企业国有资产管理会计监管问题的研究

前言

为了迎合时代的发展，我国各大企业根据自身实际情况，优化自身管理体制。国家资产是企业范围内固定资产和无形资产等所有权隶属于国家的部分。对国有资产这种体制的合理管理，是当前形势所需，更是未来发展所必须面对的。在我国新旧国有资产监管体制交替的过程中，暴露出了部分历史遗留问题，而且在新体制尚未完全适应企业国有资产管理的时候，也出现了部分不可避免的问题。

笔者总结了ถ关于企业国有资产管理中会计监管问题的几个方面，分析如下：

1.会计监管制度不完善

总体看来，缺乏具体科学的工作计划和安排是企业国有资产管理中的共性特点。会计监管制度是实现会计监制管理各个项目的首要保证。当今时代下，我国已经在国有上市公司实施了新的会计监管制度。但是令人深思的是，国有资产会计监管仍然没有完全废除旧式企业跨级制度与行业跨级制度等专业的核算方式。

通过对国有资产会计监管标准进行分析，发现许多会计核算人员由于长期遵循旧的会计标准，导致在新会计标准下仍习惯性的沿用旧的会计标准，使会计核算非常混乱。目前，我国尚未建立起统一的会计监管标准，使企业国有资产核算质量较差。从而阻碍了国有企业集体经济效率的整体提高。建立与企业完善的会计监管制度是当下刻不容缓的问题。

作为中国人民共和国合法公民，我们都知道，法律是国有企业会计监督的有บ力保障，是社会监督发挥力气的重要武器。而作为国有资产监管的重要部分，与之相关的法律体系中还存在不完善和执行不到位的诸多情况。首先，国有资产会计监督的相关法律存在不完善和执行不力的缺口。而我国目前采用的《会计法》、合同法等都没有完善的会计监管标准，相关法律法规尚非齐全。即使有所涉及也存在着自相矛盾的地方，整个体系并不完善。从国有资产会计监督法律法规来看，也存在着地区、行业、程度等方面的诸多差距。

众所周知，会计监督的对象是会计核算人员，不管会计制度设计的多么完善与合理，如果得不到会计核算人员的遵守，那么便如同一纸空谈，没有任何意义。目前我国企业国有资产管理方面存在的问题主要呈现多变性与复杂性，如果没有完善的会计监管，极易导致企业国有资产核算混乱的情况出现。因此，建立完善的国有企业管理考核与绩效激励制度重要性不言而喻。

2.加大国家政府宏观监管力度

近年来，国家政府致力于完善企业国有资产会计监管制度，体现了我国政府对于企业国有资产会计核算的充分重视。完善的企业国有资产会计监管制度一定程度上加强了企业国有资产监管的力度，但我国企业国有资产会计核算存在的问题更为严重，仅仅依靠会计监管制度显然无法满足需求。企业国有资产管理主要问题集中在三个方面，第一个方面是对于企业国有资产的监管较为混乱，各部门职能存在一定的重合，最终导致重合部分没有部门去监管；第二个方面是监督管理目标不够准确，各监督管理部门各行其是，没有形成完善的监管体系；第三个方面是监督管理人员没有充分发挥监督管理职能，受到主观方面因素的影响较大，同时执法过程中存在较大的随意性。

3.企业内部对监管制度的漠视

企业内部对国有资产的会计监管制度的漠视存在着两方面的问题。

首先，我国部分企业尚未建立完善的内部会计监督管理制度，即便有相应的内部会计监督管理制度，也没有发挥制度的作用，所谓的内部会计监督管理制度更像一纸空谈。企业监事会根据讨论之后，对企业经营的合法性与投资金融决策ฉ提出异议时，没有得到应有的重视更谈不上采纳，使企业会计审议制度形同虚设。

目前，我国大部分国有企业都没有充分了解会计监督的重要性，普遍将会计监督与审计监督混为一谈。一旦企业出现了会计核算不真实的情况，企业也没有充分了解这种造假行为的恶劣性，处罚的力度不够。而且企业会计核算人员在工作时✫，首先考虑的是企业效益的提升，他们受雇佣与企业，往往不会考虑国家利益，所在在这个程度上，会产生漠视企业会计信息真实性、国有资产利益性的特点。

4.完善企业国有资产管理会计监管措施

通过分析目前我国企业国有资产会计监管中存在的问题，笔者发现完善企业国有资产会计监督制度的重要性不言而喻。现提出措施如下：

首先，应降低成本，提高制度效率并保证国有企业的信息质量。同时，企业需要根据自身国有资产管理会计监管中的问题制定有针对性的内部会计管理制度，建立一个健全的企业国有资产会计监管体系。对于会计核算人员，需要加强其法制观念，每位会计核算人员必须熟练掌握新《会计法》中的相关内容。如果会计核算人员无法适应新《会计法》中相关要求，应做好其停岗培训工作，必须从根本上提升企业会计核算人员的专业素质，提高企业国有资产管理水平。

为了加强国家对于企业国有资产的宏观监管力度，必须建立完善的会计审计监督体系。会计审计监督管理部门需要充分发挥国家赋予其的神圣职能，严格按照相关法律法规对企业国有资产会计审核过程进行全程监控，从源头上杜绝任何可能影响企业国有资产核算真实性的因素。

5.重视会计监督审计效应

目前，我国企业国有资产流失十分严重，国有资产流失的原因主要是由☿于国有企业中贪污腐败、挤占挪用公款、弄虚作假的现象较为普遍，侵害了国家的利益。因此，必须加大会计监督审计力度，规范企业国有资产核算，改善企业审计工作混乱的现状，为国有企业减轻负担，从而在遇到挫折是可以尽快摆脱困境。还应该加强国家的宏观调控政策发挥政府、社会、企业三方面的审计合作作用。发挥各自的优势，充分共享审计资源严厉查处对企业财务的不公正不真实等行为，以规范市场运作。

财务总监是我国深化国有企业改革实践中发展起来的用以强化出资人财务监督的公司治理结构的创新措施。财务总监有权参与会计审计过程中的各个环节监督。应设计出对财务总监有效的激励约束制度，使其更加符合委托人的预期。大型国有企业的逐步加强是完善国有企业的一种体现。只有确保企业经济活动的合法性、健康性资产的安全性和效益性才能得到淋漓尽致的体现和发挥。

在总结过去的国有资产管理中的会计监管问题，事实表明，建立与完善我国国产经济企业内部的会计监管制度已经是迫在眉睫的事情。此外，在对于已经建立起来的制度，要加大执行的力度，完善相应的奖惩制度。特别是对于违法的会计现象一定要给予重视和严惩。

综上所述，国有资产的会计监管存在着一些不足，为了国家与人民的整体利益不受到任何损害，也为了社会主义经济的进一步健康发展。相关工作者要一起努力，重视这项工作中存在的不足问题，加大对国有资产会计监管的多方面研究，对国家乃至企业的发展都具有重要的意义。