บ非常高的应用价值。因此，加强对退耕还林工程林地林木的经营管理，促进退耕还林工程建设质量的发展是非常关键。具体而言，可采取的措施有以下两方面：

3.1关注对政策与机制的创新

3.2加强工作指导与技术服务

4.结束语

退耕还林工程自1999年实施以来，逐步自工程试点发展至规模化推进，随之而来的林地林木经营管理工作也引起了各方人员的高度关注与重视，工程建设已经将林地林木的管理放在了中心地位。但当前此项工作的开展还存在一定的不足，为了应对不足，就需要我们积极认识推广退耕还林工程林地林木经营工作的必要性，找准问题，研究相应的对策，以促进退耕还林工程价值的进一步实现与发展。 [科]

【参考文献】

[3]庞淼.后退耕还林时期生态补偿的难点与问题探析[J].社会科学研究，2012，（5）：138-141.