计划生育宣传教育工作的现状与改进分析

[摘要]计划生育是我国长期坚持的基本国策之一，其对我国的人口问题和发展问题的起到了不可忽视的积极作用。在社会发展和文明进步的过程中，人民群众需求不断增长，计划生育综合改革在不断深化，我国计划生育的宣传教育工作也面临着诸多新的问题和挑战。鉴于此，本文简单分析了加强新时期人口与计划生育宣传工作的重要意义，并对宣传教育工作中现状问题及改进策略进行深入探讨，以期对新时期的计划生育宣传教育提供有益参考。

[关键词]计划生育；宣传教育；现状；改进策略

一、加强新时期人口与计划生育宣传工作的重要意义

我国的计划生育政策自上世纪80年代开始实施，在30年不断摸索实践中，计划生育政策为我国对人口出生增长实现了计划调节和控制作用，为国家的富裕和富强以及经济发展发挥了巨大的不可磨灭的贡献。但是，当前人口与计划生育工作任务依然十分艰巨。

（一）近年来，我国的人口出生数和自然增长率迅速增加，第四次生育高峰悄然来临。随着人口惯性增长作用、人口结构、流动规模持续增长、生育观念等因素的影响，出现了违法生育、低生育水平反弹、出生缺陷发生率及人口性别比率偏高、老龄化等人口问题，由此引发的社会矛盾日趋严重，这对人口控制工作产生了负面影响的同时也阻碍着我国经济的快速发展的脚步。

（二）我国人口和计划生育工作进入了新的发展阶段，面临着需要保持低生育水平稳定、统筹解决及促进我国人口全面发展的新问题。新时期，随着经济社会发展和改革开放的不断深入，人们的物质水平和文化水平不断提高，思想观念也在发生巨大变化。

（三）计划生育工作具有历史性、长期性、发展性、反复性的特点，加强计划生育工作宣传是现阶段的社会实况的要求。为了构建健康和谐的生育环境，必须发挥宣传教育工作的积极导向作用，使公众多了解人口与计划生育问题，并提高关注与参与，促进计划生育工作的全面、深入开展。

二、当前我国计划生育宣传教育工作存在的问题和不足

（一）观念落后，宣传的手段和方式已经无法满足新时期的社会发展需求

目前中国很多地区仍旧沿用传统的计划生育宣传教育手段，民众接受度不高、宣传效果不强，主要问题表现在以下五大方面：第一，宣传教育领域局限、狭窄。目前，我国很多地区计划生育教育宣传思维模式单一，很多都是就计生谈计生，就人口谈人口。随着我国计划生育综合改革的深入开展，宣传教育领域也在不断拓宽，新时期的宣传教育工作也应该不断地进行调整和延伸。第二，宣传方法单一，很多地方的计划生育宣传教育工作仍然沿用传统的灌输式、说教式的方法，很难被公众理解接受，也就无法达到理想的宣传效果。第三，宣传对象不明确，针对性不强。一些计划生育宣传教育工作单位为了简单省事，往往习惯于进行集中性的宣传教育，这种广泛的宣传方式不但缺乏专业化和系统性，也无法满足公众的个性化需求，宣传效果自然不佳。第四，宣传✄目的不明确。很多计划生育宣传教育内容都是通篇大论，并没有关注有没有人听、也没有关注宣传的作用效果，单纯的形式化工作，缺少明确的宣传教育目标。第五，缺乏长期规划。很多地区往往在领导检查时才进行“突击性”计划生育宣传教育，平时工作态度怠慢，经常是“三天打鱼，两天晒网”，不能够长期坚持，导致宣传效果不佳。

（二）计划生育宣传教育工作重视程度不高

计划生育宣传教育可以为计划生育工作改革和推广营造良好的舆论环境，并引导公众形成科学的生育观念，但很多地方对计划生育宣传教育工作重视程度不高，没有意识就没有态度，没有态度就不会有执行，从而影响整个工作的有效开展。

（三）计划生育宣传教育工作者素质较低

计划生育宣传教育工作者是计划生育宣传教育的主体，其能力素质直接影响工作的开展效果。☑现阶段我国计划生育宣传工作者素质普遍较低，主要表现在：第一，缺少系统、专业的教育培训，计划生育知识片面、单一ต，工作能力不强；第二，一些单位的宣传教育工作者都是身兼数职，工作压力大，分身乏术，很难全身心的投入到计划生育宣传教育之中。

三.计划生育宣传教育工作改进策略

（一）转变观念，创新计划生育宣传教育新模式

计划生育宣传教育工作是一个长期性的，全国性的、普遍性的一项工作，因此，其宣传教育对象也是复杂多样，涵盖不同的地区、民族、年龄层，这就要求相关部门不断创新宣传教育的手段，丰富宣传教育的内容，满足不同群体的个性化需求，提升宣传教育的工作效率和质量。

第一，拓宽宣传教育工作领域。日常宣传教育工作中，除了要宣传人口与计划生育的基本知识，还要溶入方针政策、法律法规、♋优生优育、先进生活方式等多个领域的专业知识，使公众的意识观念得到全方位提升。

第二，创新宣传方式。随着互联网和信息技术的发展，人们获得信息的手段和渠道也变得多种多样，计划生育宣传教育工作也应该紧跟时代步伐，充分利用现代化的宣传工具，如建设相关的网站、开通微信公众平台等，不仅方便省事，还能加强与公众间的交流互动，实现更好的教育效果。

第三，明确宣传对象和宣传目的。在宣传教育工作中，一定要对公众进行有效分层，针对不同需求的群体，提供不同的内容，以提高宣传教育的针对性和实用性，避免大讲特讲，千篇一律。例如对已婚群体与未婚群体进行区分，对发达地区和落后地区进行区分，对高学历群体和低学历群体进行区分等。

（二）提高对宣传教育工作的认识

首先♛，要及时转变计划生育宣传教育组织中干部领导的思想观念，加强对相关工作的重视，有效指导工作落实开展；其次要提高普通员工的工作意识，通过学习、讲座等形势加强了解自身工作的重要意义，提高责任感和使命感。

（三）提升员工素质，强化计划生育宣传教育工作组织建设

第一，不断学习，了解国内最新形势，掌握最近宣传教育理念。随着社会经济的发展，我国的计划生育政策在时刻发生着改变，相关法律法规都在进行调整，工作人员必须与时俱进，才能创新适应当代发展的工作方法与模式，以更好的服务大众。第二，加强人才选拔和任用，大胆提拔任用德才兼备的年轻人才，强化计划生育宣传教育工作的组织队伍建设，同时，杜绝“身兼数职”的现象出现，保证宣传教育人员的专业性和专一性。

参考文献

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[2]桂晓梅.新时期做好计划生育宣传教育工作的思考[J].现代妇女（下旬），2014（08）.

[3]张瑞玲.在新时期加强计划生育宣传教育工作相关讨论[J].办公室业务，2013（07）