浅谈基于社保基金会计核算存在的问题及对策的分析

随着社会的发展，社会保险制度的不ด断完善，我国社会保险的覆盖范围和参保人数都有较大的进展，因此，做好社保基金会计核算对与保障基金的合理使用和保值增值，保障社会稳定发展和投保人的利益至关重要。当前当前社保基金会计核算存在较大风险和诸多问题极大的影响着我国社保基金的安全和有效，威胁着群众的£利益和社会发展，为此，我们必须采取一定的措施，来保障我国社保基金的安全和发展，做好对社保基金的巨额资产进行有效的管理，实现好社保基金的保值和增值工作。

一、社保基金会计核算研究背景

随着我国经济发展速度的放缓，我国面临着高通货膨胀导致社保基金贬值的风险，而老龄化的到来和发展，加剧了我国社保基金在会计核算方面的问题。为此，十八大报告明确的对当前社会保障基金的管理工作提出了新的要求，通过采ฅ用多种手段，积极对社保基金的收支进行管理和控制，通过建立有效的制度，保障社保基金的运营和投资，以实现社保基金的保值与增值效果，最终保障社保基金的持续和安全。然而，我国当前社保基金有个人账户和统筹账户组成，而在实际进行会计核算时，却以统筹账户基金为核算会计主体，这一方面保障了社保基金的安全，但另一方面也造成了基金资产的运行和管理的复杂性和问题的多方面性，在一定程度上阻碍了社保基金的进一步发展。

二、社会保险基金会计的基本理论

ซ社保基金会计。社保基金会计是通过利用会计学的方法对社保基金进行有效的运营和管理，通过运用会计，实现对社保ღ基金运营过程的监督、管理和反映，最大限度的对社保基金的使用和运营的安全进行保障，防止社保基金的亏空和贬值等现象的产生的一种会计方法。

社保基金会计的内涵。1、社保基金会计主体。社保基金会计主体是基金本身，由于在社保基金在运行期间，社保基金管理类似于委托管理，其所有人仍然属于参保人员，只是按照相关的规定进行收取和发放，其管理过程中，盈亏与经办组织机构无关，这是区别于企业会计和政府会计主体的根本。2、社保基金会计的作用。通过对社保基金采用会计学方法进行管理和运行，可以有效降低社保基金运营风险，实现基金的保值、增值。

三、社会保险基金会计核算存在的问题及其原因分析

个人账户未单独核算，导致空帐运行。我国2006年国务院对社保基金的管理制订了规定，要求个人账户与社会统筹账户独立管理，个人账户不得进行使用。然而实际中，社保财务部门在进行会计核算时，未将个人账户基金进行分户管理，而是并入到统筹账户，以保障当期社保费用支出的稳定，也因此造成了个人账户实际上空头运行，而个人账户在当前也成为空客账户，导致个人账户参与社保基金的运营和投资，大大提高了个人账户的风险。

会计信息体系不完善、管理不规范。我国社保基金在管理过程中，会计核算工作为全面覆盖所有基金险种，仅限于养老保险、失业保险和医疗保险三种，而在实际的报表内容和质量上，缺乏有效的管理，加上管理平台的缺失，导致了问题的产生。一方面，会计报表内容各信息过于笼统，复杂，不能够清晰的反映资金运营和管理情况。另一方面，未按照相关法律法规将相关基金报表进行公开。

会计基础工作薄弱，内部控制管理不健全。社保基金的会计核算工作是专业性较强的工作，因此在实际管理过程中，对管理人员的素质要求较高。而当前，由于财政和各方面原因导致在会计核算队伍的组成中专业人才的缺失，领导多职工少，一人多用等现象多有发生。在实际管理过程中，由于制度、流程管理工作的不彻底，导致在会计工作中各类凭证的使用、保存、往来账目的等级等工作随意，质量较差，而相关财务报表和报告的质量和可用性也大大降低。

四、解决社会保险基金会计核算的措施

贯彻落实国家相关要求，落实个人账户单独核算工作。通过单独管理，实现将个人账户与统筹账户的分离，实现其单独核算、运营以及信息的公开，保障个人账户内社保基金产权的独立性和安全性，同时保障其个人账户财务情况的真实性和全面性，从根本上保障投保人的利益，提高人们对社保基金管理工作的了解和信任，同时通过将个人账户分离，也有效的促进了社保基金会计核算的质量和效果，降低了混合账户内反复的调用和支配等工作，提高了会计核算的直观性和效果。

落实制度，提升管理质量。通过依法建立健全各项财务、会计管理制度，对各项会计工作的内容、流程等方方面面进行管理。通过建立健全岗位责任制，明确各个岗位的职责，保障各项岗位和制度都能落到实处，发挥个人作用，保障各项工作的有效开展。同时，对工作流程和凭证使用等进行合法的规划和制定，提高各项会计工作质量和数据的真实性和可用性，保障会计分析数据的准确性。