民办高校大学生基层党组织建设创新研究

摘 要：民办高校是我国高等教育重要组成部分。党组织在学校发挥了政治核心作用和保障作用。但是现阶段我国民办高校的党组织还存在着设置不够合理、活动太多单一和地位不够明确等问题。广东技术师范学院天河学院外国语学院通过更新认识、完善制度和加入“互联网+”概念，建立了创新型学生基层党组织――党员服务中心，在实践中发挥了先锋模范作用。

关键词：民办高校；学生基层党组织；党员服务中心；创新研究

随着我国高等教育的不断发展，民办高校已经成为我国高等教育的重要组成部分，为地方经济和区域经济发展培养了大批应用型技术型人才，为我国社会主义建设提供了强有力的人才支撑和人才保障。高校党组织作为民办高校的重要组成部分，不仅对学校的发展起到了政治核心作用和保障作用，而且学校党组织培养和发展一大批青年学生加入到党组织中，他们好学上进，理想信念坚定，表现好，觉悟高，能力强，对学校的长期发展和稳定起到了积极的推动作用。但是，民办高校办学体制的特殊性导致了学生党员发展工作中出现了一些难题，民办高校党组织必须要结合实际工作不断创新工作理念和方法，只有这样，才能不断完善学生基层党组织建设，才能全面提升学生党员质量，才能为社会输送更多的优秀党员、发挥先锋模范带头作用。习近平指出：“广大青年要如饥似渴、孜孜不倦学习，既多读有字之书，也多读无字之书，注重学习人生经验和社会知识，注重在实践中加强磨练、增长本领。要敢于做先锋，而不做过客、当看客，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量，让青春年华在为国家、为人民的奉献中焕发出绚丽光彩”。[1]

一、民办高校大学生基层党组织创新的重要性

1、从个人层面看：学生追求知识的丰富和能力的提升是其来学校的首要目的，课堂和学生组织则是学生学习知识和提升能力的主要阵地。学生党组织作为学生组织的一部分，是学生思想教育和施展能力的一个重要平台。当前社会物质文化生活日益丰富，学生的意识也随之多元化，如果民办高校大学生党组织的发展跟不上学生的变化，容易对学生的思想和行为发展起到负面作用。

2、从学校层面看：学校要以学生为中心，学生是民办高校快速健康发展的过程中不可忽视的组成部分。大学生党员作为优秀的学生代表，在落实学校各项规定，构建和谐校园，进一步促进学校又好又快的发展等方面都发挥着重要的作用。加强大学生基层党组织建设，不断完善学生基层党组织的制度、形式和内容，能够使学生党员能够充分发挥党员的先锋模范带头的一面旗帜作用，对形成文明健康和谐的校园文化氛围起着重要的带头和引领作用。

3、从社会层面看：现阶段我国大力推行社会主义和谐社会的建设，“十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出要加强各类基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。”[2]民办高校不仅作为社会人才的主要输出者，而且民办高校基层党组织又作为构建社会主义和谐社会的关键，为推动社会的不断发展，民办高校基层党组织的发展和创新显得尤为重要。

二、民办高校大学生基层党组织建设中存在的问题

1、设置不够合理。一方面，民办高校基层党支部书记的担任者多数都是由教师或者辅导员兼任，缺少专职党务工作者。教师或者辅导员作为基层党支部书记，他们承担着大量的教学任务或者学生管理事务，不能全身心投入到党务工作中去，而且，他们没有过多的时间去系统学习党务知识，在工作中难免存在知识面窄、理念陈旧等问题；另一方面，大学生基层党组织在成员组成的认识存在一定缺陷，大多的学生党组织只是把发展对象、预备党员和正式党员作为党支部的成员，而忽略了入党积极分子这个群体，这样不利于“团结一切可以团结的力量”，影响了大学生党组织的群众基础，阻碍了大学生党组织的发展。这些问题使得这样的设置不能完全适应党务工作发展的新需求。

2、活动太过单一。民办高校大学生党组织很难保证集中活动时间，而且活动更多是以会议的形式开展，很难展现在学生面前，在一定程度上影响了党组织的政治影响力，使普通同学不能更好地了解党支部，难以达到党员深入群众，联系群众的目的。虽然大学生基层党组织有一些活动，但是太过乏味，方式单一。比如一些学生党组织常常以积极分子培训、发展、转正、民主生活会等学习教育活动，偶尔的一些教育活动则以看报、读书、学习文件代替，缺乏影响力、吸引力和实效性。

3、地位不够明确。在学生群体中，学生普遍都认同学生会的地位，缺乏对学生党组织的认识，缺乏党对团的领导地ฆ位的认识，也就缺乏学生党组织领导学生团组织的认识，使党的核心领导地位不能在学生群体中充分体现出来。这样一来，一方面导致学生党组织在学生中的领导地位不够明确，使得在学生支部中的优秀学生党员不能充分发挥先锋模范带头作用；另一方面，党员数量少且分散，组织活动缺少平台和载体，使得校园各类学生活动中几乎没有学生党组织的身影，长此已久将会消磨学生党员的荣誉感和责任感，这将制约学生基层党组织作用的发挥。

三、民办高校学生基层党组织建设的创新途径

1、更新认识，充分调动入党积极分子的积极性

民办高校的学生基层党组织建设应当坚持“以生为本，服务至上”的原则，最大限度的由学生党支部牵头调动起学生的积极性、主动性和创造性，让学生党组织在学生中起到战斗堡垒的作用，起到先锋模范带头作用，树立起党的崇高的形象。但是，现在学生党组织普遍存在认识缺陷，忽略了入党积极分子的重要性，基本上没有把入党积极分子纳入到学生党组织的管理中来，在一定程度上脱离了群众，失去了一定的群众基础，造成了资源的极大浪费，让学生党组织缺乏了应有的青春活力。

以广东技术师范学院天河学院外国语学院为例，现有学生党员40人，但是入党积极分子的人数是学生党员的10倍以上，在每个班级中，每个宿舍中全部都有入党积极分子的存在。学生党组织如果能够把入党积极分子规范管理起来，那么他的力量是无穷的。假如，一个学生党员每天为他人服务一次，一天也不过40次左右，如果每个入党积极分子都服务一次，那将是每天400多次；假如，一个学生党员是一面旗帜，在外国语学院也不过是40面左右的旗帜，如果通过管理发挥出每个入党积极分子的作用，那将在外国语学院树立起400多面旗帜。

在这个认识基础上，外国语学院成立了专门管理正式党员、预备党员、发展对象和入党积极分子的学生党组织――党员服务中心。党员服务中心坚持“以生为本，服务至上”的原则，全面开展服务师生、服务院系、服务社会的相关志愿活动，充分调动了各方力量，培养了学生的各种能力，打下了良好的群众基础，锻炼了学生的宗旨意识，让学生党组织在全校学生活动中占得一席之地。

2、完善制度，构建社会服务考核制度

制度是民办高校学生党建工作有成效、有活力的良好保证。无论是党组织建设，还是党员的培养和考核，都必须要用制度来保证和监督，完善的制度才能进一步推动基层党组织的建设。以广东技术师范学院天河学院外国语学院党员服务中心为例，在制度的完善方面，党员服务中心充分贯彻党的群众路线和宗旨意识，在发展和培养党员过程中加入社会服务考核制度，让学生党组织深入群众、服务群众，最大限度调动学生的积极性、主动性和创造性，为基层党组织的发展、管理和党员的发展、教育提供了强有力的保证。

在遵循上级组织的相关规定和精神下，党员服务中心通过学院党总支发布文件，明确规定把社会服务作为发展学生党员的条件之一。从入党积极分子到发展对象、从发展对象到预备党员、从预备党员到正式党员，每个阶段按照志愿原则去参加服务学生、服务老师、服务院系和服务社会的志愿活动，在规定的时间内满足一定的服务量才能向上晋升。党员服务中心作为活动组织者和考察部门，支部书记和正式党员对参加服务活动的学生进行登记、统计和考察，在发展过程中提供证明材料作为晋升条件之一。这样就形成学生党员培养、考察和发展“一条龙”制度，全程跟踪了党员的发展过程，提升了党员的思想和质量，营造了公平、公正、公开的考核制度。

3、紧跟时代，在党建工作中加入“互联网+”概念

互联网以其即时性、便捷性等优势成为了新兴媒体的代表，对社会影响巨大。民办高校应跟上时代步伐，应用互联网开辟出党建的新阵地、新方法和新资源，从原来的“面对面”的模式变为随时随地的互动交流。广东技术师范学院天河学院外国语学院党员服务中心紧跟时代步伐积极应用这一平台，在基层党组织建设、在党的相关思想和政策宣传和党员的发展考核上充分加入“互联网+”概念。

在党的相关思想和政策的宣传上，党员服务中心应用微信平台这一网络媒体，以宣传党的思想和政策为核心，以解决学生实际困难为目的，在微信平台上定期推送党的相关知识和内容，并开设“毕业生”，“校园”和“生活”三个专栏，把学生在学校遇到的各种问题的解决方法分类放入专栏里。这样，学生在使用过程中既解决了实际问题，又学习到党的相关知识和内容。♥

在党员的发展和考核上，党员服务中心充分应用“志愿时”网站，以志愿服务时为标准，作为发展和考核党员的依据之一。“志愿时”共青团广州市委联合广州市民政局、广州市科信局共同推出的全国首家公益社交平台，旨在让公益行业变得更自由、更开放、更透明、更阳光，让公益变得更有趣、更好玩、更酷、更时尚，让公益成为每一个人的生活方式。党员服务中心通过在“志愿时”网站上发布志愿服务活动，让入党积极分子、发展对象、预备党员和正式党员积极参与，并用在“志愿时”上获得的“服务时”作为发展和考核学生党员的依据之一。

微信平台和“志愿时”网站的应用都是党建现代化的集中体现，是应用“互联网+党建”的概念让学生党员在发展过程中不断加强“全心全意为人民服务”的思想，通过服务和参与社会公益去提升学生党员的质量和学生党组织的影响力和号召力。

“习近平总书记在‘8.19’✘重要讲话中指出，‘意识形态工作是党的一项极端重要的工作’。教育系统是党的意识形态工作的重要领域，加强民办高校的党建工作，对于贯彻党的教育方针，促进民办高校可持续发展具有深远的意✞义。”[3]学生基层党组织作为民办高校的政治保证和思想保证，在学生教育管理和校园文化建设中具有积极的凝聚和引领作用。因此，民办高校应从实际情况出发，客观分析自身党建的现状，创新工作思路，不断加强学生基层党组织建设，为民办高校和谐健康发展创造有利条件。

[参考文献]

[1]2016年4月，习近平在合肥知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话，人民网：http：//edu.people.com✉.cn/n1/2016/0504/c367001-28325456.html.

[2]王绍平 建设和谐基层党组织研究[D]湖南师范大学.

[3]常精彩 民办高校学生党组织建设存在的问题及创新思路[J]江苏建筑职业技术学院学报 2014年6月.