加强石油企业合同管理探讨

摘要：合同是石油企业相互贸易的经济形式，也是企业经济行为的重要法律保障,在合同管理过程中采用正确的风险防范和规避方法，对石油企业的发展具有重要的现实意义。

关键词：合同管理； 合同履行； 合同审批

如今，企业之间都是通过合同形式来建立经济关系，随着企业发展壮大，合同签约量逐年增加，合同管理已成为企业经营管理的重要组成部分。由于石油企业特殊的生产、销售、储运及服务要求，石油企业合同主要呈现出合同种类多、合同数量多、合同金额大等特点。在当前国际石油市场相对低迷和不断变化的大背景下，加强合同管理，对石油企业来说既是一次挑战，也是一次机遇。因此当前如何做好石油企业的合同管理工作，对提高石油企业的管理水平和经济效益意义重大。

一、石油企业在合同管理中存在的问题

虽然中石油也制定了统一的合同管理系统，但是合同管理在某些方面还存在着一些有待解决的问题，一定程度上约束了企业的发展，就从目前石油企业合同管理运行来看，主要存在以下几个方面问题:

1.合⚥同法律意识淡薄。合同签约可以说是整个合同运行过程中风险最大的部分，很多石油企业签订合同时法律风险意识淡薄。首先签订合同主体不合格，如果不是合同当事人签订的合同，这种无效合同将给企业带来了巨大的经济损失；其次，合同条款不平等，给企业的发展埋下严重的隐患；再次，合同文字不严谨，如发生争议，在合同的履行阶段容易导致合同中止，损害各方经济利益；最后，有些石油企业还利用空白合同文本、不规范使用行政公章，一旦发生纠纷，在诉讼时就会处于劣势地位。

2.合同管理不到位，事后合同多。所谓事后合同是指合同履行前不签合同，当合同履行完，才补签合同的行为。签订合同的目的就是明确双方权利义务，规范双方交易行为，防范交易风险。而在中石油合同管理系统网中提交上去的个别合同，其实已经在执行或者执行完了，只是为了应付各种检查而在事后补个合同，这种事后合同规避了石油企业各职能部门对合同的审查，弱化了石油企业内部的监督控制，使企业交易行为处于失控状态，处于企业规章制度约束之外，如果后期发生纠纷，便无法取证，难以确定双方责任。

3.合同审批把关环节不严。合同管理员将合同上传到中石油合同管理系统网中，由于不同的合同大致都要经过合同立项，合同选商，合同选商结果，合同申报等信息填写及不同职能部门要反复审批把关，有些部门审批合同时对公开招标，邀请招标及单独谈判把关不严，有些甚至长期不登录查看合同管理系统网，造成合同一直被卡在部分审批环节，影响后期签约时间，影响企业发展。有些部门审批合同时，粗心大意，走马观花，不仔细审核，易于对合同出现玩忽职守的把关失误。4.未进行合同履行动态管理。合同履行过程中，未对合同进行动态管理，对于履行过程中合同变更、合同纠纷处理不及时，易于使合同预期与未来实际结果发生差异，因此给石油企业造成损害，甚至错过正确行使法律赋予相关的不安抗辩权、先履行抗辩权等权力时间，未及时要求对方承担相关ผ责任，而给自身带来经济损失。

二、石油企业加强合同管理的有效对策

随着中国经济体制和石油市场的不断变化，石油企业想要将经济目的充分实现，在激烈地市场永葆青春，就务必对合同管理做到法律化、专业化、科学化，秉承持续改进，不断创新，追求完美的思想，切实提高合同管理能力，保障企业经营有序发展。

1.树立合同法律风险的防控意识。法律是贯穿石油企业经营活动始终的重要标尺和保护自身的依据，在管理合同时，必须具备一定的法律风险意识，避免合同纠纷，才能确保企业在合同制定运行各环节都能有效正常运行。石油企业法律风险意识应存在于各个管理过程中，在签订合同时，要对合同具体条款进行审查，更要审查条款的实质内容及文字表述，做到安全无风险，杜绝因法律属性不熟悉或疏忽大意而使所订立的合同缺乏法律构成要素，做到防患于未然，这样才有利于石油企业规范自己的合同管理，维护企业的合法权益。

2.建立健全、科学的合同管理制度。石油企业要加强合同管理，就必须使合同管理规范化和科学化，就必须不断完善合同管理制度，从合同资信调查、签订、审批、审查、备案、履行、纠纷处理、定期统计与考核等工作环节，要建立健全、科学的合同管理制度。在制定合同管理方案前，应严格依据企业合同管理相关规定和流程，规范自身的合同管理制度，权责明确，管理层次分明，杜绝事后合同，最大限度避免石油企业陷入合同法律纠纷。严格的合同管理制度和严谨的流程，可有效克服了以往✄项目管理分散和资金流失等现象，也避免了盲目采购，做到有章可循，从而提高企业信誉，促进现代企业制度的建立。

3.加强合同审批效率。合同审批工作本身是一项专业性很强的工作，各个审批部门领导应知晓自身岗位职责，积极、自觉、高效对上传到中石油合同管理系统网中的合同进行精细化把关，定期登录合同管理系统，及时审批，对审批中出现的合同问题，及时提出修订意见，加强➳合同审批效率，可大大降低合同履约风险，也可避免权力寻租、杜绝黑箱操作。

4.加强合同履行阶段监督和管理力度。石油企业合同履行阶段是合同管理的核心，需加大履行的监督管理力度，有效做到全过程控制，在履行阶段实施精细化动态管理尤为必要。企业要发挥自身❦监督职能，一方面监督合同执行情况，及时避免各种影响合同正常履行的因素发生，如发生要在第一时间反馈，尽快解决问题，降低违约概率。另一方面要定期对合同现场履行情况进行跟踪检查记录，加强与合同经营结算、财务等部门联系合作，保证合同结算和变更结算的准确性，确保合同验收、结算等环节得到有效监督，避免石油企业产生财物损失。

5.实行合同考核责任制。明确责任是合同精细化管理的一个重要手段，合同履行的结果取决于合同项目组织的科学程度，石油企业应根据合同业务需要，应制定相应的职权范围、绩效考核及激励措施，激发相关人员对合同履行的积极性和认真性。石油企业对合同相关人员实施内部考核责任制度，不能仅限于企业经营中的成本、收益问题，需要综合考虑企业合同涉及的价格、进度、安全及质量目标、技术经济、政策风险和社会效益等等内容，以相应的权责分配和激励措施，使合同责任人都能积极主动地为圆满履行合同而努力，全面提高石油企业经营效益。

6.加强合同资金管理。合同资金管理的核心之一是准确衡量和确定合同合理的价格，保持合同收支平衡与合理推进的统一。首先要加强资金管理的预见性，依据相关合同约定的支付条件，及时编制资金使用计划，对计划期内的收支平衡情况进行预测和把握，以便于资金调度，确保满足资金需求；其次要建立支付台账，记录合同内容及预支付总金额、当期支付额、累计支付额等财务信息，对存疑问题要及时与财务部门对账，定期查缺补遗。同时，考虑企业实际需求、承受能力和财务成本，积极通过各种渠道做好资金筹集、调配工作，有效保障资金供给。

三、结语

综上所述，合同管理工作作为石油企业生产经营过程中的重要组成部分，合同管理有效的实施需要从企业管理战略、管理理念、企业制度、企业文化等方面进行系统的规划，石油企业应秉承科学的合同管理理念，并建立起与之配套的合同管理制度，帮助石油企业形成良好的经营机制，对于合同的管理不仅包含合同的签订和履行，还应包括对合同细节进行科学、全面、规范的管理，提高石油企业的管理水平和经济效益，促进石油企业朝着可持续发展方向前进。