试论山区森林防火问题及对策

摘要：森林火灾对森林资源破坏、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。虽然完全杜绝森林火灾的发生是不可完全杜绝，但及时有效的预防措施还是必要的。我们应该充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性，思想上重 ت视，工作上强化，做到保障人民的生命财产安全与保障森林资源安全的统一，促进经济社会发展，实现人与自然的和谐。本文简要分析了山区森林防火存在的主要问题，并提出了山区森林防火的主要对策。 ม

关键词：山区；森林；防火；问题；对策

一、山区森林火灾发生存在的两方面因素

（一）自然条件的因素

（二）人为的因素

二、山区森林防火的主要对策

1.强化组织领导，责任落实到位

要强化森林防火组织领导责任制度，把领导负责制层层落实，切实把森林防火的责任落到实处。实行“一票否决制”，实行一把手负总责，党、政领导一起抓，分管领导具体负责的领导责任制，领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实干，敢于碰硬。在森林防火责任书的签定上，即要有软件，又得有硬件，这样才能将森林防火责任制落实到山头、地块，责任落实到人，要将森林防火工作纳入护林人员重要职责ღ，实行报酬与防火责任挂钩。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。

2.强化教育，提高森林防火意识，实行联防联保制度

要深入开展宣传教育进村、进校园、广泛开展森林防火宣传，宣传森林防火的重要行，增强群众防火意识。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播、高音喇叭等多方式开展宣传。

3.加强森林防火队伍建设，提高整体素质

山区森林防火要切实加强两支队伍建设。一是护林队伍。在明确护林人员责权利的同时，要认真解决他们的待遇，加强专业知识的培训，增强他们的责任心，提高整体素质。要深化督查考核办法，严格护林人员责任追究，要真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是专业扑火队伍，不断加强森林消防队伍建设。既要加强专业扑火队伍建设，也要抓好半专业扑火队伍和兼职扑火队伍的组建管理工作。林火的扑救必须要森林消防专业队为主，所有一线扑火队伍必须进行岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。半专业扑火队伍和兼职扑火队伍以各乡（镇）的骨干民兵或机关、厂矿、企业的职工为基础组队，进行必要的扑火知识和业务培训，配备扑火机具和通讯工具，强化防火训练，提高实战水平。

4.强化火源管理，预防措施到位

要采取有力措施，严格控制野外火源，从消除隐患的角度抓好源头管理。通过乡规民约对野外用火者进行处罚。对生产性用火，要严格按照程序进行，特别是严格执行野外生产性用火审批制度。森林防火重点期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过政府或森林防火办事机构的批准，严格遵守“六不烧”规定，即领导不在场不烧；久旱无雨不烧；三级以上风不烧；没开好防火线不烧；没组织好扑火人员不烧；没准备好扑火工具不烧。二是建立巡山护林员制度。按照森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段，各村确定专职巡山护林员。三是建立特殊人群的监控制度，对“五类人”人员实行重点监控，并造册登记，落实监护人责任，以防弄火成灾。

5强化基础建设，应急扑救到位

一是加快森林防火生物林带和隔离带建设。二是准备充足的扑火工具如二号工具、割灌机、重点等工具。三是制定了森林火灾应急预案，对突发性的森林火灾能迅速调集队伍和物资设备，实施森林火灾的“打小、打早、打了”方针，做到当天的火灾当天扑灭。四是在重点防火期实行领导、干部值班制度，值班人员要做到不缺岗、不漏岗，24小时保持通迅畅通，一旦发生火警，在第一时间启动扑火预案。

ツ 参考文献：

[2]刘玉玲.山区森林防火技术要点.安徽林业，1996.