浅析河南省产业结构转型升级的金融支持问题

近年来，河南省经济发展面临一系列严峻的挑战，比如资源环境约束日益加剧.劳动力等要素供给发生深刻变化.部分行业产能过剩问题逐渐显露，传统的以低成本为条件的经济增长难以为继，需要尽快实现发展方式的转变和经济结构的转型升级+在整个国民经济结构中，产业结构是其核心，所以经济结构转型升级的本质就是产业结构的转型升级+产业结构要实现转型升级，需要资金人才技术等生产要素的支持，其中资金的引领作用尤为突出+资金可以带动其他生产要素的转移和集聚+因此，对河南省金融支持产业结构转型升级问题进行研究具有重大的现实意义。

一、河南省金融支持产业结构转型升级的现状

经过30多年的发展，河南省的产业结构己经从改革开放之初的一、二、三转变为二、三、一的格局。根据以银行为主导的间接金融效率偏低

根据2013年河南省国民经济和社会发展统计公报的数据，截至2013年末，河南省金融机构人民币各项贷款余额为23 100. 87亿元，位居中部地区首位。过去银行在贷款投放上存在大企业偏好，贷款主要集中在钢铁、煤炭、有色金属等传统领域，随着传统行业产能过剩问题突出、行业经营压力加大，对银行信贷资金的安全构成威胁。虽然近两年河南省不断加大对新兴行业的信贷投放力度，但由于新兴行业尚处ด于培育阶段，具有风险大、资产©规模小等特点，制约了信贷资金的投放。此外，河南省中小企业尤其是小微企业数量多，资金需求量大，银行信贷供给与中小企业的资金需求之间也存在较大的缺口。

金融创新力度不足

金融创新对新兴产业发展的推动作用更加不容忽视。国内外发展经验证明，以创业风险投资和私募股权投资为代表的金融创新，在促进科技成果转化和产业结构转型升级方面发挥着重要作用。无论是美国的新经济还是国内北京、上海、深圳的新兴产业发展，都离不开金融创新，许多知名的科技创新型企业，如因特尔、微软、苹果、阿里巴巴都是因为得到了风险资本的支持才得以发展壮大。河南作为金融尚不发达的省份，创业风险投资和私募股权投资市场尚处于起步阶段，市场规模小，缺乏股权投资市场主体，尤其是实力雄厚的股权投资机构;企业债券、融资租赁等金融工具有待进一步推广;其他如科技担保、科技保险等仍处于空白阶段。

三、河南省金融支持产业结构转型升级的对策

正确发挥政策性金融的作用，引导带动社会资本

根据企业生命周期理论，新兴产业往往处于初创期和成长期，呈现出高风险性。如果完全按照市场化原则，新兴产业往往会由于风险高而不能获得充足的资金支持，存在市场失灵的领域，这就需要发挥政策性金融的补充作用。作为政策性金融机构，其主体不应以利润最大化为经营目标，而是要服从于国家的产业政策，能够以较低的利率向重点产业和新兴产业提供长期大额的信贷资金，同时引导带动社会资本的投入。此外，利用政策性金融，加强对产业ล集聚区、特色商业区等载体内部交通、通信、环保等基础设施的投资，创造良好的投资环境，增强对各类新兴产业的吸引力。

着力优化信贷结构，提高信贷资金使用效率

坚持有扶有控、有保有压的原则，实施差别化的信贷政策，从而优化信贷投向。产能过剩和重复建设的领域，要严格控制新增贷款，并将其现有业务逐渐收缩;对于有色、化工、建材等传统支柱产业，应支持其通过机器设备采购、产业链延伸等进行改造升级;对于先进制造❅业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等符合河南省产业转型升级方向的部✔门，要重点加大信贷投放力度，通过财政贴息等方式给予利率优惠，降低融资成本。

发展多层次资本市场，构建多元化的金融支持体系

推动符合条件的企业在主板、中小板或者创业板上市，支持己经上市的企业通过配股、增发等形式再融资。当前，新股发行制度市场化改革持续深入，企业通过股票市场融资的便利性不断提高。因此，要把握好机遇期，加快对符合上市条件企业的上市辅导，推动企业不断完善现代企业制度和治理结构，建立健全包括股东大会、董事会、经理层和监事会在内的现代企业治理结构，实现科学规范运作。